同軍咸，陜西省特級教師,正高級教師，主要從事中小學(xué)教師教科研工作，被陜西師范大學(xué)聘任為碩士生導(dǎo)師；近幾年榮獲教育部優(yōu)秀論文評選一等獎兩項(xiàng)，二等獎、三等獎各一項(xiàng)；省級（陜西省基礎(chǔ)教育規(guī)劃辦）和教育廳一等獎八項(xiàng)，二等獎、三等獎各一項(xiàng)。發(fā)表論文八篇，主編（著）四冊，參編教材、教參三十七冊。承擔(dān)國家教育部課題一項(xiàng)，省級重大規(guī)劃課題七項(xiàng)。

校本研修是在職教師培養(yǎng)的一種途徑，其所帶來的教師專業(yè)成長對于教師自身、學(xué)生以及教育行業(yè)的整體推進(jìn)都有著重要意義。但是，教師校本研修在實(shí)際發(fā)展中面臨諸多困境難以解決。因此，本研究立足于我省中小學(xué)教師校本研修現(xiàn)狀，以國內(nèi)外教師專業(yè)發(fā)展的理論作為整體框架，綜合質(zhì)化和量化的研究方法，對大量的現(xiàn)狀數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)查分析和研究，以便在全面、準(zhǔn)確地了解校本研修現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，建立切實(shí)可行的校本研修管理組織制度、研修方式與途徑、評價激勵制度、政策保障制度，以期能夠?yàn)榻逃姓块T決策提供科學(xué)依據(jù)，推進(jìn)校本研修常態(tài)化的制度保障體系建設(shè)，促進(jìn)教師專業(yè)成長，全面提升中小學(xué)教師隊(duì)伍整體素質(zhì)。一、研究緣起

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2011-2020年）》中提出：“教育大計，教師為本。有好的教師，才有好的教育”?！巴晟婆囵B(yǎng)培訓(xùn)體系，通過研修培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流、項(xiàng)目資助等方式，提高教師專業(yè)水平和教學(xué)能力，提升教師素質(zhì)，努力造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍。”《教育部關(guān)于大力加強(qiáng)中小學(xué)教師培訓(xùn)工作的意見》中要求：建立和完善校本研修制度。加強(qiáng)校本研修的指導(dǎo)和管理，促進(jìn)校本研修與教研活動相結(jié)合，遠(yuǎn)程教育與校本研修相結(jié)合，理論學(xué)習(xí)與教學(xué)實(shí)踐相結(jié)合，提高校本研修的質(zhì)量和水平。陜西省在《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》中明確要求“堅持五年一個周期的教師培訓(xùn)制度，每個教師每五年應(yīng)接受不低于360學(xué)時的集中培訓(xùn)”。由此可見，校本研修研究工作對于中國教育事業(yè)的繼續(xù)推進(jìn)有著重要的意義。

同時，校本研修的現(xiàn)狀不容樂觀，以陜西省為例，中小學(xué)教師校本研修工作面臨多重困難：（一）從整體環(huán)境而言，各級教育行政部門對教師的繼續(xù)教育重視不夠，投入有限，學(xué)校的辦公經(jīng)費(fèi)中的5%未能用于教師教育；即使在全省教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)大幅度增長的情況下，仍不足以覆蓋全部約四十萬名中小學(xué)教師。（二）從教師情況而言，教師現(xiàn)每人五年完成360學(xué)時，比原來增加120學(xué)時，教學(xué)任務(wù)壓力較大，因而造成離崗培訓(xùn)工學(xué)矛盾非常突出。同時，中小學(xué)教師不知道怎么學(xué)，為誰學(xué)，研修積極性不高，主動性不強(qiáng)，研修效果不明顯。因此，要大力推進(jìn)中小學(xué)校本研修工作，必須構(gòu)建和完善校本研修機(jī)制與制度，把教師教育與學(xué)校教學(xué)緊密結(jié)合，教師不離開學(xué)校，不脫離教學(xué)，教師在實(shí)踐中學(xué)習(xí)、在實(shí)踐中提高、在實(shí)踐中成長，唯有如此，才能形成一種全員的、長效的教師專業(yè)成長機(jī)制。

