黨的十六大以來，中國教育走過了波瀾壯闊的十年。

從在全國范圍內(nèi)實現(xiàn)“兩基”到城鄉(xiāng)免費義務教育的實現(xiàn)，從家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系的完善，到高等學校教學質(zhì)量和教學改革工程的全面啟動，從大力發(fā)展學前教育“國十條”的出臺，到義務教育均衡發(fā)展備忘錄的簽署，在舉全國之力建設小康社會、和諧社會的浪潮中，新世紀中國教育在改革中發(fā)展，在發(fā)展中堅持改革創(chuàng)新，始終挺立潮頭。新世紀中國教育的十年，正是積極踐行科學發(fā)展觀、改革創(chuàng)新、銳意進取的十年。

2002年到2012年，從黨的十六屆三中全會明確提出科學發(fā)展觀的理念，到十六屆六中全會首次完整提出“構建社會主義和諧社會”的概念；從黨的十七大報告首次明確科學發(fā)展觀的歷史地位，并明確提出“要堅持把改善人民生活作為正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關系的結(jié)合點”，強調(diào)要“使改革始終得到人民擁護和支持”，到十七屆三中全會明確了在新的起點上推進農(nóng)村改革發(fā)展的指導思想、目標任務、重大原則，十年間，伴隨著新時期經(jīng)濟社會的演進，中國教育事業(yè)的改革發(fā)展始終沿著科學發(fā)展的道路不斷前行。

沿著科學發(fā)展的道路，中國教育事業(yè)在改革創(chuàng)新中走出了一條以人為本，兼顧質(zhì)量與公平的內(nèi)涵發(fā)展之路。優(yōu)先發(fā)展、以人為本、改革創(chuàng)新、促進公平、提高質(zhì)量，回溯這十年間中國教育事業(yè)發(fā)展進程中的重要時間節(jié)點，每一個節(jié)點上的教育“大事”背后，都深深浸潤著對于人的關懷與尊重。

站在中國教育改革發(fā)展新的起點，讓我們再次梳理十年間這些教育“大事”背后的關鍵詞，再次感受這些國家決策、大政方針曾經(jīng)帶給我們的心靈悸動。

2002年

關鍵詞：義務教育管理體制·民辦教育促進法

●4月14日，國務院辦公廳發(fā)出《關于完善農(nóng)村義務教育管理體制的通知》。

《通知》要求，農(nóng)村義務教育實行“在國務院領導下，由地方政府負責、分級管理、以縣為主”的新體制。要明確各級政府責任，加強對農(nóng)村義務教育的領導和管理；建立義務教育經(jīng)費保障機制，保證農(nóng)村義務教育投入；完善人事編制管理制度，加強農(nóng)村中小學教師隊伍建設；建立健全監(jiān)督機制，保障農(nóng)村義務教育健康發(fā)展。

●8月24日，國務院下發(fā)《關于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》，要求各級政府加大對職業(yè)教育的支持力度。

《決定》提出，力爭在“十五”期間初步建立起適應社會主義市場經(jīng)濟體制，與市場需求和勞動就業(yè)緊密結(jié)合，結(jié)構合理、靈活開放、特色鮮明、自主發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，實現(xiàn)為社會輸送220多萬名中等職業(yè)學校畢業(yè)生、80多萬名高等職業(yè)學校畢業(yè)生的目標。

●11月8日—14日，中共十六大提出全面建設小康社會的宏偉目標，確立“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的重大方針，明確大力發(fā)展教育和科學事業(yè)，教育必須擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。

黨的十六大報告從現(xiàn)代化建設全局的高度，深刻闡明了教育的特殊作用和地位，明確提出要“形成比較完善的現(xiàn)代國民教育體系”、“人民享有接受良好教育的機會，基本普及高中階段教育，消除文盲。形成全民學習、終身學習的學習型社會，促進人的全面發(fā)展”。

●12月28日，九屆全國人大常委會第三十一次會議表決通過《中華人民共和國民辦教育促進法》，國家對民辦教育實行積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理的方針。

