近年來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)學(xué)前教育的日益重視，教師培訓(xùn)力度的不斷加大，“幼師國(guó)培”——農(nóng)村幼兒園新入職轉(zhuǎn)崗教師培訓(xùn)項(xiàng)目誕生。作為該項(xiàng)目的直接承擔(dān)者與實(shí)施者，我校深感此項(xiàng)培訓(xùn)工作的重要，認(rèn)認(rèn)真真地開展了三期培訓(xùn)工作。目前，在我校受訓(xùn)過(guò)的700余名農(nóng)村地區(qū)學(xué)員陸續(xù)上崗參加工作，其社會(huì)效應(yīng)日漸彰顯，存在的問(wèn)題也逐漸暴露出來(lái)。為此，對(duì)“幼師國(guó)培”項(xiàng)目的開展情況進(jìn)行深刻反思，明確后續(xù)培訓(xùn)工作的努力方向異常重要。

一、“幼師國(guó)培”項(xiàng)目面臨的三大瓶頸

（一）培訓(xùn)教師的崗位頂替問(wèn)題

在我省，絕大部分農(nóng)村幼兒園教師的崗位編制緊缺，大部分幼兒園存在大量編外教師，根本就沒(méi)有額外編制教師去補(bǔ)充、代替參培教師的崗位及其工作，在私立園尤其如此。在這種情況下，幼兒園要騰出一位正式教師來(lái)參加培訓(xùn)是非常艱難的事情。即便是市縣教育局下達(dá)了相應(yīng)的培訓(xùn)指標(biāo)與計(jì)劃，但執(zhí)行起來(lái)仍然難以落實(shí)。許多幼兒園沒(méi)有從“幼兒園發(fā)展規(guī)劃”角度來(lái)看待青年教師培養(yǎng)工作，沒(méi)有站在國(guó)家教育發(fā)展戰(zhàn)略的角度來(lái)看待“國(guó)培計(jì)劃”的重要性，沒(méi)有在激發(fā)教師培訓(xùn)需要的基礎(chǔ)上通過(guò)遴選來(lái)敲定重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象，而是應(yīng)付差事，隨便抽出一兩名閑雜教師參加培訓(xùn)，致使幼師“國(guó)培”的現(xiàn)實(shí)與國(guó)家實(shí)施“國(guó)培計(jì)劃”的初衷背道而馳。按照《教育部、財(cái)政部關(guān)于實(shí)施“中小學(xué)教師國(guó)家級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃”的通知 》精神：國(guó)家實(shí)施“國(guó)培計(jì)劃”的首要任務(wù)是“培訓(xùn)一批‘種子’教師，使他們?cè)谕七M(jìn)素質(zhì)教育和教師培訓(xùn)方面發(fā)揮骨干示范作用”。因此，在遴選國(guó)培計(jì)劃受訓(xùn)教師之前，培訓(xùn)單位首先應(yīng)該考慮的是培訓(xùn)對(duì)象有無(wú)成長(zhǎng)為“種子”教師的潛質(zhì)，有無(wú)專業(yè)發(fā)展的空間，有無(wú)引領(lǐng)全園教師的能力，否則，整個(gè)培訓(xùn)就難以發(fā)揮高端培訓(xùn)的輻射性功能。而在現(xiàn)實(shí)中，這些優(yōu)秀教師大多是幼兒園中的骨干教師，幼兒園大多局限于眼前利益，不愿“放出”這批教師去參訓(xùn)。而且，即便是少數(shù)優(yōu)秀教師參加了國(guó)培，他們也要邊參訓(xùn)邊工作，忙于單位的日常教育教學(xué)事務(wù)，在國(guó)培期間經(jīng)常上課請(qǐng)假、遲到，甚至不能保證按時(shí)參加培訓(xùn)活動(dòng)，由此大大降低了整個(gè)培訓(xùn)的質(zhì)量。相反，那些真正有培訓(xùn)需求的老師，有專業(yè)發(fā)展?jié)撡|(zhì)的老師則往往由于種種原因而難以被遴選到參訓(xùn)教師的隊(duì)伍中來(lái)，被隔離在國(guó)培計(jì)劃之外。

