李克強(qiáng)對(duì)首屆“職業(yè)教育活動(dòng)周”作出重要批示強(qiáng)調(diào)

培養(yǎng)形成高素質(zhì)勞動(dòng)大軍 提高中國制造和服務(wù)水平

首屆“職業(yè)教育活動(dòng)周”5月10日上午在北京舉行全國啟動(dòng)儀式。中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)作出重要批示，批示指出：加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，是發(fā)揮我國巨大人力優(yōu)勢，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的戰(zhàn)略之舉?！奥殬I(yè)教育活動(dòng)周”的設(shè)立，目的是要在全社會(huì)弘揚(yáng)勞動(dòng)光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的時(shí)代風(fēng)尚，形成“崇尚一技之長、不唯學(xué)歷憑能力”的良好氛圍。要堅(jiān)持以提高質(zhì)量、促進(jìn)就業(yè)、服務(wù)發(fā)展為導(dǎo)向，注重改革創(chuàng)新，深化產(chǎn)教融合，推動(dòng)職業(yè)教育發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越，進(jìn)一步培養(yǎng)形成高素質(zhì)的勞動(dòng)大軍，進(jìn)一步提高中國制造和服務(wù)的水平，進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)國際競爭力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長、邁向中高端水平和民生不斷改善。

中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理劉延?xùn)|出席啟動(dòng)儀式并講話。她強(qiáng)調(diào)，要全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育決策部署，認(rèn)真貫徹李克強(qiáng)總理重要批示精神，面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國際競爭大局，深化改革創(chuàng)新，提升服務(wù)能力，培養(yǎng)規(guī)模宏大的高素質(zhì)勞動(dòng)者大軍，為實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)、促進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供有力人才支撐。

劉延?xùn)|指出，技術(shù)技能筑牢強(qiáng)國基石，職業(yè)教育成就出彩人生。要大力發(fā)展職業(yè)教育，將其擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和教育綜合改革的突出位置、優(yōu)先支持，加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。要以修訂完善《職業(yè)教育法》為契機(jī)，推進(jìn)教育政策、產(chǎn)業(yè)政策、用人政策銜接配套，加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，打通職業(yè)教育與高等教育的通道，保障技術(shù)技能人才待遇，健全促進(jìn)職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展的制度和標(biāo)準(zhǔn)。優(yōu)化資源配置，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，完善學(xué)校治理結(jié)構(gòu)，不斷提升職業(yè)教育質(zhì)量。發(fā)揮好行業(yè)指導(dǎo)和企業(yè)重要辦學(xué)主體作用，大力弘揚(yáng)尊重勞動(dòng)、鼓勵(lì)創(chuàng)造的價(jià)值觀，營造職業(yè)教育良好發(fā)展環(huán)境。精心辦好“職業(yè)教育活動(dòng)周”，讓全社會(huì)了解、體驗(yàn)和參與職業(yè)教育，共享職業(yè)教育發(fā)展成果。

職業(yè)教育活動(dòng)周于每年5月第二周舉行，首屆主題是“支撐中國制造 成就出彩人生”。

全國義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估中期推進(jìn)會(huì)召開

近日全國義務(wù)教育均衡發(fā)展中期現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)在京召開。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要站在“兩個(gè)一百年”目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的戰(zhàn)略高度，圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求，加快推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，促進(jìn)教育公平發(fā)展和質(zhì)量提升，保障適齡兒童接受良好義務(wù)教育。

教育部長袁貴仁指出，均衡發(fā)展是義務(wù)教育全面普及之后的戰(zhàn)略性任務(wù)，黨中央、國務(wù)院高度重視。教育部會(huì)同各地黨委、政府和各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央決策部署，積極推進(jìn)全國義務(wù)教育均衡發(fā)展。截至目前，已經(jīng)有28個(gè)省份的757個(gè)縣（市、區(qū)）通過國家督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定，占全國縣（市、區(qū)）總數(shù)的26%。此次北京所轄16個(gè)區(qū)縣一次全部通過國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定，為全國其他地區(qū)提供了有益借鑒。

袁貴仁強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)全國義務(wù)教育均衡發(fā)展時(shí)間緊迫、任務(wù)繁重，要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，加快促進(jìn)義務(wù)教育公平發(fā)展，加快提高義務(wù)教育質(zhì)量。一是認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，準(zhǔn)確把握形勢，充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的重大意義和深遠(yuǎn)影響，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，加快推進(jìn)步伐，解決突出問題，確保如期實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展目標(biāo)。二是合理調(diào)整和科學(xué)規(guī)劃學(xué)校布局，全面加強(qiáng)農(nóng)村薄弱學(xué)校改造和義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，努力擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，合理配置城鄉(xiāng)教師資源，加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，提高特殊群體教育保障水平，著力解決教育公平熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，努力讓每個(gè)孩子都能接受公平的有質(zhì)量的教育。三是面向全體學(xué)生，推進(jìn)素質(zhì)教育，培養(yǎng)中國特色社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人。要樹立科學(xué)的教育質(zhì)量觀，深化人才培養(yǎng)模式改革，推進(jìn)課程體系和教育教學(xué)改革，改革義務(wù)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展。四是深化教育督導(dǎo)改革，加強(qiáng)督導(dǎo)評(píng)估，不斷提高督導(dǎo)專業(yè)化科學(xué)化規(guī)范化水平，為教育改革發(fā)展保駕護(hù)航。