在1997年前就被列入立法規(guī)劃的《民辦教育促進法》，經(jīng)過4次審議之后，在九屆全國人大常委會第三十一次會議上獲得通過，并于2003年9月1日正式實施。與1997年制定的《社會力量辦學條例》相比，《民辦教育促進法》明確提出，出資人可以從辦學結(jié)余中取得合理回報。

2003年

關鍵詞：加強農(nóng)村教育·質(zhì)量工程

●3月4日，國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部、中央編辦、國家計委、民政部、財政部等十部門《關于幼兒教育改革與發(fā)展的指導意見》。

《指導意見》確定了我國學前教育的基本政策，是對已頒發(fā)的幼兒教育法規(guī)文件的進一步完善和補充，標志著我國學前教育改革邁進了一個新階段。

●4月9日，教育部啟動“高等學校教學質(zhì)量和教學改革工程”。

2001年8月，教育部下發(fā)《關于加強高等學校本科教學工作，提高教學質(zhì)量的若干意見》，提出12條加強本科教學工作提高教學質(zhì)量的措施和意見。面對高等教育改革和發(fā)展的新形勢、新任務，作為當時教育部正在制訂的《2003-2007年教育振興行動計劃》的重要組成部分，“高等學校教學質(zhì)量和教學改革工程”順勢出臺。

●9月19日至20日，全國農(nóng)村教育工作會議召開。由國務院召開專門會議部署農(nóng)村教育工作，這在新中國教育史上是第一次。此前的9月17日，國務院頒布《關于進一步加強農(nóng)村教育工作的決定》，明確把農(nóng)村教育作為教育工作的重中之重。

《決定》確立了農(nóng)村教育在全面建設小康社會中的重要地位和農(nóng)村教育作為教育工作的重中之重的地位，明確了加快推進西部地區(qū)“兩基”攻堅，鞏固提高普及義務教育的成果和質(zhì)量的目標與任務，提出了堅持為“三農(nóng)”服務的方向。

2004年

關鍵詞：“兩基”攻堅·思想道德教育

●1月5日，中共中央發(fā)出《關于進一步繁榮發(fā)展哲學社會科學的意見》。

《意見》強調(diào)指出，在全面建設小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面、實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史進程中，哲學社會科學具有不可替代的作用。必須進一步提高對哲學社會科學重要性的認識，大力繁榮發(fā)展哲學社會科學。

●2月16日，國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等四部門制定的《國家西部地區(qū)“兩基”攻堅計劃（2004—2007年）》，“兩基”攻堅計劃（2004—2007年）正式實施。

為實施《計劃》，中央投入100億元專項資金，采取集中投入、分步實施的原則，從2004年開始，到2007年，用4年時間幫助西部地區(qū)尚未實現(xiàn)“兩基”的372個縣（市、區(qū)）以及新疆生產(chǎn)建設兵團的38個團場達到國家“兩基”驗收標準。該《計劃》在國務院領導下，由教育部、發(fā)展改革委、財政部和地方人民政府共同組織實施。

●2月26日，中共中央、國務院發(fā)出《關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》。5月10日至11日，全國加強和改進未成年人思想道德建設工作會議舉行。

《意見》是對加強和改進未成年人思想道德建設作出全面部署的綱領性文件?！兑庖姟芬?，教育系統(tǒng)充分發(fā)揮學校在未成年人思想道德教育中的主渠道、主陣地、主課堂作用，積極推進中小學德育工作。

●3月3日，國務院批轉(zhuǎn)教育部《2003—2007年教育振興行動計劃》。

新一輪《行動計劃》，是在1998-2002年順利實施《面向21世紀教育振興行動計劃》并取得顯著成效的基礎上形成的。黨的十六大和十六屆三中全會提出了全面建設小康社會和完善社會主義市場經(jīng)濟的奮斗目標，確立了以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，作出了實施人才強國戰(zhàn)略的決定。十六大閉幕不久，教育部決定繼續(xù)采取行動計劃模式，在充分聽取教育系統(tǒng)和社會各界意見的基礎上，謀劃發(fā)展，規(guī)劃未來。

●8月26日，中共中央、國務院發(fā)出《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》。2005年1月17日至18日，全國加強和改進大學生思想政治教育工作會議召開，胡錦濤發(fā)表重要講話。

