灞橋區(qū)位于西安城東，因?qū)医ㄓ阱焙又系墓攀瘶蚨妹?。總面積332平方公里，人口約60萬(wàn)，中小學(xué)97所。灞橋自古鐘靈毓秀，人杰地靈。半坡薪火、灞柳風(fēng)雪和世園會(huì)馳名中外，文化氛圍濃郁，歷史積淀豐厚，孕育了陳忠實(shí)、孫蔚茹、孔從州等一批當(dāng)代杰出人才。

黨的十七大報(bào)告中提出推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，中華民族的偉大復(fù)興必然伴隨著中華文化繁榮興盛。近年來(lái)，灞橋區(qū)委區(qū)政府傾力打造六個(gè)灞橋，作為文化的主陣地，灞橋區(qū)教育局堅(jiān)持“文化引領(lǐng)、精細(xì)管理、內(nèi)涵發(fā)展”的教育理念，穩(wěn)步推進(jìn)“教育隊(duì)伍整體素質(zhì)提升、辦學(xué)品位提升、教育質(zhì)量提升、校園安全建設(shè)和職教品牌打造”教育“五個(gè)工程”，大力開(kāi)展校園文化建設(shè)。采取“行政推動(dòng)、專(zhuān)業(yè)引領(lǐng)、頂層設(shè)計(jì)、梯隊(duì)推進(jìn)”模式，努力實(shí)現(xiàn)“打造一批學(xué)校，凝集一種精神，引領(lǐng)一方文化”，推動(dòng)學(xué)校特色化、內(nèi)涵式發(fā)展，全面實(shí)施素質(zhì)教育，促進(jìn)了全區(qū)教育辦學(xué)品位和教育質(zhì)量的大幅提升，塑造了教育良好形象。

一、審視定位，確立文化突破

隨著西安國(guó)際化大都市建設(shè)步伐的加快，灞橋迎來(lái)了跨越發(fā)展的機(jī)遇期。面對(duì)人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的渴求，我們認(rèn)真審視，客觀(guān)反思。毋庸諱言，城六區(qū)內(nèi)，盡管我們是教育強(qiáng)區(qū)，但與其他區(qū)相比，全區(qū)教育資源還相對(duì)薄弱，分布還不均衡，教育水平不高。2007年開(kāi)始，我們相繼實(shí)施了制度化管理、精細(xì)化管理，但仍有部分學(xué)校理念不新，活力不足，品位不高，地區(qū)群眾不盡滿(mǎn)意。為了扭轉(zhuǎn)這種局面，我們首先要解決方向感的問(wèn)題，即無(wú)論是局長(zhǎng)還是校長(zhǎng)，要知道學(xué)校教育下一步的發(fā)展方向是什么，要對(duì)它有一個(gè)準(zhǔn)確的分析和判斷。我們認(rèn)為校園文化是突破口，它是以校園精神為主要特征的一種群體文化，是一所學(xué)校歷代領(lǐng)導(dǎo)和師生在社會(huì)文化的影響下，通過(guò)長(zhǎng)期的教育教學(xué)實(shí)踐逐漸積淀和創(chuàng)造形成的，是全體師生認(rèn)同遵循的價(jià)值觀(guān)，反映著學(xué)校的綜合實(shí)力，能極大提升辦學(xué)品位。2009年，區(qū)教育局經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的反思和論證，決定實(shí)施文化管理，發(fā)揮校園文化的領(lǐng)航、凝聚和推動(dòng)作用，動(dòng)員全區(qū)積極“用文化的方式發(fā)展有靈魂的教育”。

二、行政推動(dòng)，凝集教育合力

工作中，我們堅(jiān)持行政推動(dòng)，教育局成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，各科辦負(fù)責(zé)人為成員的灞橋區(qū)校園文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)了《教育“五個(gè)工程”實(shí)施方案》和《中小學(xué)深化校園文化建設(shè)提高辦學(xué)品位的實(shí)施意見(jiàn)》等多個(gè)文件。區(qū)教育局要求各學(xué)校將校園文化建設(shè)納入學(xué)校工作的全過(guò)程，做到方案、制度、人員、經(jīng)費(fèi)、考核“五落實(shí)”，并納入每年度對(duì)學(xué)校的綜合考核之中。同時(shí)，成立了由行政管理和專(zhuān)業(yè)人員構(gòu)成的區(qū)校園文化專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)，堅(jiān)持定期召開(kāi)會(huì)議，把握方向，整體部署，統(tǒng)籌安排，全力推動(dòng)校園文化建設(shè)工作。