（二）培訓(xùn)需求的激發(fā)與激勵(lì)問(wèn)題

只有在有了培訓(xùn)需求之后，幼兒教師參與“國(guó)培”才會(huì)有意義，才可能生效。然而，在農(nóng)村地區(qū)，由于幼兒教育質(zhì)量整體水平不高，各幼兒園之間的“生源大戰(zhàn)”尚未展開，農(nóng)村地區(qū)對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求并不是非常強(qiáng)烈。尤其是在許多私立園中，家長(zhǎng)的期待就是讓幼兒在園中能識(shí)幾個(gè)字，會(huì)做幾道算數(shù)題而已，而對(duì)幼兒個(gè)性化發(fā)展的要求未給予充分關(guān)注，這就決定了農(nóng)村學(xué)前教育還未對(duì)教師提出更高水平的專業(yè)化要求。同時(shí)，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平就決定了農(nóng)村幼兒園，尤其是公辦幼兒園教育事業(yè)的發(fā)展還處在規(guī)模擴(kuò)張、外延發(fā)展階段，要想擺脫這一發(fā)展水平尚需時(shí)日。這就決定了幼兒園自身還沒(méi)有產(chǎn)生向高端幼兒園發(fā)展的要求。在這種情況下，幼兒園教師的強(qiáng)烈專業(yè)發(fā)展要求還難以產(chǎn)生，“幼師國(guó)培”對(duì)他們而言幾乎是“多此一舉”，畢竟他們培訓(xùn)中學(xué)到的許多專業(yè)理念、專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技藝在農(nóng)村幼兒園中還派不上用場(chǎng)。加之，國(guó)家對(duì)“國(guó)培計(jì)劃”的宣傳工作滯后，普通教師參訓(xùn)的熱望與要求還未被激發(fā)出來(lái)，這就更使國(guó)培工作面臨“需求不旺”的危機(jī)。

（三）培訓(xùn)資源的優(yōu)化與整合問(wèn)題

從某種角度看，“幼師國(guó)培”項(xiàng)目實(shí)施的根本意圖是將各種優(yōu)質(zhì)課程資源，如專家報(bào)告、示范課、優(yōu)秀一線教師等聚合起來(lái)，為優(yōu)質(zhì)課程資源的形成與展示搭建平臺(tái)，讓參訓(xùn)教師感受到一流課程資源對(duì)他們專業(yè)發(fā)展的吸引力。然而在實(shí)踐中，由于培訓(xùn)場(chǎng)所、培訓(xùn)形式、培訓(xùn)需求、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)等因素的局限，導(dǎo)致那些優(yōu)質(zhì)的實(shí)踐性課程資源難以被組織進(jìn)培訓(xùn)課程中來(lái)，形成了“培訓(xùn)內(nèi)容脫離實(shí)際、授課形式單一”等弊端，教師也難以得到大量的現(xiàn)場(chǎng)示范與親身試水實(shí)踐的機(jī)會(huì)。更令人擔(dān)憂的是，市縣級(jí)單位組織的幼兒教師國(guó)培計(jì)劃項(xiàng)目往往直接依托職業(yè)技術(shù)學(xué)院、教師培訓(xùn)學(xué)校來(lái)實(shí)施，絕大多數(shù)課程都是這些機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)者來(lái)承擔(dān)，且教學(xué)設(shè)施簡(jiǎn)單粗陋，缺乏高素質(zhì)培訓(xùn)者隊(duì)伍。即便是其中許多培訓(xùn)者接受過(guò)培訓(xùn)，但他們對(duì)優(yōu)質(zhì)課程資源的介紹常常是復(fù)制粘貼式的，很難把課程內(nèi)容講活、講透。長(zhǎng)此以往，“幼師國(guó)培”項(xiàng)目日益趨于理論化，容易陷入脫離一線教育實(shí)踐的漩渦，最終導(dǎo)致教師培訓(xùn)的效能難以得到保證。

二、影響“幼師國(guó)培”項(xiàng)目品質(zhì)堪憂的根源分析

（一）農(nóng)村教育文化傳統(tǒng)的慣性使然

我國(guó)素有“禮儀之邦”之稱，尊師重教、崇尚文教是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，這一文化傳統(tǒng)在我國(guó)農(nóng)村依然影響明顯、清楚可見。但這一重視教育的傳統(tǒng)觀念主要是針對(duì)大學(xué)教育、中小學(xué)教育而言的，而對(duì)幼兒教育而言，則弊端處處可顯。在對(duì)幼兒教育的理解上，許多家長(zhǎng)忽視幼兒教育，認(rèn)為它只是家庭教育的輔助與延伸，幼兒教育只是幼兒園阿姨幫助父母“帶帶孩子”而已，無(wú)藝術(shù)可言；在幼兒教育方法上，許多農(nóng)村家長(zhǎng)認(rèn)為幼兒教育就是讓孩子多識(shí)幾個(gè)字，多做幾道算術(shù)題，而對(duì)素質(zhì)教育、多元智能教育、主題教學(xué)等一無(wú)所知；在幼兒教育思維上，家長(zhǎng)甚至認(rèn)為幼兒教育就是向孩子灌輸生活常識(shí)的過(guò)程，至于身心活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐、區(qū)角活動(dòng)等對(duì)孩子發(fā)展而言意義不大。這些平庸的幼兒教育觀念、思維、方法成為了農(nóng)村幼兒教育文化的重要組成部分?？梢哉f(shuō)，不進(jìn)行教育文化啟蒙、破解這些教育文化，不徹底變革家長(zhǎng)的深層幼兒教育觀念，國(guó)培計(jì)劃的良好外圍文化環(huán)境自然難以形成。