《意見》強調(diào)指出，加強和改進大學生思想政治教育，提高他們的思想政治素質(zhì)，把他們培養(yǎng)成中國特色社會主義事業(yè)的建設者和接班人，對于全面實施科教興國和人才強國戰(zhàn)略，確保我國在激烈的國際競爭中始終立于不敗之地，確保實現(xiàn)全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的宏偉目標，確保中國特色社會主義事業(yè)興旺發(fā)達、后繼有人具有重大而深遠的戰(zhàn)略意義。

●11月21日，中國第一所海外“孔子學院”在漢城漢語水平考試韓國辦事處舉行掛牌儀式。

在海外建立“孔子學院”是中國政府主導的國家項目之一。韓國“孔子學院”由國家漢辦委托韓國韓中文化協(xié)力研究院建立，成立后將首先建起一個具有5000余冊有關中國文化和漢語圖書的資料室，以促進符合韓國實際情況的漢語教學事業(yè)，并作為中韓兩國高等教育機關進行交流的窗口。

2005年

關鍵詞：均衡發(fā)展·教育經(jīng)費保障機制

●3月4日，教育部發(fā)出通知，啟動高等學校招生工作“陽光工程”。

該工程旨在把招生政策、高校招生資格及有關考生資格、招生計劃、錄取信息、考生咨詢及申訴渠道、重大違規(guī)事件及處理結(jié)果全部公開，將招生錄取工作置于群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督之下，建立并完善招生考試工作責任制和責任追究制，進一步規(guī)范招生管理，增加招生工作透明度，更好地維護廣大考生的合法權益，確保公平公正。

●5月25日，教育部印發(fā)《關于進一步推進義務教育均衡發(fā)展的若干意見》，進一步推進義務教育均衡發(fā)展。

《意見》要求各地把推進義務教育均衡發(fā)展作為實現(xiàn)“兩基”之后義務教育發(fā)展的一項重要任務，研究制定本地區(qū)推進義務教育均衡發(fā)展的目標任務、實施步驟和政策措施。次年，教育部在成都召開了全國推進義務教育均衡發(fā)展現(xiàn)場經(jīng)驗交流會，要求用3到5年的時間，努力做到區(qū)域內(nèi)義務教育資源配置更加合理。

●10月28日，國務院印發(fā)《關于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》。11月7日至8日，全國職業(yè)教育工作會議召開，會議提出大力發(fā)展中國特色的職業(yè)教育。

2002年全國職業(yè)教育工作會議以來，以就業(yè)為導向改革與發(fā)展職業(yè)教育逐步成為社會共識，職業(yè)教育規(guī)模進一步擴大，服務經(jīng)濟社會的能力明顯增強。但從總體上看，職業(yè)教育仍然是我國教育事業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)。

●12月24日，國務院頒布《國務院關于深化農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革的通知》，決定從2006年開始，全部免除西部地區(qū)農(nóng)村義務教育階段學生學雜費，2007年擴大到中部和東部地區(qū)，對貧困家庭學生免費提供教科書并補助寄宿生生活費。

《通知》決定，從2006年開始，用5年時間，按照“明確各級責任、中央地方共擔、加大財政投入、提高保障水平、分步組織實施”的基本原則，逐步將農(nóng)村義務教育全面納入公共財政保障范圍，建立中央與地方分項目、按比例分擔的農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障新機制。12月26日，國務院召開農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革工作會議，正式啟動農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革。

2006年

關鍵詞：義務教育法修訂·特崗計劃

●3月12日，教育部黨組發(fā)出通知，學習貫徹胡錦濤總書記講話精神，切實加強社會主義榮辱觀教育。

胡錦濤總書記在參加全國政協(xié)十屆四次會議討論時所作《牢固樹立社會主義榮辱觀》的講話發(fā)表后，在教育界引起強烈反響。為推動教育系統(tǒng)深入學習胡錦濤總書記講話精神，3月12日，教育部黨組發(fā)出了《通知》，要求各地教育部門和各級各類學校積極開展樹立社會主義榮辱觀教育宣傳活動。