校園文化建設(shè)是學(xué)校發(fā)展的一次轉(zhuǎn)型，既要重視學(xué)校主體性的發(fā)揮，也要注重專(zhuān)業(yè)力量的介入。只有學(xué)校的內(nèi)在力量調(diào)動(dòng)起來(lái)，校園文化建設(shè)才有基礎(chǔ)保障。但是，作為一種新生事物，學(xué)校、社會(huì)對(duì)校園文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)還不是很成熟，因此，專(zhuān)業(yè)力量的介入就非常必要。專(zhuān)家適時(shí)的介入，將起到引領(lǐng)、提升、畫(huà)龍點(diǎn)睛甚至撥亂反正的作用。校園文化不是趕時(shí)髦，不是去迎合潮流。在學(xué)校迷茫的時(shí)候，專(zhuān)業(yè)力量就要介入，及時(shí)給予幫助，讓學(xué)校明晰或校正自己的方向。

在領(lǐng)導(dǎo)層面，為更新理念，拓寬視野，09年至今，先后組織校長(zhǎng)、書(shū)記三次赴成都、重慶、深圳等地考察校園文化。推薦下發(fā)了《學(xué)校文化建設(shè)策略》和《名校校園文化構(gòu)建力》及《學(xué)校文化戰(zhàn)略》等專(zhuān)業(yè)性書(shū)籍，積極開(kāi)展教師間的學(xué)習(xí)和交流討論。讓大家認(rèn)識(shí)和了解校園文化是什么和該怎么做，從理論上武裝頭腦；召開(kāi)了兩屆以校園文化建設(shè)為主題的校長(zhǎng)論壇，舉辦了3期校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)班和2次校園文化建設(shè)推進(jìn)會(huì)，分別就辦學(xué)理念、素質(zhì)教育與校園文化的關(guān)系進(jìn)行深層次研討。邀請(qǐng)全國(guó)多位專(zhuān)家做了專(zhuān)題文化講座，要求每位校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)撰寫(xiě)論文心得在《灞橋教研》結(jié)集出版。

采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式，每年組織30%以上的教師外出參加各級(jí)各類(lèi)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，每季度邀請(qǐng)一位知名專(zhuān)家為全區(qū)教師舉辦講座。2009年至今，先后邀請(qǐng)了魏書(shū)生、任小艾、馮恩洪、美國(guó)基礎(chǔ)教育講師團(tuán)等多位國(guó)內(nèi)外知名專(zhuān)家為全區(qū)教師進(jìn)行專(zhuān)題報(bào)告和培訓(xùn)。

每一所學(xué)校的建設(shè)過(guò)程，都是校長(zhǎng)、老師全員參與、自主決策、主動(dòng)發(fā)展的結(jié)果。為此教育局領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入基層，走近教師，溝通交流，聽(tīng)取見(jiàn)解，凝聚共識(shí)。同時(shí)，我們?yōu)閷W(xué)校文化建設(shè)提供獎(jiǎng)勵(lì)性資金支持。對(duì)方案成熟、工作到位、師生認(rèn)可的學(xué)校，經(jīng)過(guò)局長(zhǎng)辦公會(huì)討論通過(guò)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。從啟動(dòng)至今，共獎(jiǎng)勵(lì)200余萬(wàn)元。

三、頂層設(shè)計(jì)，引領(lǐng)正確方向

建設(shè)中，我們?cè)趯W(xué)校自然積淀緩慢生成的基礎(chǔ)上，更多地強(qiáng)調(diào)和發(fā)揮了“頂層設(shè)計(jì)”和“專(zhuān)業(yè)引領(lǐng)”作用。做到“四個(gè)清楚”，即清楚學(xué)校自身發(fā)展特點(diǎn)，清楚學(xué)校優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，清楚所處地域歷史文化，清楚服務(wù)對(duì)象。區(qū)校園文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)學(xué)校準(zhǔn)確把脈定位，確定學(xué)校精神和文化切入點(diǎn)，凝煉文化主題，確立學(xué)校辦學(xué)理念和發(fā)展方向。區(qū)教育局專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)就建設(shè)思路展開(kāi)討論，與學(xué)校進(jìn)行多角度、深層次的溝通交流，從專(zhuān)業(yè)化的角度對(duì)主題文化理論體系和建設(shè)方案進(jìn)行可行性論證，形成成熟的建設(shè)方案。根據(jù)方案，進(jìn)一步指導(dǎo)學(xué)校深層次挖掘，凝練一訓(xùn)三風(fēng)，進(jìn)而開(kāi)展環(huán)境物化、精神內(nèi)化、行為活動(dòng)外化等深層次的打造提升。