二、研究概況

（一）研究方法和思路

具體的方法和步驟如下：

調(diào)查法：課題組于2009年10月對全省十一個市（區(qū)）進(jìn)行了大規(guī)模的教師教育情況進(jìn)行了系統(tǒng)調(diào)研，取得了科學(xué)完整詳實(shí)的第一手資料。

統(tǒng)計法：使用SPSS軟件系統(tǒng)對收集的數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)理統(tǒng)計。

實(shí)驗(yàn)法：2010-2013年在校地和省地共建96個實(shí)驗(yàn)區(qū)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)分析。

（二）研究過程（2009年10月—2013年12月）

1.調(diào)查研究：2009年10月，課題組共發(fā)放教師調(diào)查表4142份，收回有效調(diào)查表4126份，發(fā)放課后問卷600份，回收有效問卷588份，發(fā)放學(xué)生問卷25180份，收回有效問卷20520份。經(jīng)過SPSS分析后，主要得出以下分析：

1）制度建設(shè)：大部分學(xué)校對校本研修的管理、考核評價制度建設(shè)都比較重視，但仍有近30%的學(xué)校沒有建立相關(guān)的制度，活動隨機(jī)性很大；校長參與率普遍偏低，工作更多的是浮于表面，缺乏對校本研修工作的有效引導(dǎo)；經(jīng)費(fèi)投入狀況嚴(yán)重不足；督促檢查不經(jīng)常。

2）同伴互助與專家指導(dǎo)。同伴互助機(jī)制有近40%的學(xué)校不健全，有形式無實(shí)質(zhì)；專家請不進(jìn)來，教師走不出去，機(jī)制促進(jìn)作用不明顯。

3）活動指導(dǎo)。從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)62.5%的教研、教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)雖然都制定有送教下鄉(xiāng)和送培進(jìn)校的業(yè)務(wù)計劃，但定期下鄉(xiāng)進(jìn)校指導(dǎo)校本研修工作不經(jīng)常，隨機(jī)性大，活動不經(jīng)常，效果不明顯。

4）對校本研修的態(tài)度。被調(diào)查的1630名教師中不知道校本研修約占16.8％，34%教師抽不出時間研修，也有約占5％的教師認(rèn)為校本研修與現(xiàn)行教師繼續(xù)教育的其他方式?jīng)]有區(qū)別，同時也表明校本研修活動在現(xiàn)實(shí)中實(shí)施的效果并不明顯。

5）自我發(fā)展意識。調(diào)查結(jié)果表明，中小學(xué)教師普遍都有一定的自我發(fā)展意識， 82.5%的教師都認(rèn)為有必要通過學(xué)習(xí)與研究來改善自己的教育教學(xué)行為。在對個人的職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃方面，超過一半的教師表示不僅僅滿足于勝任日常教學(xué)，而是要謀求未來更高的發(fā)展。

6）研修的主要內(nèi)容。數(shù)據(jù)顯示，教師日常所參與的校本研修活動的內(nèi)容主要集中在課堂教學(xué)研究、教學(xué)理論與策略、師德教育、現(xiàn)代教育技術(shù)幾個方面，表現(xiàn)出重“教”輕“研”以及缺乏實(shí)踐性的傾向。

7）研修的方式與途徑。調(diào)查結(jié)果顯示大部分教師都能參加備課和教研組活動，老師還處于觀摩他人經(jīng)驗(yàn)的狀態(tài)，而質(zhì)疑、分享、解惑的教師少之又少；教師獲得幫助的來源更多的是網(wǎng)絡(luò)資料和圖書資料，缺乏專業(yè)引領(lǐng)。

8）取得成果。中小學(xué)教師校本研修所取得的成果集中體現(xiàn)在公開發(fā)表論文以及執(zhí)教公開課兩個方面。

經(jīng)過對數(shù)據(jù)的統(tǒng)計研究，存在的主要問題：教師研修主動意識淡薄，動力不足；研修內(nèi)容缺乏實(shí)踐性，不能滿足教師現(xiàn)實(shí)需求；研修形式單一，中小學(xué)教師“不愿研修”與“不會研修”；缺乏專業(yè)引領(lǐng)，研修實(shí)效欠佳。而這一情況形成的主要原因包括：制度不健全，機(jī)制不完善，缺乏有效的推動力；校長的校本研修意識和行為偏于保守；縣級教師業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門工作缺乏合力；協(xié)作互助的校本研修文化尚未形成。