●5月18日，教育部、財政部、原人事部、中央編辦聯(lián)合組織實施“農(nóng)村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”，鼓勵引導高校畢業(yè)生到農(nóng)村學校任教。

該計劃在不改變教師管理事權的前提下，在現(xiàn)有教師編制內(nèi)設立特別崗位，由國家公開招募高校畢業(yè)生到“兩基”攻堅縣農(nóng)村義務教育階段農(nóng)村中小學校擔任特別崗位教師。逐步解決農(nóng)村地區(qū)師資力量薄弱和結(jié)構不合理等問題，提高農(nóng)村教師隊伍的整體素質(zhì)。該計劃是創(chuàng)新農(nóng)村學校教師補充機制，吸引高學歷人才從事農(nóng)村義務教育的一項重大舉措，也是引導和鼓勵高校畢業(yè)生到西部邊遠貧困地區(qū)就業(yè)的實際行動。

●6月29日，十屆全國人大常委會第二十二次會議表決通過了修訂后的《義務教育法》。9月1日，新修訂的《義務教育法》正式實施。

新修訂的《義務教育法》將義務教育經(jīng)費保障機制以法律形式固定下來，明確義務教育不收學費、雜費；將促進義務教育均衡發(fā)展作為方向性要求確定下來，明確各級政府應當合理配置教育資源；將實施素質(zhì)教育寫入法律，進一步明確了義務教育的方針和目標。

●12月20日，教育部、國家體育總局、共青團中央聯(lián)合發(fā)出通知，啟動“全國億萬學生陽光體育運動”，把加強體育作為推進素質(zhì)教育的重點工作。

啟動“全國億萬青少年學生陽光體育運動”，是新時期加強青少年體育、增強青少年體質(zhì)的戰(zhàn)略舉措。要促進各級各類學校形成濃郁的校園體育鍛煉氛圍和全員參與的群眾性體育鍛煉風氣，吸引廣大青少年積極主動參與體育鍛煉，培養(yǎng)體育鍛煉的興趣和習慣，有效提高學生體質(zhì)健康水平。

●12月27日，溫家寶總理主持召開國務院常務會議，審議并原則通過《國家教育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》。

會議提出，“十一五”時期我國教育發(fā)展的目標是，鞏固和普及九年義務教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質(zhì)量，保持教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，教育體系更加完善，區(qū)域發(fā)展趨于協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)差距逐步縮小，國民受教育水平進一步提高。

2007年

關鍵詞：資助體系·師范生免費教育

●5月7日，中共中央、國務院發(fā)出《關于加強青少年體育增強青少年體質(zhì)的意見》。

《意見》提出，通過5年左右的時間，使我國青少年普遍達到國家體質(zhì)健康的基本要求，耐力、力量、速度等體能素質(zhì)明顯提高，營養(yǎng)不良、肥胖和近視的發(fā)生率明顯下降。切實減輕學生過重的課業(yè)負擔。確保學生每天鍛煉一小時。

●5月9日，國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等四部門《教育部直屬師范大學師范生免費教育實施辦法(試行)》。

3月5日，溫家寶總理在十屆全國人大五次會議《政府工作報告》中提出：“在教育部直屬師范大學實行師范生免費教育，建立相應的制度?！?月9日，溫家寶總理主持國務院第176次常務會議，討論并原則通過《教育部直屬師范大學師范生免費教育實施辦法》。

《實施辦法》規(guī)定：從2007年秋季入學的新生起，北京師范大學、華東師范大學、東北師范大學、華中師范大學、陜西師范大學和西南大學六所教育部直屬師范大學實行師范生免費教育。

●5月13日，國務院發(fā)出意見，進一步建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學校和中等職業(yè)學校家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系。

十六大以來，黨和政府著力推進家庭經(jīng)濟困難學生資助體系建設，我國家庭經(jīng)濟困難學生資助政策不斷完善，覆蓋面逐步拓寬。

●8月31日，全國優(yōu)秀教師代表座談會舉行。

胡錦濤總書記講話指出：要把促進教育公平作為國家基本教育政策，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域教育，統(tǒng)籌各級各類教育，不斷滿足人民日益增長的教育需求。