以紡織城資源整合項(xiàng)目東城一小為例。我們結(jié)合半坡文化特點(diǎn)，秉承傳承文明探索創(chuàng)新的校訓(xùn)，確立了以“點(diǎn)燃成功人生”為辦學(xué)理念的學(xué)?！盎稹蔽幕?，從精神層面提煉出切合學(xué)校實(shí)際的“三風(fēng)”，建構(gòu)較為完整的理念體系；從物化層面精心雕琢，建成首訓(xùn)廳、火鳳翱翔等主題區(qū)域；從內(nèi)化層面深度挖掘，編寫(xiě)反映主題文化的校本教材，并外化為形式多樣的師生行為活動(dòng)。建成后的東城一小文化主題鮮明，氛圍濃厚，精神突出，師生及家長(zhǎng)好評(píng)如潮。一小等第一批試點(diǎn)校的成功，不僅提升了學(xué)校的辦學(xué)品位，彰顯了學(xué)校精神，也為全區(qū)樹(shù)立了成功的典范。

四、梯隊(duì)推進(jìn)，全面有序打造

第一批8所學(xué)校的成功打造，給了我們?nèi)嫱崎_(kāi)的動(dòng)力。我們充分發(fā)揮“典型引路”作用，適時(shí)召開(kāi)全區(qū)性的校園文化建設(shè)推進(jìn)會(huì)，文化建設(shè)在全區(qū)迅速鋪開(kāi)。隨后三年多時(shí)間，采取“梯隊(duì)推進(jìn)”的方法，我們堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、量力而行”，或是將培養(yǎng)方向和歷史傳承相結(jié)合，或?qū)⒌赜蛭幕托@精神相結(jié)合，或是與歷史名人結(jié)合、或是與企業(yè)文化結(jié)合，先后有序地打造了以“雅”文化為主題的東城二小、“航天”文化為主題的宇航小學(xué)、“勵(lì)耘”文化為主題的五環(huán)中學(xué)等一大批校園文化示范學(xué)校，目前第三批12 所學(xué)校正在抓緊建設(shè)，到2013年年底，全區(qū)將全面建成27所校園文化示范學(xué)校。

無(wú)論在東城一小的深思籌劃中，還是在隨后各校的精心打造中，從領(lǐng)導(dǎo)到教師，每一個(gè)建設(shè)者和參與者，無(wú)不經(jīng)歷了一個(gè)鳳凰涅槃、化繭成蝶、“十月懷胎一朝分娩”的痛苦而又興奮的思索和實(shí)踐過(guò)程。建設(shè)以來(lái)，我們充分體會(huì)到：校園文化的建設(shè)不是一蹴而成的，而是在螺旋中推進(jìn)，螺旋中上升的。要建設(shè)好校園文化，必須遵循以下三點(diǎn)：一是要準(zhǔn)確定位，明確理念。理念如何設(shè)定，體現(xiàn)了校長(zhǎng)的哲學(xué)睿智。要結(jié)合學(xué)校實(shí)際，從自身特點(diǎn)或周邊的歷史民風(fēng)、人物故事、景點(diǎn)遺跡等入手，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，確立文化主題，凝煉辦學(xué)理念。二是要立意明確，中心突出。要圍繞文化主題，凝練校園主要精神，形成校訓(xùn)，確定核心，彰顯學(xué)校精神，體現(xiàn)特色價(jià)值取向。三是要遵循螺旋式推進(jìn)原則。校園文化建設(shè)是按照由內(nèi)向外的順序分別開(kāi)展精神文化、制度文化、行為文化和物質(zhì)文化的建設(shè)，并在不斷反復(fù)中螺旋式推進(jìn)。其中貫穿始終的必須是學(xué)校精神。推進(jìn)中要注重師生對(duì)文化的認(rèn)同，校園文化是一個(gè)在不斷反復(fù)中求認(rèn)同、求提升的長(zhǎng)期內(nèi)化的過(guò)程。