2.實(shí)踐探索（2010年10月—2013年12月）

1）出臺政策。

a.建立“3+1”領(lǐng)導(dǎo)體制，2010年省教育廳出臺文件，明確要求由省市縣三級教育行政機(jī)構(gòu)牽頭加校長全權(quán)負(fù)責(zé)校本研修工作，給予人力財力和物力的支持，切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)對校本研修不重視的問題（見表2-1）。

表2-1陜西省教育廳出臺有關(guān)校本研修文件情況

b.建立基本制度。建立校本研修規(guī)劃制度、建立校本研修學(xué)習(xí)制度、建立校本研修活動制度。建立校本教材管理制度、建立研修課題管理制度、建立校本研修獎勵制度。

c.建立督導(dǎo)制度。各級教育行政部門和中小學(xué)校建立并完善了校本研修的各項(xiàng)管理制度，將校本研修工作納入教育督導(dǎo)檢查、評估與考核范疇，要把評估和考核結(jié)果作為學(xué)校、校長和教師年度考核的重要內(nèi)容。省教育廳每兩年對各地、各校開展校本研修工作進(jìn)行一次表彰獎勵。

d.增加學(xué)時。根據(jù)教育部2010年一號文件規(guī)定“每位教師每五年完成不少于360學(xué)時培訓(xùn)學(xué)習(xí)”，比原來240學(xué)時增加了120學(xué)時。我省共有40萬中小學(xué)教師，在建一百所培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也難以完成教師繼續(xù)教育任務(wù)。通過開展校本研修，將每位教師每五年完成不少于360學(xué)時，按校本研修占150學(xué)時，網(wǎng)絡(luò)研修120學(xué)時，90學(xué)時集中培訓(xùn)，大大減輕了學(xué)校和教師的培訓(xùn)壓力。

e.加強(qiáng)政策導(dǎo)向。在評選特級教師、學(xué)科帶頭人和教學(xué)能手時，必須有本人校本研修的計劃、過程和總結(jié)。在評選高一級職稱時，必須完成繼續(xù)教育證書中150學(xué)時校本研修任務(wù)。

2)制定規(guī)劃。在各級教育行政部門的統(tǒng)籌規(guī)劃和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由各級教研部門負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和電教部門積極配合，各中小學(xué)學(xué)校具體組織實(shí)施。省教育廳負(fù)責(zé)全省中小學(xué)教師校本研修的宏觀指導(dǎo)，制定相關(guān)配套政策；市級教育行政部門要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，科學(xué)制訂本轄區(qū)中小學(xué)教師校本研修的五年規(guī)劃和年度計劃；縣級教育行政部門要制訂縣（區(qū)）校本研修年度計劃和具體實(shí)施方案，指導(dǎo)并組織中小學(xué)校全面開展校本研修工作。

3)試點(diǎn)先行。建立實(shí)驗(yàn)區(qū)。我省建立了十六個省地和校地共建校本研修實(shí)驗(yàn)區(qū)，其中高中十六所，初中三十二所，小學(xué)四十八所。試點(diǎn)先行，由點(diǎn)成線，由線成面，逐步推開。召開全省校本研修現(xiàn)場推進(jìn)會。我省于2011、2012和2013年分別在旬陽縣、臨渭區(qū)和西安市召開了有各級教育局主管局長、教研室主任和電教館長參加的現(xiàn)場推進(jìn)會。旬陽現(xiàn)場會主要解決行政推進(jìn)和山區(qū)開展聯(lián)片研修問題；臨渭區(qū)主要如何調(diào)動教師校本研修主動性和校本科研方法；西安市主要推進(jìn)市級教育行政部門和分層式校本研修方法。經(jīng)過三次現(xiàn)場會，基本解決了校本研修中教師不想學(xué)；局長和校長推不動的突出問題。

