同志們：

這次職成教年度會(huì)議和技能大賽表彰會(huì)議在安康召開(kāi)，昨天上午我們各位代表參觀考察了旬陽(yáng)、石泉兩個(gè)縣級(jí)職教中心，下午又到了安康市，交流發(fā)展職業(yè)教育的經(jīng)驗(yàn)和作法。我和與會(huì)代表都有一個(gè)切身感受：一是感受到了近年來(lái)安康城鄉(xiāng)發(fā)展的新變化；二是感受到了近年來(lái)安康教育事業(yè)的新發(fā)展，特別是安康教育事業(yè)對(duì)安康經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出的新貢獻(xiàn)；三是感受到了安康市委、市政府對(duì)教育工作的高度重視，特別是形成了市長(zhǎng)、縣（區(qū)）長(zhǎng)分管教育，分管的市長(zhǎng)、縣（區(qū)）長(zhǎng)主抓教育的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，這是我們?nèi)∥ㄒ坏?，足以體現(xiàn)安康市委、市政府對(duì)教育的高度重視。

在會(huì)議舉辦過(guò)程中，安康市委、市政府給以高度重視，市教育局以及縣（區(qū)）的同志們?yōu)槲覀冞@次會(huì)議順利、圓滿舉行付出了辛勤的努力，我代表省教育廳和所有與會(huì)同志對(duì)安康市委、市政府，安康市教育局以及辛勤工作的同志們表示衷心的感謝！

這次會(huì)議是在全省職教戰(zhàn)線深入貫徹教育規(guī)劃綱要實(shí)施意見(jiàn)精神，全力推進(jìn)職成教改革創(chuàng)新的背景下召開(kāi)的。會(huì)議的主要任務(wù)是：傳達(dá)教育部職成教年度工作視頻會(huì)議精神，回顧2011年工作，分析職業(yè)教育面臨的形勢(shì)，部署2012年全省職成教重點(diǎn)工作任務(wù)，推動(dòng)職業(yè)教育發(fā)展。省教育廳將今年確定為職業(yè)教育改革發(fā)展年，足見(jiàn)省教育廳對(duì)職業(yè)教育的高度重視。今后一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，改革發(fā)展是職業(yè)教育重要主題，下面，圍繞職業(yè)教育的改革發(fā)展，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)真回顧總結(jié)2011年的工作，不斷增強(qiáng)推動(dòng)我省職業(yè)教育改革發(fā)展的信心

2011年是“十二五”開(kāi)局之年，我省職成教育在省委、省政府及委廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各界的大力支持下，經(jīng)過(guò)職成教戰(zhàn)線同志們的共同努力，取得了顯著成績(jī)，為我省教育事業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造了新亮點(diǎn)，積累了新經(jīng)驗(yàn)，作出了新貢獻(xiàn)。

（一）改革招生制度，確保全省中等職業(yè)學(xué)校穩(wěn)定招生規(guī)模。一是充分發(fā)揮骨干性中、高職示范校的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，探索實(shí)施中高職 “五年制連讀”試點(diǎn)工作，省屬11所示范性中等職業(yè)學(xué)校與7所高職院校聯(lián)合舉辦五年制高職。二是創(chuàng)新招生形式和方法，廣泛開(kāi)展城鄉(xiāng)合作辦學(xué)和東西部中等職業(yè)學(xué)校聯(lián)合招生，既滿足了優(yōu)質(zhì)職教資源擴(kuò)招需要，又解決了農(nóng)村薄弱學(xué)校培養(yǎng)能力不足的問(wèn)題。三是積極探索中職技能大賽優(yōu)秀獲獎(jiǎng)選手免試進(jìn)入高職院校學(xué)習(xí)工作。這些創(chuàng)新舉措，有效促進(jìn)了全省中等職業(yè)學(xué)校招生工作，全年完成招生31.45萬(wàn)人，超額完成了教育部和省政府下達(dá)的年度招生任務(wù)，保持連續(xù)5年招生規(guī)模穩(wěn)定在30萬(wàn)人以上，為實(shí)現(xiàn)高中階段教育協(xié)調(diào)發(fā)展，加快普及高中階段教育做出了積極貢獻(xiàn)。