●10月15日~22日，黨的十七大把優(yōu)先發(fā)展教育，建設人力資源強國作為以改善民生為重點的社會建設的六大任務之首。

黨的十七大報告把教育作為民生問題之首，強調(diào)指出“優(yōu)先發(fā)展教育，建設人力資源強國”，對教育事業(yè)發(fā)展和改革進行了新的全面部署。

●11月28日，國家西部地區(qū)“兩基”攻堅計劃(2004—2007年)所確定目標如期實現(xiàn)。

西部地區(qū)“兩基”人口覆蓋率達到了98%，全國普及九年義務教育地區(qū)人口覆蓋率由2000年的85%提高到了99%，青壯年文盲率由5%下降到了3.58%。我國義務教育實現(xiàn)了由基本普及向全面普及的歷史性轉(zhuǎn)變。

2008年

關鍵詞：抗震救災·義務教育免費

●5月3日，胡錦濤總書記考察北京大學，并在師生代表座談會上發(fā)表重要講話，對全國師生提出殷切希望。

在北京大學建校100周年之際，中共中央總書記、國家主席胡錦濤冒雨來到北京大學考察。在同北大師生代表座談時，胡錦濤對全國師生提出殷切希望，要求大力弘揚愛國主義精神，努力造就高素質(zhì)人才，不斷創(chuàng)造一流學術成果，積極培育優(yōu)良校風。

●5月12日，四川汶川發(fā)生里氏8.0級特大地震災害。教育部發(fā)出緊急通知，要求全力做好抗震救災工作。

汶川大地震發(fā)生當天，教育部立即印發(fā)緊急通知，對抗震救災工作做出部署。開始執(zhí)行24小時領導帶班值班制度，開展每日災區(qū)學生傷亡、學生復課等數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作。

●8月，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》研究制定工作啟動。

溫家寶總理主持召開國家科技教育領導小組第一次會議，正式啟動《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》研究制定工作。胡錦濤總書記高度重視教育規(guī)劃綱要的制定工作，多次作出重要指示。

●8月12日，國務院發(fā)出通知，決定在全面實施農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革基礎上，從2008年秋季學期開始，全部免除城市義務教育階段公辦學校學生學雜費，同時進一步強化政府對義務教育的保障責任。

國務院印發(fā)《關于做好免除城市義務教育階段學生學雜費工作的通知》，決定從2008年秋季學期開始全面免除城市義務教育階段學生學雜費；進一步保障進城務工人員隨遷子女就學；逐步完善城市義務教育經(jīng)費保障機制，促進義務教育均衡發(fā)展；加強省級統(tǒng)籌，落實省級責任。

●10月19日，《中共中央關于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》提出，要大力辦好農(nóng)村教育事業(yè)，重點加快發(fā)展農(nóng)村中等職業(yè)教育并逐步實行免費。

在推進農(nóng)村改革發(fā)展的新形勢下，《決定》從加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)、促進農(nóng)村社會全面進步的全局出發(fā)，對發(fā)展農(nóng)村各項教育事業(yè)和提高農(nóng)民科學文化素質(zhì)做出了新的重要部署。

2009年

關鍵詞：績效工資·校安工程

●1月1日，全國義務教育學校實施績效工資。

義務教育學校實施績效工資，普遍提高了義務教育學校教師的收入水平，進一步完善了保障教師工資水平的長效機制，初步建立起按實績和貢獻分配的激勵機制，有力地促進了教師隊伍建設和義務教育均衡發(fā)展。截至2009年年底，全國義務教育學?；緝冬F(xiàn)了基礎性績效工資。

●1月19日，國務院辦公廳下發(fā)《關于加強普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》，制定了促進高校畢業(yè)生就業(yè)的政策措施，基本形成了一整套高校畢業(yè)生政策體系。

針對高校畢業(yè)生就業(yè)的嚴峻形勢，《通知》要求把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在當前就業(yè)工作的首位，采取切實有效措施，拓寬就業(yè)門路，鼓勵高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)和中小企業(yè)就業(yè)，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵骨干企業(yè)和科研項目單位吸納和穩(wěn)定高校畢業(yè)生就業(yè)。