4)培育引領(lǐng)隊(duì)伍。省市縣成立各級校本研修指導(dǎo)辦公室，組織和指導(dǎo)校本研修工作的培訓(xùn)、活動、評估等工作。省上每年培訓(xùn)“引領(lǐng)者”1000人，市級培訓(xùn)少于500名，縣（區(qū)）培訓(xùn)不少于教師總數(shù)的5%。不斷壯大全省校本研修“引領(lǐng)者”隊(duì)伍，發(fā)揮其帶頭、示范作用。

5)專業(yè)引領(lǐng)。教師在不離校、不離崗、不離家的情況下，通過校本研修，完成了在繼續(xù)教育任務(wù)，很好地解決了培訓(xùn)任務(wù)重、工作繁忙、升學(xué)壓力大的問題。

6)加大投入。

a.建立健全校本研修的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。各級教育行政部門不斷加強(qiáng)對校本研修的經(jīng)費(fèi)投入。

b.落實(shí)國家有關(guān)規(guī)定。各中小學(xué)校認(rèn)真落實(shí)教育部、財政部有關(guān)“教師培訓(xùn)費(fèi)按照學(xué)校年度公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額的5%安排”的政策，確保校本研修的經(jīng)費(fèi)投入，積極為全面推進(jìn)校本研修創(chuàng)造條件。

c.設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。省教育廳2010年投入103萬，2011年210萬，2012年690萬，2013年1600萬。市級2010年投入930萬，2011年2300萬，2012年1490萬，2013年3600萬。

d.加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。省教育廳于2012和2013年組織校本研修檢查組，分別對各市縣和學(xué)校校本研修工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，其中經(jīng)費(fèi)投入是重要環(huán)節(jié)。

7)加強(qiáng)督導(dǎo)。省教育廳于2012-2013年對全省校本研修工作進(jìn)行了督導(dǎo)檢查，包括組織管理、研修計劃、制度建設(shè)、活動組織、研修效果和亮點(diǎn)特色并將結(jié)果通報。

三、研究成果

（一）機(jī)制創(chuàng)新。

1.構(gòu)建“3+1”校本研修管理體系加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。構(gòu)建省、市、縣三級教育行政部門和中小學(xué)校長的“3+1”校本研修管理體系。

2.構(gòu)建“三位一體”的校本研修服務(wù)體系。明確工作職責(zé)。構(gòu)建教研、培訓(xùn)、電教機(jī)構(gòu)“三位一體”的校本研修服務(wù)體系。

3.培育引領(lǐng)隊(duì)伍。培訓(xùn)校本研修引領(lǐng)者一萬五千多人次。不斷壯大全省校本研修“引領(lǐng)者”隊(duì)伍，發(fā)揮其帶頭、示范作用。

4.共建“三點(diǎn)一面”的校本研修支持體系。推進(jìn)校地共建。高師院校對口支援16個縣（區(qū)）開展校本研修工作。

5.開展骨干幫扶。省上安排有突出貢獻(xiàn)專家、特級教師、教學(xué)名師、學(xué)科帶頭人、教學(xué)能手等骨干教師對口幫扶薄弱學(xué)校。

6.建立示范基地。

7.建立資源體系。省上將在陜西教師培訓(xùn)網(wǎng)和陜西教科研網(wǎng)上設(shè)置校本研修專欄，提供研修服務(wù)平臺。

8.建立“實(shí)踐反思、同伴互助、專業(yè)引領(lǐng)”三結(jié)合的校本研修運(yùn)行機(jī)制。

（二）模式創(chuàng)新。

總結(jié)提煉出適合不同地域教育實(shí)際的分層研修、聯(lián)片研修、課例研修、課題研修校本研修工作內(nèi)容、方法策略與工作模式，初步形成了“研修示范、校際互動、任務(wù)驅(qū)動、課題帶動、青藍(lán)共進(jìn)”的聯(lián)片、校本研修模式。

（三）方式創(chuàng)新。

省市級有“名師大篷車”、“名師講師團(tuán)”、“能手大課堂”、“省能手工作”；學(xué)校主要基于課堂教學(xué)的研修方式；基于專家指導(dǎo)的研修方式；基于同伴互助的研修方式；基于校際合作的研修方式；基于專業(yè)發(fā)展的研修方式；基于網(wǎng)絡(luò)平臺的研修方式等。