教育質(zhì)量監(jiān)測：考試評(píng)價(jià)制度改革的突破口

國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室日前印發(fā)《國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測方案》，決定在全國開展義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測工作，這標(biāo)志著我國義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測制度的建立。

據(jù)了解，這項(xiàng)有著“中國的PISA”之稱的國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測將在今年六月啟動(dòng)。為什么要開展這項(xiàng)監(jiān)測？監(jiān)測的學(xué)科領(lǐng)域和主要內(nèi)容是什么？會(huì)不會(huì)增加學(xué)生負(fù)擔(dān)？它與中、高考等考試又有什么不同？

對(duì)癥下藥，提升質(zhì)量

“長期以來，由于缺乏準(zhǔn)確反映義務(wù)教育質(zhì)量狀況的客觀數(shù)據(jù)，我們既不能全面客觀地對(duì)義務(wù)教育質(zhì)量做出評(píng)價(jià)，也不能有效診斷存在的問題及其根源，單純以成績和升學(xué)率為標(biāo)準(zhǔn)來評(píng)價(jià)學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的現(xiàn)象一直存在。為此，亟須建立國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測制度，開展義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測，通過準(zhǔn)確掌握教育現(xiàn)狀，找準(zhǔn)問題分析原因，對(duì)癥下藥，提出改進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)的科學(xué)對(duì)策，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，提升義務(wù)教育質(zhì)量。”教育部督導(dǎo)辦主任何秀超開宗明義。

縱觀當(dāng)前國際教育發(fā)展趨勢，無論是發(fā)達(dá)國家，還是發(fā)展中國家都在積極推進(jìn)學(xué)生學(xué)業(yè)成就調(diào)查，開展基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測，建立獨(dú)立的測評(píng)體系，并積極利用監(jiān)測結(jié)果對(duì)基礎(chǔ)教育改革和宏觀管理進(jìn)行指導(dǎo)。

倡導(dǎo)科學(xué)、全面的教育質(zhì)量觀

中國的義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測與我國公眾已熟知的PISA有什么不同？

“國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測的開展是以PISA(國際學(xué)生測評(píng)項(xiàng)目)、TIMSS(數(shù)學(xué)和科學(xué)學(xué)習(xí)趨勢國際測評(píng)項(xiàng)目)等國際大型學(xué)生測評(píng)項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，所研發(fā)的學(xué)科監(jiān)測工具吸收了國際相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化工具研制的測量學(xué)技術(shù)，同時(shí)也具有良好的本土化特征?！蔽髂洗髮W(xué)原副校長宋乃慶向記者解釋。

例如，監(jiān)測工具堅(jiān)持能力導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)綜合運(yùn)用和問題解決能力，體現(xiàn)學(xué)科素養(yǎng)的養(yǎng)成，關(guān)注對(duì)學(xué)生認(rèn)知過程的考查，弱化對(duì)書寫準(zhǔn)確性、計(jì)算速度、識(shí)記能力等的過分追求；監(jiān)測工具編制考慮了不同地域?qū)W生在文化、習(xí)俗、地理環(huán)境、教學(xué)材料、學(xué)習(xí)條件等方面存在的巨大差異，力求體現(xiàn)公平性原則；監(jiān)測工具難度恰當(dāng)，題目類型分布廣泛，能對(duì)不同層次學(xué)生的知識(shí)和能力水平進(jìn)行監(jiān)測。

又如，監(jiān)測采用了在國際學(xué)生測評(píng)中被廣泛使用的“矩陣設(shè)計(jì)”“錨題等值”技術(shù)，將所有測試題目平均分散于若干個(gè)題本，每個(gè)學(xué)生只需完成其中一個(gè)題本即可。監(jiān)測結(jié)束后，相關(guān)專家通過等值技術(shù)的運(yùn)用，使得完成不同題本的成績具有可比性，這就使得我們既能在整體上了解學(xué)生對(duì)課程標(biāo)準(zhǔn)的達(dá)成度，又解決了學(xué)生的測試負(fù)擔(dān)問題。而且，這一等值技術(shù)還能使得同一學(xué)科在不同年度測試的成績具有可比性，從而使我們能夠通過監(jiān)測數(shù)據(jù)跟蹤到國家教育質(zhì)量的進(jìn)展與變化。