●4月1日，國務院正式啟動全國中小學校舍安全工程，確保將學校建成最安全、家長最放心的地方。

4月1日，溫家寶總理主持召開國務院常務會議，決定正式啟動全國中小學校舍安全工程。4月8日，國務院辦公廳印發(fā)《全國中小學校舍安全工程實施方案》，決定實施全國中小學校舍安全工程，在全國中小學校開展抗震加固、提高綜合防災能力建設，使學校校舍達到重點設防類抗震設防標準，并符合對山體滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷和洪水、臺風、火災、雷擊等災害的防災避險安全要求。

2010年

關鍵詞：規(guī)劃綱要·學前教育“國十條”

●1月4日，教育部印發(fā)《關于貫徹落實科學發(fā)展觀進一步推進義務教育均衡發(fā)展的意見》，提出力爭在2012年實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)義務教育初步均衡，到2020年實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)義務教育基本均衡。

《意見》就我國義務教育進入鞏固普及成果、著力提高質(zhì)量、促進內(nèi)涵發(fā)展新階段的有關工作做出部署，明確提出了義務教育均衡發(fā)展的目標，并對合理配置教育資源、提高經(jīng)費保障水平、制度建設和機制創(chuàng)新、提高教育教學水平等方面提出指導意見。

●7月8日，中共中央、國務院頒布《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》。

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》是新世紀第一個教育規(guī)劃綱要，明確未來十年教育改革和發(fā)展的二十字方針與戰(zhàn)略目標——優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進公平、提高質(zhì)量；到2020年基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學習型社會，進入人力資源強國行列。

●7月13日~14日，中共中央、國務院召開新世紀第一次全國教育工作會議，對組織實施教育規(guī)劃綱要做出全面部署。

7月14日，為加強國家教育體制改革工作的組織領導，國務院辦公廳印發(fā)《關于成立國家教育體制改革領導小組的通知》，成立了以劉延東國務委員為組長的國家教育體制改革領導小組。

●9月10日，首屆“全國教書育人楷模”頒獎大會舉行，10位教師獲得榮譽稱號。

教育部組織開展了首屆“全國教書育人楷?！痹u選活動。9月6日，教育部作出向全國教書育人楷模學習的決定。

●11月18日，國家教育咨詢委員會成立。

這是我國教育史上首次設置專門機構，對國家教育重大改革發(fā)展政策進行調(diào)研、論證和評估。國家教育咨詢委員會對應教育規(guī)劃綱要中確定的十大改革任務，分10個組開展工作。

●11月21日，國務院發(fā)出《關于當前發(fā)展學前教育的若干意見》，提出破解學前教育“入園難”問題的10項政策措施。

《若干意見》是新中國成立以來第一個以國務院名義出臺的學前教育文件，對學前教育改革發(fā)展進行了全方位的制度設計。

2011年

關鍵詞：全面實現(xiàn)“兩基”·內(nèi)涵發(fā)展

●2月21日，中共中央政治局就優(yōu)先發(fā)展教育、建設人力資源強國問題進行第二十六次集體學習。胡錦濤總書記在主持學習時強調(diào)，全面落實國家教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，努力開創(chuàng)我國教育事業(yè)科學發(fā)展新局面。

胡錦濤總書記就做好當前教育改革和發(fā)展工作提出4點意見：著力提高人才培養(yǎng)水平，著力深化教育體制改革，著力推進教育內(nèi)涵式發(fā)展，著力建設高素質(zhì)教師隊伍。

●4月24日，胡錦濤總書記在慶祝清華大學建校100周年大會上發(fā)表重要講話，對高等教育發(fā)展提出明確要求，對青年學生和廣大教師提出殷切希望。

胡錦濤總書記在講話中對清華大學的同學們和全國青年學生提出三點希望。一是要把文化知識學習和思想品德修養(yǎng)緊密結(jié)合起來，刻苦學習科學文化知識，積極加強自身思想品德修養(yǎng)，立為國奉獻之志，立為民服務之志，以實際行動創(chuàng)造無愧于人民、無愧于時代的業(yè)績。二是要把創(chuàng)新思維和社會實踐緊密結(jié)合起來，做到勤于學習、善于思考、勇于探索、敏于創(chuàng)新，堅持理論聯(lián)系實際，積極投身社會實踐，切實掌握建設國家、服務人民的過硬本領。三是要把全面發(fā)展和個性發(fā)展緊密結(jié)合起來，實現(xiàn)思想成長、學業(yè)進步、身心健康有機結(jié)合，努力成為可堪大用、能負重任的棟梁之才。

