每當(dāng)看到瑞士的產(chǎn)品,人們無不為其實(shí)用的功能、完善的設(shè)計(jì)和簡(jiǎn)潔環(huán)保的包裝所打動(dòng)?!叭鹗吭臁敝阅軌虻玫礁鲊?guó)消費(fèi)者的廣泛認(rèn)同,主要是得益于其獨(dú)具特色的職業(yè)教育和培訓(xùn)制度造就的大批專業(yè)技術(shù)人才。世界經(jīng)濟(jì)論壇不久前發(fā)表的《國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》顯示,瑞士在全球競(jìng)爭(zhēng)力和世界品牌占有量排行榜中均占第一。可以說,瑞士的職業(yè)教育和培訓(xùn)制度為其增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)就業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)繁榮作出了重要貢獻(xiàn)。
現(xiàn)代社會(huì),就業(yè)是改善民生、保障社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家綜合實(shí)力的基礎(chǔ),而職業(yè)教育則是促進(jìn)和保障就業(yè)的前提。在經(jīng)合組織國(guó)家青年失業(yè)率排名表中,瑞士失業(yè)率最低。瑞士有重視職業(yè)教育的傳統(tǒng),其職業(yè)培訓(xùn)和學(xué)徒工制度的歷史可以追溯到早期的職業(yè)行會(huì)和互助會(huì)。完善的職士教育和培訓(xùn)制度為瑞士各行各業(yè)培養(yǎng)了大批高素質(zhì)勞動(dòng)力,在保證產(chǎn)品質(zhì)量和信譽(yù)的同時(shí),使瑞士長(zhǎng)期保持低失業(yè)率。2010年,瑞士中等職業(yè)學(xué)校在校學(xué)生約27萬人。90~95%的中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生直接就業(yè),5~10%進(jìn)入高等職業(yè)學(xué)院或大學(xué)深造,三分之一勞動(dòng)力人口擁有高等職業(yè)學(xué)院文憑。
瑞士職業(yè)教育和培訓(xùn)包括中等職業(yè)學(xué)校和高等職業(yè)學(xué)院兩種。中職學(xué)制為三到四年,畢業(yè)后獲得聯(lián)邦職業(yè)教育和培訓(xùn)畢業(yè)證與職業(yè)資格證書,并有資格進(jìn)入高等職業(yè)學(xué)院和大學(xué)深造。瑞士的職業(yè)教育由聯(lián)邦和各州政府以及行業(yè)組織共同管理,聯(lián)邦專業(yè)教育和技術(shù)辦公室負(fù)責(zé)戰(zhàn)略管理和開發(fā),包括職業(yè)教育和培訓(xùn)質(zhì)量的保障和開發(fā)、課程設(shè)置、制訂考試規(guī)則和核心教材認(rèn)證、推動(dòng)創(chuàng)新等。各州政府的職業(yè)教育和培訓(xùn)辦公室負(fù)責(zé)實(shí)施和監(jiān)督,包括監(jiān)督學(xué)徒培訓(xùn)、職業(yè)學(xué)校和教材開發(fā)、職業(yè)指導(dǎo)等。各行業(yè)協(xié)會(huì)、工會(huì)和雇主組織以及企業(yè)負(fù)責(zé)就制訂、修改職業(yè)培訓(xùn)及考試標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容等提出建議,受政府委托為職業(yè)資格考試和技能考核出題,協(xié)助組織考試,組織實(shí)施本行業(yè)培訓(xùn)等。
瑞士中等職業(yè)學(xué)校經(jīng)費(fèi)由政府、企業(yè)和學(xué)生分?jǐn)偂B?lián)邦、州和社區(qū)三級(jí)政府負(fù)擔(dān)59%,行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)和學(xué)生負(fù)擔(dān)41%。2007年,瑞士用于中等職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)就已經(jīng)占到全部教育經(jīng)費(fèi)的12.3%。瑞士職業(yè)教育有以下幾方面的特點(diǎn):