特別值得一提的是，監(jiān)測從一開始就明確了“倡導(dǎo)科學(xué)、全面的教育質(zhì)量觀”的目標(biāo)。測試科目除了語文、數(shù)學(xué)、科學(xué)以外，還包括體育、藝術(shù)、德育；測試過程中除了要求學(xué)生完成相關(guān)學(xué)科的測試卷或現(xiàn)場操作以外，還對(duì)學(xué)生、教師、校長進(jìn)行相關(guān)的背景信息調(diào)查，以了解學(xué)生的情感態(tài)度、學(xué)習(xí)時(shí)間投入、學(xué)習(xí)習(xí)慣與方法以及學(xué)校教育教學(xué)過程中的各種問題。這對(duì)教育教學(xué)改革實(shí)踐有重要導(dǎo)向作用，也意味著教育質(zhì)量監(jiān)測是推動(dòng)考試評(píng)價(jià)制度改革，實(shí)施素質(zhì)教育，更新教育觀念的重大突破口。

不對(duì)學(xué)生和學(xué)校排隊(duì)，不與升學(xué)掛鉤

《方案》明確了質(zhì)量監(jiān)測主要著眼于客觀反映教育質(zhì)量現(xiàn)狀，推動(dòng)教育教學(xué)工作的改進(jìn)，而不以甄別與選拔學(xué)生為目的，與中考、高考等傳統(tǒng)選拔性考試有根本區(qū)別。

何秀超分析指出：一是測試目的不同。質(zhì)量監(jiān)測側(cè)重于診斷、指導(dǎo)和改進(jìn)，而中、高考主要目的是選拔和甄別。二是實(shí)施方式不同。質(zhì)量監(jiān)測側(cè)重于了解掌握區(qū)域和群體的教育質(zhì)量，主要通過抽取樣本的方式實(shí)現(xiàn)，不對(duì)學(xué)校、學(xué)生個(gè)體進(jìn)行評(píng)價(jià)和排隊(duì)，而中、高考則對(duì)所有學(xué)生進(jìn)行統(tǒng)一測試，并對(duì)學(xué)生個(gè)體進(jìn)行評(píng)價(jià)和排名。三是測查內(nèi)容不完全相同。質(zhì)量監(jiān)測不僅對(duì)學(xué)生學(xué)科領(lǐng)域的知識(shí)和能力進(jìn)行考查，也對(duì)影響學(xué)生學(xué)習(xí)和身心發(fā)展的相關(guān)因素進(jìn)行問卷調(diào)查，而中、高考主要對(duì)學(xué)生學(xué)科知識(shí)的掌握情況進(jìn)行考查。四是結(jié)果使用不同。質(zhì)量監(jiān)測的結(jié)果主要服務(wù)于教育決策、改進(jìn)教育教學(xué)，不對(duì)學(xué)生和學(xué)校進(jìn)行排隊(duì)，監(jiān)測結(jié)果不與升學(xué)掛鉤，而中、高考的結(jié)果主要供升學(xué)參考。

延伸閱讀：

教育質(zhì)量監(jiān)測內(nèi)容

語文重點(diǎn)測查語文基礎(chǔ)、文本閱讀、書面表達(dá)，識(shí)別與推論、整合與解釋、評(píng)價(jià)與鑒賞，學(xué)習(xí)興趣、學(xué)習(xí)信心和學(xué)習(xí)習(xí)慣等。

數(shù)學(xué)重點(diǎn)測查數(shù)與代數(shù)、圖形與幾何、統(tǒng)計(jì)與概率，知識(shí)的了解、理解和運(yùn)用，學(xué)習(xí)興趣、學(xué)習(xí)信心和學(xué)習(xí)習(xí)慣等。

科學(xué)重點(diǎn)測查生命科學(xué)、物質(zhì)科學(xué)、地球與宇宙，知識(shí)的了解、理解和運(yùn)用，科學(xué)問題的探究、解釋、解決，學(xué)習(xí)興趣、學(xué)習(xí)信心和學(xué)習(xí)習(xí)慣等。

體育重點(diǎn)測查身高、體重，視力、肺活量，力量、速度、耐力，興趣與態(tài)度，健康、睡眠和鍛煉習(xí)慣等狀況。

藝術(shù)重點(diǎn)測查對(duì)藝術(shù)作品表現(xiàn)形式、民族藝術(shù)作品特點(diǎn)、中外藝術(shù)作品表達(dá)主題和情感的了解、理解，對(duì)民族藝術(shù)的興趣、喜愛，以及藝術(shù)活動(dòng)的參與等。

德育重點(diǎn)測查學(xué)生對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀以及中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的理解，對(duì)日常生活中道德行為規(guī)范的掌握，對(duì)基本國情、地理常識(shí)、歷史常識(shí)、安全常識(shí)和法律常識(shí)等的了解，對(duì)與他人、與社會(huì)、與自然關(guān)系的認(rèn)識(shí)。

此外，還將調(diào)查相關(guān)影響因素，包括學(xué)生因素(如學(xué)生情感態(tài)度、學(xué)習(xí)時(shí)間投入等)、家庭因素(如家庭經(jīng)濟(jì)狀況等)、學(xué)校因素(如學(xué)校資源與條件、教師教學(xué)方式等)和區(qū)域因素(如區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、區(qū)域教育管理等)。(中國新聞網(wǎng)）