（二）積極實(shí)施基礎(chǔ)能力提升工程，我省職業(yè)教育的骨干體系初步形成。啟動(dòng)實(shí)施“職業(yè)教育基礎(chǔ)能力提升工程”，落實(shí)省財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金2.25億元，積極爭(zhēng)取中央財(cái)政支持1.6億元，有效地推動(dòng)了我省中等職業(yè)教育骨干體系建設(shè)。一是加強(qiáng)骨干學(xué)校建設(shè)。落實(shí)9所首批國(guó)家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校建設(shè)資金1.22億元，通過(guò)13所第二批國(guó)家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校立項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，建設(shè)省級(jí)示范中職學(xué)校10個(gè)。全省各類(lèi)省級(jí)以上重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校85所（其中，國(guó)家級(jí)示范15所、省級(jí)示范校33所、國(guó)家級(jí)重點(diǎn)學(xué)校49所），占到全省中職學(xué)校的24％。二是以中職學(xué)校達(dá)標(biāo)驗(yàn)收為抓手，推進(jìn)職業(yè)教育資源整合。依據(jù)教育部《中等職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》，開(kāi)展了全省中等職業(yè)學(xué)校達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，通過(guò)“合并、共建、劃轉(zhuǎn)”等方式整合職教資源，與2010年相比，全省中等職業(yè)學(xué)校數(shù)量減少48所。安康、咸陽(yáng)、寶雞等市在加強(qiáng)市級(jí)職業(yè)教育資源統(tǒng)籌的同時(shí)，大力實(shí)施縣級(jí)職教中心建設(shè)工程，建成了彬縣、旬陽(yáng)、陳倉(cāng)、府谷等一批骨干縣級(jí)職教中心。三是優(yōu)化職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)。在學(xué)校布點(diǎn)調(diào)整的基礎(chǔ)上，要求各地以設(shè)區(qū)市為單位，積極推進(jìn)職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，避免專(zhuān)業(yè)重復(fù)建設(shè)，提高資源配置效率。漢中市實(shí)施“一縣一品”專(zhuān)業(yè)建設(shè)戰(zhàn)略，形成了南鄭縣汽車(chē)專(zhuān)業(yè)、寧強(qiáng)縣電子專(zhuān)業(yè)、西鄉(xiāng)縣茶藝專(zhuān)業(yè)等特色品牌。

（三）實(shí)施改革創(chuàng)新三年行動(dòng)計(jì)劃，職業(yè)教育教學(xué)改革進(jìn)一步深化。一是以技能競(jìng)賽引領(lǐng)職業(yè)教育教學(xué)改革。認(rèn)真組織全省職業(yè)學(xué)校技能大賽、教師教學(xué)設(shè)計(jì)大賽和信息化教學(xué)大賽，積極組團(tuán)參加全國(guó)職業(yè)院校技能大賽及相關(guān)展示活動(dòng)。中職組在全國(guó)職業(yè)院校技能大賽上獲得一等獎(jiǎng)2個(gè)，二等獎(jiǎng)16個(gè)，三等獎(jiǎng)42個(gè)，成績(jī)較2010年有所提升。積極推進(jìn)市、校兩級(jí)技能比賽，指導(dǎo)各級(jí)、各類(lèi)職業(yè)學(xué)校廣泛深入開(kāi)展師生技能競(jìng)賽活動(dòng)，西安、寶雞、安康、商洛4市成功舉辦了市級(jí)中等職業(yè)學(xué)校技能大賽。二是推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源建設(shè)工作。面向全省征集中等職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)教學(xué)指導(dǎo)方案和課程改革案例，首批遴選5所學(xué)校的5個(gè)專(zhuān)業(yè)教學(xué)指導(dǎo)方案和課程改革案例，加快建設(shè)職業(yè)教育數(shù)字化優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源。三是加強(qiáng)教師培訓(xùn)工作。依托全省8個(gè)師資培訓(xùn)基地，培訓(xùn)“雙師型”教師1200名。邀請(qǐng)德國(guó)職業(yè)教育專(zhuān)家對(duì)109名中等職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)進(jìn)行了德國(guó)“雙元制”培養(yǎng)模式培訓(xùn)，對(duì)60名機(jī)電專(zhuān)業(yè)骨干教師進(jìn)行了德國(guó)YHK證書(shū)培訓(xùn)，評(píng)選表彰22名全省中等職業(yè)學(xué)校優(yōu)秀校長(zhǎng)和82名優(yōu)秀教師。

（四）實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職教發(fā)展工程，面向農(nóng)村的職業(yè)教育加快發(fā)展。加快農(nóng)村、農(nóng)業(yè)職業(yè)教育發(fā)展是“十二五”時(shí)期職業(yè)教育發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)。2011年，我省在加快面向農(nóng)村的職業(yè)教育工作上取得了顯著成績(jī)。一是加強(qiáng)涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)建設(shè)，努力擴(kuò)大涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)招生規(guī)模。全省舉辦涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)的縣級(jí)職教中心達(dá)到88個(gè)，覆蓋82%的縣區(qū)；涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)在校生達(dá)到67203人，較2010年增長(zhǎng)55.9％。二是啟動(dòng)實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職教發(fā)展工程。研究制訂《陜西省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職教發(fā)展工程示范縣建設(shè)基本條件及評(píng)估驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》，評(píng)估驗(yàn)收10個(gè)現(xiàn)代農(nóng)村職教發(fā)展工程示范縣。三是大力開(kāi)展百萬(wàn)農(nóng)民教育培訓(xùn)。面向農(nóng)村新增勞動(dòng)力、進(jìn)城落戶農(nóng)民、退役士兵開(kāi)展短期職業(yè)技能培訓(xùn)，全年完成有條件的農(nóng)民進(jìn)城落戶培訓(xùn)25.7萬(wàn)人，農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)128.4萬(wàn)人次，“人人技能工程”培訓(xùn)9.5萬(wàn)人。去年兩會(huì)期間，中央電視臺(tái)新聞聯(lián)播以“就業(yè)培訓(xùn)免費(fèi)‘充電’，一技之長(zhǎng)改變生活”為題對(duì)我省教育系統(tǒng)實(shí)施“人人技能工程”作了專(zhuān)題報(bào)導(dǎo)。楊希文廳長(zhǎng)在我省承辦的國(guó)家9部委加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育工作會(huì)議上作了交流發(fā)言，我省加快發(fā)展農(nóng)村、農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的做法和經(jīng)驗(yàn)，受到了教育部領(lǐng)導(dǎo)和與會(huì)代表的充分肯定。