理論與實(shí)踐相結(jié)合。瑞士職業(yè)學(xué)校實(shí)行“開門辦學(xué)”的學(xué)徒培訓(xùn)制。聯(lián)邦法律規(guī)定,前兩年的學(xué)徒工每周必須有兩天在職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)理論知識(shí),其余時(shí)間在企業(yè)從事社會(huì)實(shí)踐。學(xué)徒期滿經(jīng)考試合格后,可獲得聯(lián)邦職業(yè)技能證書,取得從事某種職業(yè)資格。近年來,行業(yè)組織越來越多地參與學(xué)徒培訓(xùn),建立專門的培訓(xùn)中心或?qū)嵱?xùn)車間。
因材施教促就業(yè)。瑞士的企業(yè)積極參與決定職業(yè)學(xué)的教學(xué)和考試內(nèi)容,為學(xué)徒提供培訓(xùn)教師和學(xué)徒工的工資。世界著名的博思特包裝機(jī)械公司培訓(xùn)中心主任倫茨尼克告訴筆者,企業(yè)為一名學(xué)徒工的投入大約在1.5萬瑞士法郎,學(xué)徒工進(jìn)入企業(yè)伊始就可領(lǐng)取實(shí)習(xí)工資,前兩年的月收入為600瑞郎,后兩年可達(dá)1200瑞郎,而在這四年內(nèi),準(zhǔn)備上大學(xué)的同齡人則仍需要家庭的全部資助。據(jù)悉,2004年,參與學(xué)徒培訓(xùn)的企業(yè)開支47億瑞郎,收益52億瑞郎。
提供早期職業(yè)指導(dǎo)和咨詢,有的放矢。從初中開始,學(xué)校便為學(xué)生提供系統(tǒng)的職業(yè)指導(dǎo)和咨詢,讓學(xué)生了解各類職業(yè)要求、前景等信息,對(duì)學(xué)生的興趣和能力進(jìn)行評(píng)價(jià)和測(cè)試,介紹職業(yè)教育情況,為學(xué)生提供職業(yè)咨詢和實(shí)習(xí)機(jī)會(huì),為將來職業(yè)選擇作準(zhǔn)備。
瑞士中學(xué)生接受完9年義務(wù)教育后,并沒有出現(xiàn)“千軍萬馬過獨(dú)木橋”的高考現(xiàn)象。中學(xué)生的去向大致分為三部分,一部分學(xué)生通過考試,繼續(xù)在高中讀四年,為上大學(xué)作準(zhǔn)備;一部分轉(zhuǎn)向職業(yè)學(xué)校;還有一部分考入企業(yè)或行業(yè)協(xié)會(huì)的技校當(dāng)學(xué)徒工。換句話說,瑞士至少有三分之二的中學(xué)生并不上大學(xué),他們或進(jìn)入職業(yè)學(xué)?;虻狡髽I(yè)當(dāng)學(xué)徒工,成為瑞士制造業(yè)的中堅(jiān)力量。一位瑞士職業(yè)學(xué)校的高級(jí)主管告訴筆者,企業(yè)招收學(xué)徒工主要看他們?cè)诹x務(wù)教育階段各科學(xué)習(xí)成績(jī)和操行評(píng)語,學(xué)生的品行和成績(jī)同樣重要。只有這樣,才能培養(yǎng)出“有社會(huì)責(zé)任感的人才”。
職業(yè)教育與勞動(dòng)力市場(chǎng)需求緊密結(jié)合。瑞士各職業(yè)學(xué)校和企業(yè)根據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求和崗位空缺情況,決定職業(yè)教育和培訓(xùn)招生計(jì)劃。州政府負(fù)責(zé)收集企業(yè)用工信息,每年兩次公開發(fā)布學(xué)徒供求信息,以確保職業(yè)教育方向,滿足勞動(dòng)力市場(chǎng)需求。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展,瑞士加大了信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)、電子、金融管理等行業(yè)的培訓(xùn)力度。