●3月~7月，教育部分別與27個省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團簽署義務教育均衡發(fā)展備忘錄。

義務教育均衡發(fā)展備忘錄根據(jù)“一省一案”的原則，由各地確定推進縣域內(nèi)義務教育均衡發(fā)展的時間表和路線圖，并承諾如期實現(xiàn)義務教育均衡發(fā)展各項目標任務。根據(jù)備忘錄，到2015年，我國實現(xiàn)基本均衡的縣（市、區(qū)）比例達到65%；到2020年，實現(xiàn)基本均衡的縣（市、區(qū)）比例達到95%。

●11月，經(jīng)過25年堅持不懈的努力，我國全面實現(xiàn)“兩基”。

經(jīng)過中國政府和人民25年艱苦卓絕的不懈努力，中國全面完成普及九年義務教育和掃除青壯年文盲的戰(zhàn)略目標，全國人口覆蓋率達到100%，初中階段毛入學率超過100%，青壯年文盲率下降到1.08%，實現(xiàn)了從一個文盲大國、人口大國向教育大國、人力資源大國的歷史性跨越，是世界全民教育的重大突破。

2012年

關鍵詞：提高高教質(zhì)量·校車安全管理

●3月22日~23日，教育部召開全面提高高等教育質(zhì)量工作會議，公布《關于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》和《關于實施高等學校創(chuàng)新能力提升計劃的意見》。

全面提高高等教育質(zhì)量工作會議以部署實施《關于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》和《關于實施高等學校創(chuàng)新能力提升計劃的意見》、推動高等教育全面提高質(zhì)量為主題，是我國高等教育從外延式發(fā)展為主向內(nèi)涵式發(fā)展為主轉(zhuǎn)變，從人力資源大國向人力資源強國邁進的關鍵階段召開的一次重要會議，是教育系統(tǒng)貫徹落實胡錦濤總書記在清華大學百年校慶上重要講話精神的再動員，是高教戰(zhàn)線貫徹落實教育規(guī)劃綱要的再部署。

●4月5日，國務院公布《校車安全管理條例》。

溫家寶總理簽署國務院令，公布《校車安全管理條例》，自公布之日起施行。根據(jù)條例，校車載人不得超過核定的人數(shù)，不得以任何理由超員。校車載人超過核定人數(shù)的，由公安機關交通管理部門扣留車輛至違法狀態(tài)消除，并依照道路交通安全法律法規(guī)的規(guī)定從重處罰。

●9月7日，國務院召開全國教師工作暨“兩基”工作總結(jié)表彰大會，下發(fā)《關于加強教師隊伍建設的意見》、《關于深入推進義務教育均衡發(fā)展的意見》。

為了如期實現(xiàn)預定目標，國務院印發(fā)《關于深入推進義務教育均衡發(fā)展的意見》，進一步明確地方各級政府發(fā)展義務教育的責任。國務院下發(fā)的《關于加強教師隊伍建設的意見》，對我國各級各類教師培養(yǎng)、培訓、入職標準、聘用、待遇、職稱、編制、專業(yè)和師德標準、考評等提出具體意見和規(guī)范要求。

●8月30日，國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等四部委下發(fā)的《關于做好進城務工人員隨遷子女接受義務教育后在當?shù)貐⒓由龑W考試工作的意見》。

《意見》要求，各省、自治區(qū)、直轄市有關隨遷子女升學考試的方案原則上應在2012年底前出臺。對于社會各界廣泛關注的“異地高考”問題，有了一個迄今為止最為清晰的“時間表”。

（感謝中國教育科學研究院方曉東老師對本文寫作提供的幫助。本版圖片均為資料圖片。）