（五）推進(jìn)校企合作，職業(yè)教育體制改革取得新突破。推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)是促進(jìn)校企合作，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式的重要手段。2011年我省扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家教育體制改革“探索職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)”試點(diǎn)項(xiàng)目，成立了試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了《陜西省國(guó)家教育體制改革試點(diǎn)項(xiàng)目探索職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)試點(diǎn)方案》，分解落實(shí)試點(diǎn)任務(wù)。召開(kāi)了全省職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)，安排部署試點(diǎn)工作。組建了陜西國(guó)防工業(yè)和現(xiàn)代護(hù)理2個(gè)行業(yè)性職業(yè)教育集團(tuán)以及安康、咸陽(yáng)2個(gè)區(qū)域性職教集團(tuán)，舉辦了陜西職業(yè)教育與裝備制造業(yè)對(duì)接對(duì)話論壇、“2011年陜浙技能人才校企合作洽談會(huì)”，深化職業(yè)教育與行業(yè)、企業(yè)的對(duì)話協(xié)商和廣泛聯(lián)系。我省推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)，加強(qiáng)職業(yè)教育校企合作的作法得到教育部職業(yè)教育改革發(fā)展若干重大政策問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研組充分肯定。

二、全面認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握職業(yè)教育改革發(fā)展面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，不斷增強(qiáng)推動(dòng)職業(yè)教育改革發(fā)展的責(zé)任感和使命感

當(dāng)前，我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)步入轉(zhuǎn)變方式、科學(xué)發(fā)展的新階段，全面認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握職業(yè)教育改革發(fā)展面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，是我們贏得主動(dòng)、做好今年各項(xiàng)工作的前提。

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)職業(yè)教育提出了新要求。調(diào)整和轉(zhuǎn)變方式，是國(guó)家今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主線，職業(yè)教育如何為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)升級(jí)服務(wù)，是職業(yè)教育的重大大課題。當(dāng)前我省正處于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，統(tǒng)籌推進(jìn)具有陜西特色的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期，對(duì)于職業(yè)教育有著更高的需求與依賴(lài)。一是工業(yè)化發(fā)展中期對(duì)中等職業(yè)教育人才需求變化。根據(jù)最新發(fā)布的我省人力資源市場(chǎng)供求狀況分析，從技術(shù)工種分析，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、生產(chǎn)運(yùn)輸設(shè)備操作工、商業(yè)和服務(wù)業(yè)人員占人才市場(chǎng)需求總量的78.54%。從文化程度分析，用人單位對(duì)具備中職、高職文化程度的人員需求量最大，分別占需求總量的41.49%、23.68%。二是從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)升級(jí)方面看，技術(shù)技能水平成為重要的求職資本。從我省人力資源市場(chǎng)技術(shù)等級(jí)需求分析，用人單位對(duì)技術(shù)等級(jí)有明確要求的占總需求人數(shù)68.56%，且主要集中在職業(yè)資格五級(jí)、四級(jí)和初級(jí)、中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)，四者合計(jì)占需求總量的63.61%。而從求職者的情況看，具有某種技術(shù)等級(jí)資格的求職者比例僅占求職總數(shù)的58.55%，接近一半的求職者尚無(wú)技術(shù)等級(jí)或職稱(chēng)。隨著全面建設(shè)西部強(qiáng)省步伐的加快推進(jìn)和西部大開(kāi)發(fā)的深入實(shí)施，經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)技能人才的需求量將越來(lái)越大。三是城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速要求職業(yè)教育發(fā)揮更加重要的作用。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，一個(gè)重要方面就是要加大農(nóng)民培訓(xùn)和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，使農(nóng)民有事干、留得住、干得好。按照省委、省政府實(shí)施有條件農(nóng)村居民進(jìn)城落戶工作的整體部署，到2015年，我省將有300萬(wàn)農(nóng)村人口要轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)。在此背景下，要讓每個(gè)農(nóng)村青少年懷揣著技能進(jìn)城，從而具備基本的就業(yè)生存能力，這是中等職業(yè)教育必須承擔(dān)的歷史使命，也是體現(xiàn)教育公平的必然選擇。職業(yè)教育服務(wù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展是提升國(guó)家戰(zhàn)略的能力的重要體現(xiàn)。

