近日,《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》(下文簡稱《決定》)全文發(fā)布,《決定》提出“逐步取消學(xué)校、科研院所、醫(yī)院等單位的行政級(jí)別”。由此,學(xué)校的“去行政化”問題再次成為輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。
事實(shí)上,筆者經(jīng)過梳理發(fā)現(xiàn),早在2010年6月頒布的《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》和2010年7月頒布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》中,也都明確提出了“取消學(xué)校等事業(yè)單位實(shí)際存在的行政級(jí)別和行政化管理模式”。那么,在學(xué)?!叭バ姓痹缫堰_(dá)成共識(shí)的今天,面對(duì)科學(xué)的“頂層設(shè)計(jì)”,我們又該如何踐行呢?

作為一名有著28年教齡的教育工作者,筆者認(rèn)為,學(xué)校“去行政化”不妨從義務(wù)教育學(xué)?!霸圏c(diǎn)”開始,然后在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上出臺(tái)明確的“時(shí)間表”和“路線圖”。否則,“逐步取消”就會(huì)變得“遙遙無期”。筆者之所以產(chǎn)生這樣的想法,其理由有二:
一、義務(wù)教育階段學(xué)校的行政級(jí)別低,容易操作。眾所周知,義務(wù)教育學(xué)校僅包括小學(xué)和初中,地市級(jí)以上城市的小學(xué)、初中學(xué)?,F(xiàn)有行政級(jí)別大都為科級(jí),只有少數(shù)為縣級(jí),而縣城和農(nóng)村學(xué)校有的甚至沒有什么級(jí)別。相反,大學(xué)的級(jí)別就大不同,廳級(jí)多如牛毛,部級(jí)的也有好幾十所。相比之下,從義務(wù)教育階段學(xué)校試點(diǎn)實(shí)施“去行政化”簡單多了,即可操作性強(qiáng)。
二、義務(wù)教育階段學(xué)校雖然規(guī)模小,但借鑒性強(qiáng)。俗話說:麻雀雖小,五臟俱全。盡管小學(xué)、初中的機(jī)構(gòu)不像大學(xué)那么龐大,也與其他學(xué)校情況各異,但從管理學(xué)上來講,它有“麻雀功能”,仍是由基層(班級(jí)、年級(jí))、中層(處室)、決策層(校級(jí)黨政班子)組成。筆者由此認(rèn)為,從義務(wù)教育階段“開刀”,對(duì)于今后各類學(xué)校去行政化,既可以起到觸類旁通的作用,又能達(dá)到拋磚引玉的目的,即借鑒性強(qiáng),不妨一試。
在此,值得一提的是,在當(dāng)前存在“官本位”的環(huán)境下,取消學(xué)校行政級(jí)別也許面臨“想守住既得利益”者的阻力。因此,要破解這道難題,我們不得不重提改革開放總設(shè)計(jì)師鄧小平的一句經(jīng)典名言:“不改革開放只有死路一條”。有了這樣的真理支撐,我們才會(huì)找到前進(jìn)的正確方向,也能找到學(xué)?!叭バ姓钡膭?dòng)力和路徑。
現(xiàn)代教育學(xué)告訴我們,教育是一門科學(xué)。既然是科學(xué),那么就必須要尊重規(guī)律。從一定意義上來說,學(xué)?!叭バ姓本褪亲尳逃芾碚邚姆倍嗟男姓聞?wù)中解脫出來,潛下心來辦學(xué),真正體現(xiàn)“教育家辦學(xué)”,而非純“政治家辦學(xué)”。鑒于此,筆者始終堅(jiān)信,只有學(xué)校“去行政化”,教育才會(huì)步入真正意義上的科學(xué)化,從而離“辦人民滿意的教育”漸行漸近。