（四）理論創(chuàng)新。

2010年研究啟動時，我們以科學(xué)發(fā)展觀、系統(tǒng)論、新課程理念和行動研究理論為指導(dǎo)，在準(zhǔn)確把握“校本研修”的背景、功能、目標(biāo)、內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，大膽實(shí)踐與探索校本研修的工作機(jī)制、組織形式、研修內(nèi)容和操作策略，提出學(xué)科教學(xué)研究的最新動態(tài)與成果，課程標(biāo)準(zhǔn)和教材研究，三維教學(xué)目標(biāo)的設(shè)計與實(shí)現(xiàn)，課程實(shí)施與課程評價，校本課程的研究與開發(fā)，課堂教學(xué)的基本組織形式與組織策略，課堂教學(xué)設(shè)計與案例研究，研究性學(xué)習(xí)及綜合實(shí)踐活動的理論與實(shí)踐等，填補(bǔ)了相關(guān)理論與實(shí)踐方面的空白。

（五）保障創(chuàng)新。

1.行政保障。省市縣教育行政部門，十分重視校本研修工作，并采取行政手段強(qiáng)力推進(jìn)。一是行政授權(quán)，強(qiáng)化責(zé)任意識。二是科學(xué)規(guī)劃，規(guī)范研修行為。三是注重考核，評價促進(jìn)。四是積極參與，加強(qiáng)指導(dǎo)。

2.制度保障。各縣（區(qū)）上制定了《中小學(xué)（園）校本研修工作規(guī)程》、《中小學(xué)教師專業(yè)成長規(guī)劃》、《全面推進(jìn)中小學(xué)教師校本研修工作實(shí)施方案》等一系列管理與考核制度；各學(xué)區(qū)、學(xué)校按照縣（區(qū)）上相關(guān)管理要求普遍制訂了校本研修工作規(guī)劃、制度，形成了聯(lián)片研修、校本研修的制度保障體系。

（六）資源創(chuàng)新。

校本課程開發(fā)、教育教學(xué)管理、校園文化建設(shè)在聯(lián)片研修機(jī)制下產(chǎn)生了聯(lián)動效應(yīng)。研修活動逐漸成為綜合實(shí)踐課程的主要方式，學(xué)校在注重校本課程師資培養(yǎng)的同時，利用區(qū)域自然生態(tài)資源、經(jīng)濟(jì)建設(shè)資源、民間文化資源、生產(chǎn)勞動資源，開發(fā)具有本土特色的校本教材1100余種；廣大師教研人員、學(xué)校管理人員、學(xué)校教師積極學(xué)習(xí)現(xiàn)在教育理念與技術(shù)，現(xiàn)代教育技術(shù)運(yùn)用水平與能力不斷提高，并將其運(yùn)用于校本研修活動中，建立教研博客，學(xué)科QQ工作群，開展網(wǎng)上交流，節(jié)省大量時間和成本；教育教學(xué)管理在聯(lián)片互動交流中揚(yáng)長補(bǔ)短，規(guī)范化和人文化程度進(jìn)一步提升；學(xué)校教研文化的浸潤與積淀，促進(jìn)了校園實(shí)體文化、制度文化、觀念文化的構(gòu)建，豐富了辦學(xué)內(nèi)涵，強(qiáng)化了育人功能。

（七）驅(qū)動創(chuàng)新。

通過校本研修客觀環(huán)境的創(chuàng)設(shè)和主觀因素的調(diào)動，教師專業(yè)發(fā)展步伐因突破校本局限明顯加快，普遍制定了專業(yè)成長計劃，目標(biāo)意識、學(xué)習(xí)意識、問題意識、研究意識和創(chuàng)新意識顯著增強(qiáng)。通過轉(zhuǎn)變教與學(xué)的行為，力求教學(xué)有效，課堂效率大幅提升，教學(xué)名師、教學(xué)能手不斷涌現(xiàn)，一個以中青年骨干教師為主體的科研型師資隊(duì)伍正在形成，全省基礎(chǔ)教育質(zhì)量大面積提高。