（二）人民群眾對(duì)職業(yè)教育提出高層次多樣化的新期待。職業(yè)教育是面向人人、面向全社會(huì)的教育。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平的提高，在基本普及九年義務(wù)教育之后，人民群眾對(duì)子女接受更高層次教育的愿望更加強(qiáng)烈。優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展職業(yè)教育，加快普及高中階段教育，促進(jìn)各級(jí)各類(lèi)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，是滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的教育需求的現(xiàn)實(shí)選擇。從我省職業(yè)教育發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況看，盡管經(jīng)過(guò)“十一五”以來(lái)的加快發(fā)展，職業(yè)教育人才培養(yǎng)能力明顯增強(qiáng)，但受資源分散、師資力量薄弱、人才培養(yǎng)觀念落后等因素影響，我省職業(yè)教育依然存在著培養(yǎng)層次低、培養(yǎng)質(zhì)量不高、吸引力不強(qiáng)的問(wèn)題，無(wú)法滿足人民群眾對(duì)子女接受高層次職業(yè)教育資源的需要。中等職業(yè)教育作為職業(yè)教育的基礎(chǔ)，既要為受教育者接受職業(yè)技能教育，走上生產(chǎn)管理一線提供更加優(yōu)越的學(xué)習(xí)環(huán)境，更要滿足受教育者多樣化學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)需要，為他們繼續(xù)接受更高層次的教育打通成長(zhǎng)成才通道。統(tǒng)籌高中階段教育，推進(jìn)中高職教育協(xié)調(diào)發(fā)展，系統(tǒng)確立和更新職業(yè)教育理念和體系，科學(xué)布局職業(yè)教育人才培養(yǎng)的規(guī)格、梯次和結(jié)構(gòu)，加快建立滿足人們?nèi)罕娦枰默F(xiàn)代職業(yè)教育體系，已經(jīng)成為辦好人民滿意的職業(yè)教育的當(dāng)務(wù)之急。

（三）我省職業(yè)教育的內(nèi)在缺陷對(duì)改革發(fā)展提出新挑戰(zhàn)。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我省職業(yè)教育資源分散，職業(yè)學(xué)校辦學(xué)規(guī)模小，辦學(xué)效益低，全省中職學(xué)校600多所，教學(xué)質(zhì)量不高，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力還不強(qiáng)；中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育、職業(yè)教育與其他教育之間存在脫節(jié)、斷層問(wèn)題，職業(yè)教育體制機(jī)制不完善，學(xué)校辦學(xué)活力不足，特別是教育與產(chǎn)業(yè)、學(xué)校與企業(yè)、專(zhuān)業(yè)設(shè)置與職業(yè)崗位對(duì)接不夠緊密，人才培養(yǎng)的針對(duì)性不強(qiáng)；教育觀念相對(duì)落后，教學(xué)內(nèi)容和方法比較陳舊，職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力不強(qiáng)，創(chuàng)新型、實(shí)用型、復(fù)合型人才緊缺，我省職業(yè)教育還不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾接受良好教育的需求。

工業(yè)化國(guó)家特別是發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)踐表明，經(jīng)濟(jì)越發(fā)展、社會(huì)越進(jìn)步，越需要高質(zhì)量的職業(yè)教育和高素質(zhì)的技能型人才，而高質(zhì)量的職業(yè)教育必須建立在高水準(zhǔn)的國(guó)家職業(yè)教育體系上。目前，在各級(jí)各類(lèi)教育更加注重提高質(zhì)量的背景下，作為薄弱環(huán)節(jié)的職業(yè)教育，要提高質(zhì)量、滿足國(guó)家產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的要求，必須加快建設(shè)富有中國(guó)特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和教育發(fā)展的時(shí)代特點(diǎn)，適應(yīng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的客觀要求，回應(yīng)人民群眾對(duì)多樣化、高質(zhì)量職業(yè)教育服務(wù)的強(qiáng)烈訴求，加快建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系，要求全省職業(yè)教育戰(zhàn)線必須堅(jiān)定信心，凝聚共識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)職業(yè)教育改革發(fā)展的責(zé)任感、使命感。準(zhǔn)確把握職業(yè)教育發(fā)展方向和目標(biāo)定位。樹(shù)立科學(xué)的質(zhì)量觀，把促進(jìn)人的全面發(fā)展、適應(yīng)社會(huì)需要作為衡量職業(yè)教育質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)，著力培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)道德、職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，提高學(xué)生的繼續(xù)學(xué)習(xí)和職業(yè)生涯持續(xù)發(fā)展能力。具體來(lái)說(shuō)，就是職業(yè)教育要堅(jiān)持走好三條路子。一是走特色辦學(xué)之路。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)特色專(zhuān)業(yè)建設(shè)，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)，在鞏固特色、凸現(xiàn)特色的基礎(chǔ)上，面向地方優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新興專(zhuān)業(yè)。二是內(nèi)涵發(fā)展之路。以國(guó)家、省級(jí)示范性中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)和職業(yè)院校技能大賽為抓手，加強(qiáng)教學(xué)內(nèi)容和課程改革，改進(jìn)人才培養(yǎng)模式和教育教學(xué)方式，著力推進(jìn)教育與產(chǎn)業(yè)、學(xué)校與企業(yè)、專(zhuān)業(yè)設(shè)置與職業(yè)崗位、課程教材與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)過(guò)程與生產(chǎn)過(guò)程的深度對(duì)接；三是走改革發(fā)展之路。探索職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)，大力推進(jìn)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新，積極促進(jìn)中等、高等職業(yè)教育銜接貫通，加快發(fā)展面向農(nóng)村職業(yè)教育，以改革解難題，促發(fā)展，進(jìn)一步提高職業(yè)教育服務(wù)社會(huì)多樣化學(xué)習(xí)需求和多元化人才需求的能力。