五、文化魅力，彰顯教育特色

文化是一種力量，是一種內(nèi)在的向心力和驅(qū)動(dòng)力。幾年來(lái)，通過(guò)校園文化建設(shè)，我區(qū)各校特色彰顯，師生學(xué)習(xí)生活的凝聚力和教師教書(shū)育人的內(nèi)動(dòng)力普遍增強(qiáng)，校園文化以其獨(dú)特的魅力成為學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展的助推器。一是營(yíng)造了一種氛圍。用靜態(tài)的完美意境形成靈魂的導(dǎo)向，以此浸染精神，熏陶氣質(zhì)。走進(jìn)每所學(xué)校，校園干凈整潔，文化氣息濃厚，學(xué)校真正成為學(xué)生健康成長(zhǎng)成才的沃土和名師成長(zhǎng)的基地。同時(shí)，圍繞主題文化，學(xué)校社團(tuán)實(shí)踐活動(dòng)豐富多彩，師生綜合素質(zhì)得到提高，在西安市舉辦的“西安市中小學(xué)‘八水潤(rùn)西安’電視知識(shí)競(jìng)賽”活動(dòng)中，五環(huán)中學(xué)、紡織城小學(xué)代表灞橋區(qū)教育局分別榮獲中學(xué)組和小學(xué)組第一名的好成績(jī)。600余名學(xué)生在國(guó)家和省市各類(lèi)活動(dòng)及學(xué)科競(jìng)賽中獲獎(jiǎng)，多名教師在全國(guó)及省市教學(xué)賽教中獲獎(jiǎng)。二是彰顯了一種精神。學(xué)校文化一校一品各具特色，學(xué)校精神走進(jìn)課堂，深入師生頭腦。教師愛(ài)崗敬業(yè)，教書(shū)育人，學(xué)生勤奮好學(xué)，積極向上。校園文化的引領(lǐng)和推動(dòng)作用在潛移默化中發(fā)揮了作用。2012年5月，課題研究成果“邊學(xué)邊交”課堂教學(xué)模式全省推廣現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我區(qū)成功召開(kāi)，并獲得全國(guó)一等獎(jiǎng)。三是形成了一種風(fēng)氣。在文化引領(lǐng)下，各校把文化的主題變?yōu)檎n題，積極學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)，靜下心來(lái)思考，聚精會(huì)神工作，深層次探索和推進(jìn)素質(zhì)教育，有力推動(dòng)了教育質(zhì)量的大幅提升。2010年至今，我區(qū)高考成績(jī)?nèi)赀~出三大步，贏得了轄區(qū)群眾的一致好評(píng)。四是催生了一種動(dòng)力。校園文化從人的思想深處解決了“為什么”的問(wèn)題，讓師生工作學(xué)習(xí)變被動(dòng)為主動(dòng)，變消極為積極，變“要我做”為“我要做”。文化的力量推動(dòng)了學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展，文化的魅力實(shí)現(xiàn)了管理上的領(lǐng)航、凝聚和推動(dòng)作用，從而使辦學(xué)品位得到了真正意義上的提升。

經(jīng)過(guò)四年多的艱苦探索實(shí)踐，用文化引領(lǐng)、辦文化教育、育文化新人的理念得到了全區(qū)師生的廣泛認(rèn)同，一批學(xué)校嶄露頭角，一條新的學(xué)校發(fā)展之路已隱然可見(jiàn)，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和教育同行的認(rèn)可和關(guān)注，產(chǎn)生了廣泛影響，6所學(xué)校還榮獲陜西省校園文化建設(shè)成果一等獎(jiǎng)，灞橋區(qū)是全省唯一一個(gè)連續(xù)2年受省教育廳表彰的區(qū)縣；2012年10月成功召開(kāi)了全市校園文化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，全省各地市教育局領(lǐng)導(dǎo)蒞臨大會(huì)；2013年3月25-26日，中國(guó)教育發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)教育學(xué)會(huì)學(xué)校文化研究分會(huì)理事長(zhǎng)、北京師范大學(xué)博士生導(dǎo)師周滿(mǎn)生教授，中國(guó)教育學(xué)會(huì)學(xué)校文化研究分會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)叢艷，對(duì)我區(qū)的校園文化建設(shè)進(jìn)行了調(diào)研和指導(dǎo)。

灞橋區(qū)先后接待了全國(guó)各地 10多個(gè)市、區(qū)（縣）教育同仁的參觀(guān)學(xué)習(xí)，共同交流了推進(jìn)校園文化的做法。中央及省市媒體對(duì)灞橋區(qū)的校園文化多次進(jìn)行專(zhuān)訪(fǎng)報(bào)道。

我們的校園文化建設(shè)走過(guò)了激動(dòng)人心的旅程，目前盡管已初具形態(tài)，但還存在著一些諸如發(fā)展不均衡、系統(tǒng)性不強(qiáng)、深化度還不夠等問(wèn)題。今后，我們將繼續(xù)推進(jìn)“文化引領(lǐng)、精細(xì)管理、內(nèi)涵發(fā)展”理念，深入貫徹《綱要》精神，落實(shí)教育部“立德樹(shù)人、文化育人”的指導(dǎo)方針，拓展視野，提升教育的國(guó)際化水平，把文化的主題變成學(xué)校發(fā)展的課題深入研究，推動(dòng)灞橋教育實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)教育的中國(guó)夢(mèng)。