三、全面落實(shí)2012年職成教改革發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)

2012年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年。也是省教育廳確定的職教發(fā)展年。全省職成教工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以全面落實(shí)《實(shí)施意見(jiàn)》為主線，按照“抓統(tǒng)籌，強(qiáng)基礎(chǔ)，重管理，促改革，提質(zhì)量”的基本思路，以統(tǒng)籌整合職業(yè)教育資源為突破口，加快推進(jìn)中、高職銜接，加快建立職業(yè)教育骨干體系，加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育，加大職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)力度，著力推進(jìn)職業(yè)教育校企合作，全面提高職業(yè)教育質(zhì)量，推動(dòng)陜西職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展。

關(guān)于2012年全省職成教重點(diǎn)任務(wù)，會(huì)前，省教育廳印發(fā)了《關(guān)于做好2012年全省職業(yè)教育與成人教育重點(diǎn)工作的通知》，各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和主要指標(biāo)已分解下達(dá)，請(qǐng)各地、各校認(rèn)真抓好落實(shí)。這里，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下八項(xiàng)工作。

（一）下大氣力穩(wěn)定職業(yè)教育的辦學(xué)規(guī)模。受生源下降等因素影響，我省職業(yè)教育發(fā)展遇到了新的問(wèn)題和困難，許多中等職業(yè)學(xué)校生源銳減，辦學(xué)艱難。導(dǎo)致招生困難的原因很多，有認(rèn)識(shí)問(wèn)題，有職業(yè)教育本身缺乏吸引力的問(wèn)題，也有高中階段教育發(fā)展不協(xié)調(diào)的問(wèn)題。今年，我們要指導(dǎo)各地借鑒寶雞市統(tǒng)籌發(fā)展高中階段教育作法，推動(dòng)市、縣教育行政部門(mén)加強(qiáng)對(duì)高中階段教育學(xué)校招生工作的統(tǒng)籌管理，合理安排中等職業(yè)教育與普通高中招生計(jì)劃，鞏固和穩(wěn)定中等職業(yè)教育招生規(guī)模。實(shí)踐證明，哪個(gè)縣區(qū)教育局長(zhǎng)重視職業(yè)教育，哪個(gè)縣區(qū)高中階段教育就能協(xié)調(diào)發(fā)展，職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模就能上去。統(tǒng)籌高中階段教育協(xié)調(diào)發(fā)展的責(zé)任在市上，市級(jí)教育行政部門(mén)統(tǒng)籌工作做好了，中職招生就有了空間，招生難的問(wèn)題就有可能在一定程度上得到解決。這里，我要特別強(qiáng)調(diào)的是在招生工作上，各級(jí)教育行政部門(mén)務(wù)必規(guī)范招生管理，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家資助政策，堅(jiān)決杜絕虛報(bào)學(xué)生人數(shù)，騙取、套取中職國(guó)家助學(xué)金、免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金等問(wèn)題再次發(fā)生。

（二）扎實(shí)推進(jìn)職業(yè)教育資源整合。目前，我省職業(yè)教育“散、小、差”的問(wèn)題已成為影響和制約全省職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展最為突出的問(wèn)題，必須從整合職業(yè)教育資源做起。一要加強(qiáng)對(duì)全省職業(yè)教育資源整合工作的宏觀指導(dǎo)。在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，對(duì)省教育廳直屬中等職業(yè)學(xué)校結(jié)合專(zhuān)業(yè)、區(qū)域特點(diǎn)優(yōu)化整合，培育省屬中等職業(yè)學(xué)校的骨干體系。同時(shí)，要依據(jù)《中等職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》，繼續(xù)組織開(kāi)展中等職業(yè)學(xué)校達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。二要強(qiáng)化市級(jí)統(tǒng)籌。以設(shè)區(qū)市為單位，做好重點(diǎn)建設(shè)的縣級(jí)職教中心統(tǒng)籌規(guī)劃，按照“一縣一特色”調(diào)整專(zhuān)業(yè)布局，優(yōu)化職業(yè)教育布局結(jié)構(gòu)，在全省形成重點(diǎn)支持建設(shè)50所縣級(jí)職教中心建設(shè)規(guī)劃。三要繼續(xù)推進(jìn)縣域內(nèi)職業(yè)教育整合。推廣商洛市洛南縣的職業(yè)教育資源、政策、資金、培訓(xùn)“四統(tǒng)籌”模式，力爭(zhēng)各市整合1－2所縣級(jí)職教中心，培育縣域職業(yè)教育資源整合典型。

（三）加快推進(jìn)中、高職銜接貫通。一是改革招生考試制度。進(jìn)一步推進(jìn)中高職五年制連讀試點(diǎn)工作，擴(kuò)大試點(diǎn)院校和招生計(jì)劃，提升中職學(xué)校的辦學(xué)水平；研究制訂《中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生對(duì)口升入高等學(xué)校招生考試辦法》，拓寬中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生升學(xué)渠道，擴(kuò)大中職學(xué)校畢業(yè)生對(duì)口升學(xué)計(jì)劃，允許通過(guò)參加自主招生考試升入高等職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)，打通中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生成長(zhǎng)成才立交橋。二是圍繞產(chǎn)業(yè)和職業(yè)崗位需求，調(diào)整中等和高等職業(yè)教育技能人才培養(yǎng)目標(biāo)，推進(jìn)中、高職重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)、課程和教材體系等方面的統(tǒng)籌與銜接。這次會(huì)議，我們邀請(qǐng)開(kāi)展2012年中高職五年制連讀試點(diǎn)的各職業(yè)院校參加會(huì)議，并簽訂試點(diǎn)協(xié)議書(shū)，就是要大力宣傳職業(yè)教育招生制度上的創(chuàng)新舉措，推進(jìn)中高職有機(jī)銜接，增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力。

（四）認(rèn)真實(shí)施職業(yè)教育基礎(chǔ)能力提升工程。從今年起，我們要統(tǒng)籌規(guī)劃職業(yè)教育建設(shè)項(xiàng)目，有效提升資金使用效益。一要調(diào)整建設(shè)項(xiàng)目和投入方向。從2012年起，省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金主要向省級(jí)以上示范性中等職業(yè)學(xué)校和省市共同確定的非省級(jí)以上示范校、但需要重點(diǎn)建設(shè)的綜合性多功能縣級(jí)職教中心傾斜。二要重點(diǎn)加強(qiáng)綜合性實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)和管理。落實(shí)《陜西省職業(yè)教育綜合性實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)規(guī)程》要求，開(kāi)展綜合性實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)驗(yàn)收評(píng)估，結(jié)合建設(shè)區(qū)域性職業(yè)教育集團(tuán)和市級(jí)職教中心，切實(shí)提高綜合性實(shí)訓(xùn)基地服務(wù)區(qū)域職業(yè)教育實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)能力。三要加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)建設(shè)。圍繞地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌規(guī)劃好縣區(qū)職業(yè)教育中心專(zhuān)業(yè)布局，有效避免專(zhuān)業(yè)重復(fù)化建設(shè)。省廳將加強(qiáng)和規(guī)范對(duì)涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)、現(xiàn)代護(hù)理、學(xué)前教育等特殊關(guān)鍵專(zhuān)業(yè)設(shè)置審批管理，制訂中等職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)設(shè)置管理辦法，開(kāi)發(fā)一批專(zhuān)業(yè)教學(xué)指導(dǎo)方案和課程方案，建設(shè)一批示范專(zhuān)業(yè)和精品課程。

（五）繼續(xù)實(shí)施以“雙師型”教師為主的中職師資培訓(xùn)。一是加強(qiáng)以“雙師型”教師為主的教師隊(duì)伍培養(yǎng)培訓(xùn)，組織實(shí)施中等職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)和教師素質(zhì)提升計(jì)劃，培訓(xùn)一批以“雙師型”為主的專(zhuān)業(yè)骨干教師。二是研究制訂《關(guān)于加強(qiáng)全省中等職業(yè)學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》、《陜西省關(guān)于實(shí)施職業(yè)學(xué)校教師素質(zhì)計(jì)劃的實(shí)施意見(jiàn)2012—2015年）》，推動(dòng)建立和完善中等職業(yè)學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)制度機(jī)。三是制訂《中等職業(yè)學(xué)校教師到企業(yè)實(shí)踐辦法》，以示范校為重點(diǎn)，創(chuàng)新以企業(yè)實(shí)踐為重點(diǎn)的教師繼續(xù)教育制度，加強(qiáng)教師企業(yè)實(shí)踐活動(dòng)，構(gòu)建校企聯(lián)合的開(kāi)放的教師培養(yǎng)體系。

（六）扎實(shí)開(kāi)展職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)試點(diǎn)。一是加強(qiáng)職業(yè)教育校企合作制度機(jī)制建設(shè)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)，起草《陜西省職業(yè)教育校企合作促進(jìn)條例》，力爭(zhēng)年內(nèi)完成該條例立法立項(xiàng)工作。二是組織“一月一論壇”活動(dòng)，舉辦職業(yè)教育與航空、石化、國(guó)防工業(yè)、交通物流、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等相關(guān)行業(yè)對(duì)話論壇，組建一批職業(yè)教育行業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)，推進(jìn)職業(yè)教育校企合作。三是以專(zhuān)業(yè)和產(chǎn)業(yè)為紐帶，與行業(yè)、企業(yè)建立緊密聯(lián)系，同步推進(jìn)西安、寶雞、延安、榆林4市完成區(qū)域性職教集團(tuán)和市級(jí)職教中心建設(shè)任務(wù)。四是實(shí)施“百校千企聯(lián)姻工程”， 召開(kāi)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，組織職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)試點(diǎn)院校開(kāi)展校企一體辦學(xué)試點(diǎn)，總結(jié)推廣一批集團(tuán)化辦學(xué)典型案例。

（七）加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育。貫徹落實(shí)好教育部等九部委加快發(fā)展面向農(nóng)村的職教工作會(huì)議精神是今年的重點(diǎn)任務(wù)。一要會(huì)同有關(guān)部門(mén)印發(fā)《陜西省關(guān)于加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育工作實(shí)施意見(jiàn)》，召開(kāi)全省加快發(fā)展面向農(nóng)村職業(yè)教育工作會(huì)議，推進(jìn)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)職業(yè)教育發(fā)展。二要健全農(nóng)村職業(yè)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職教發(fā)展工程示范縣創(chuàng)建活動(dòng)，評(píng)估建設(shè)10個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職教發(fā)展工程示范縣，支持創(chuàng)建一批國(guó)家級(jí)農(nóng)村職成教示范縣（市、區(qū)）。三要研究制訂《陜西省關(guān)于建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)的意見(jiàn)》，以楊凌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育集團(tuán)為核心，輻射全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職教發(fā)展工程示范縣，啟動(dòng)建設(shè)陜西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)。四要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和農(nóng)民培訓(xùn)。規(guī)范涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)管理，增強(qiáng)服務(wù)“三農(nóng)”的能力，積極實(shí)施“人人技能工程”和城落戶農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)。五要積極發(fā)展多種形式的成人繼續(xù)教育培訓(xùn)。廣泛開(kāi)展社區(qū)教育。組織舉辦好第三屆全民終身學(xué)習(xí)周活動(dòng)，推進(jìn)多種形式成人教育培訓(xùn)活動(dòng)。

（八）全面提高職業(yè)教育質(zhì)量。一是推進(jìn)職業(yè)教育教學(xué)改革。召開(kāi)全省中等職業(yè)教育教學(xué)科研工作會(huì)議，貫徹落實(shí)全國(guó)職業(yè)教育教學(xué)工作會(huì)議及科研工作會(huì)議精神，深化職業(yè)教育教學(xué)改革。發(fā)揮國(guó)家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范校作用，著力推進(jìn)職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)、課程、教材建設(shè)與改革，培育、總結(jié)并推廣一批教學(xué)模式改革創(chuàng)新典型。二是發(fā)揮骨干學(xué)校教學(xué)改革示范引領(lǐng)作用。加快落實(shí)立項(xiàng)建設(shè)的國(guó)家級(jí)改革發(fā)展示范學(xué)校年度建設(shè)任務(wù)，通過(guò)建立示范校協(xié)作會(huì)，舉辦示范校建設(shè)研討活動(dòng)，開(kāi)展示范校建設(shè)督導(dǎo)檢查，推進(jìn)建設(shè)工作深入開(kāi)展，取得積極成效。完成第三批國(guó)家級(jí)改革發(fā)展示范學(xué)校立項(xiàng)推薦，力爭(zhēng)我省國(guó)家中職改革發(fā)展示范學(xué)校數(shù)量居西部前列。三是大力開(kāi)展職業(yè)學(xué)校學(xué)生技能競(jìng)賽及教師教學(xué)技能展示活動(dòng)。辦好2012年全省職業(yè)院校技能大賽等相關(guān)技能展示活動(dòng)。今年的省級(jí)大賽3月份已經(jīng)舉行，今天，省教育廳、人社廳聯(lián)合對(duì)獲獎(jiǎng)單位進(jìn)行了表彰。分析今年省級(jí)大賽，最大的變化是神木、山陽(yáng)、眉縣、西安實(shí)驗(yàn)職業(yè)中專(zhuān)等等一批縣級(jí)職教中心（職業(yè)學(xué)校）脫穎而出，這反映出，近年來(lái)市級(jí)技能大賽的廣泛開(kāi)展已經(jīng)有力促進(jìn)了基層學(xué)校質(zhì)量提升。當(dāng)前，我們要精心組織參加全國(guó)職業(yè)院校技能大賽賽前集訓(xùn)工作，確保我省在全國(guó)大賽成績(jī)有新突破。同時(shí)，要積極推動(dòng)市級(jí)職業(yè)院校技能大賽更加廣泛深入開(kāi)展下去，力爭(zhēng)每個(gè)市都能舉辦市級(jí)技能大賽活動(dòng)，促進(jìn)職業(yè)教育教學(xué)改革深入開(kāi)展。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，為職業(yè)教育改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障

2012年是落實(shí)省委、省政府《教育規(guī)劃綱要實(shí)施意見(jiàn)》的關(guān)鍵之年。各級(jí)教育行政部門(mén)和職業(yè)院校要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省教育廳對(duì)職業(yè)教育改革發(fā)展的決策部署上來(lái)，突出主題，凝聚力量，扎實(shí)工作，努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

（一）要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進(jìn)一步落實(shí)職業(yè)教育發(fā)展責(zé)任。市、縣教育行政部門(mén)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)負(fù)起對(duì)職業(yè)教育工作的宏觀管理、綜合協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌規(guī)劃責(zé)任。要積極爭(zhēng)取政府支持，主動(dòng)加強(qiáng)與市級(jí)發(fā)改、財(cái)政、人社部門(mén)聯(lián)系與溝通，統(tǒng)籌規(guī)劃各類(lèi)職業(yè)學(xué)校布局，優(yōu)化專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，整合區(qū)域職業(yè)教育資源，統(tǒng)籌高中階段教育發(fā)展。要積極爭(zhēng)取市級(jí)財(cái)政支持，依法落實(shí)職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入，確保城市教育費(fèi)附加的30%用于職業(yè)教育，確保職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)隨財(cái)政經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)逐年增長(zhǎng)，及時(shí)足額撥付中職國(guó)家助學(xué)金及免學(xué)費(fèi)政策配套資金，加快中等職業(yè)教育全免費(fèi)工作進(jìn)程，保障職業(yè)教育改革發(fā)展。縣級(jí)教育行政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化職業(yè)教育資源、政策、資金和培訓(xùn)統(tǒng)籌責(zé)任。要結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和教育事業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃縣級(jí)職教中心發(fā)展，統(tǒng)籌高中階段兩類(lèi)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，嚴(yán)格控制普通高中招生規(guī)模，動(dòng)員各方力量，促進(jìn)職業(yè)學(xué)校招生，努力保持高中階段普通高中與中等職業(yè)教育招生規(guī)模大體相當(dāng)。

（二）要加強(qiáng)學(xué)校管理，切實(shí)把工作重心轉(zhuǎn)移到提高質(zhì)量上來(lái)。各中等職業(yè)學(xué)校把促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，強(qiáng)化質(zhì)量立校意識(shí)、努力提高教育質(zhì)量。要建立“一把手”校長(zhǎng)親自抓教學(xué)、抓質(zhì)量的工作機(jī)制。要引進(jìn)先進(jìn)管理理念，實(shí)施學(xué)校教育教學(xué)工作的精細(xì)化管理，切實(shí)改變一些學(xué)校粗放、松散的管理現(xiàn)狀。要堅(jiān)持育人為本，德育為先，在抓好學(xué)生技能培養(yǎng)的同時(shí)，更加重視加強(qiáng)學(xué)生思想政治工作和職業(yè)道德教育。要切實(shí)加強(qiáng)教學(xué)常規(guī)管理，嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)計(jì)劃，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)制要求，不得隨意壓縮學(xué)時(shí)和學(xué)制。要大力開(kāi)展教師校本培訓(xùn)，組織教學(xué)研究活動(dòng)，提高教師專(zhuān)業(yè)能力和水平，引導(dǎo)教師靜心教學(xué)、潛心育人。通過(guò)各中等職業(yè)學(xué)校不懈努力，在全省培育一批教學(xué)質(zhì)量一流的學(xué)校，引領(lǐng)全省職業(yè)教育內(nèi)涵發(fā)展，努力提高職業(yè)教育質(zhì)量，不斷增強(qiáng)職業(yè)教育的吸引力。

（三）要完善職業(yè)教育管理制度，保障職業(yè)教育事業(yè)健康發(fā)展。各級(jí)教育行政部門(mén)、各職業(yè)學(xué)校都要切實(shí)重視和加強(qiáng)職業(yè)教育管理。省上要針對(duì)目前在管理工作上存在的漏洞，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校管理、專(zhuān)業(yè)審批管理、課程教材管理、學(xué)籍信息及資助政策管理，修訂完善有關(guān)管理制度，進(jìn)一步規(guī)范管理行為。各市教育、政府督導(dǎo)部門(mén)要落實(shí)《陜西省中等職業(yè)學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估辦法》，切實(shí)做好對(duì)地方政府發(fā)展職業(yè)教育的督導(dǎo)檢查，強(qiáng)化政府發(fā)展職業(yè)教育的責(zé)任，保障職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展?？h級(jí)教育行政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)職業(yè)學(xué)校管理，選好校長(zhǎng)，配好班子，建立一支干事創(chuàng)業(yè)的管理干部團(tuán)隊(duì)，提高學(xué)校管理水平。各職業(yè)學(xué)校要積極推行現(xiàn)代學(xué)校管理制度，堅(jiān)持依法治校，民主管理，努力提高管理工作效益。

最后，我強(qiáng)調(diào)一下學(xué)校安全穩(wěn)定工作。大家知道，最近一段時(shí)間，受黃巖島事件影響，各地、各校出現(xiàn)了一些不穩(wěn)定因素。中央和省委要求以穩(wěn)定和諧大局為重，教育和引導(dǎo)學(xué)生的正確認(rèn)識(shí)，把愛(ài)國(guó)熱情轉(zhuǎn)化為努力學(xué)習(xí)的實(shí)際行動(dòng)，相信黨和國(guó)家能處理和應(yīng)對(duì)好這些事情。各地、各學(xué)校要高度重視學(xué)校安全管理，高度重視、切實(shí)加強(qiáng)校園安全管理和隱患排查，保障信息暢通，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，不斷強(qiáng)化學(xué)生的安全防范意識(shí)和法制意識(shí)，維護(hù)教育大局穩(wěn)定。

同志們，辦好人民滿意的職業(yè)教育，使命光榮、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以更加堅(jiān)定的信心、更加昂揚(yáng)的斗志，更加有力的措施，攻堅(jiān)克難，奮發(fā)有為，推動(dòng)我省職業(yè)教育事業(yè)改革發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大的勝利召開(kāi)。