（二）國(guó)家教育體制環(huán)境的缺陷使然

在幼師國(guó)培項(xiàng)目中，國(guó)家體制環(huán)境對(duì)幼兒教師受訓(xùn)積極性具有間接影響。一方面，我國(guó)教育體制尚處在計(jì)劃體制向市場(chǎng)體制的轉(zhuǎn)軌過(guò)程中，幼兒教師選聘的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制沒(méi)有形成，幼兒教師培訓(xùn)市場(chǎng)不夠成熟，國(guó)培計(jì)劃按照指標(biāo)下達(dá)分配的方式影響等，這些方面體制改革的滯后直接影響了幼兒教師培訓(xùn)機(jī)制市場(chǎng)化的形成，不利于形成培訓(xùn)項(xiàng)目與教師培訓(xùn)要求間的靈活對(duì)接機(jī)制。另一方面，我國(guó)條塊分割式的幼兒園教育管理體制不利于幼兒教師選擇自己喜歡、感興趣的培訓(xùn)服務(wù)，影響了幼兒教師個(gè)性化學(xué)習(xí)需求的滿足。當(dāng)前，我國(guó)幼兒教師國(guó)培項(xiàng)目的實(shí)施主要局限于教師所屬幼兒園的行政區(qū)劃內(nèi)進(jìn)行，教師參加國(guó)家培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)具有行政指令性，教師的選擇余地不大，不利于幼兒教師培訓(xùn)積極性的形成。所以，在后續(xù)培訓(xùn)中，國(guó)家要提高國(guó)培計(jì)劃的實(shí)施效能，還必須適當(dāng)考慮建立更為靈活的幼兒教師培訓(xùn)體制，全力提高幼兒教師培訓(xùn)服務(wù)的市場(chǎng)化與開放性。

（三）幼兒教師自我發(fā)展意識(shí)不足使然

在實(shí)施國(guó)培項(xiàng)目中，我們?cè)?jīng)組織過(guò)一個(gè)32位農(nóng)村教師參與的培訓(xùn)質(zhì)量調(diào)研活動(dòng)，深入教師內(nèi)心世界探尋卓越培訓(xùn)質(zhì)量的瓶頸問(wèn)題。結(jié)果發(fā)現(xiàn)：有近40%的教師對(duì)自我專業(yè)發(fā)展目標(biāo)認(rèn)識(shí)模糊，專業(yè)發(fā)展的信心不足，成為幼兒名師的愿望淡薄，這些教師專業(yè)發(fā)展水平僅僅停留在能“保住飯碗、知識(shí)能力基本夠用即可”的低層次發(fā)展水平上，“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”的念頭普遍存在。在這種自我專業(yè)發(fā)展心態(tài)的主導(dǎo)下，許多中青年幼兒教師不思進(jìn)取、庸庸碌碌，直接影響了培訓(xùn)動(dòng)機(jī)、專業(yè)發(fā)展要求的形成。因此，幼兒教師自我發(fā)展意識(shí)不足，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)專業(yè)規(guī)劃，是包括國(guó)培計(jì)劃在內(nèi)的教師培訓(xùn)活動(dòng)難以深入、持續(xù)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的根本原因。

三、“幼師國(guó)培”項(xiàng)目改進(jìn)的方向

（一）各幼兒園設(shè)立專門的“教師培訓(xùn)崗”，為“幼師國(guó)培”項(xiàng)目開展提供人事制度支撐

在各幼兒園教師編制設(shè)立中，教育行政部門應(yīng)該適當(dāng)放大幼兒園的編制標(biāo)準(zhǔn)，最好是設(shè)立專職的“教師培訓(xùn)崗”，將那些受訓(xùn)幼兒教師及時(shí)從普通崗位置換到“教師培訓(xùn)崗”上，為他們參訓(xùn)提供制度上的保證。同時(shí)，有了這一崗位設(shè)置，國(guó)家才可能保證幼兒教師培訓(xùn)活動(dòng)的制度化與常態(tài)化，讓那些真正有潛力的教師放下自己的日常工作，靜下心來(lái)參與培訓(xùn)，扎扎實(shí)實(shí)地學(xué)習(xí)培訓(xùn)課程。

（二）加快優(yōu)質(zhì)示范園的創(chuàng)建速度，從外圍激發(fā)幼兒教師的培訓(xùn)需要

國(guó)家應(yīng)該加快農(nóng)村地區(qū)優(yōu)質(zhì)示范園的建設(shè)速度，切實(shí)從“優(yōu)質(zhì)理念、優(yōu)秀課程、優(yōu)秀教師、優(yōu)質(zhì)硬件”四個(gè)方面入手，全方位地做好優(yōu)質(zhì)幼兒園教育資源的建設(shè)工程，并使之發(fā)揮示范力與輻射力，形成與周邊幼兒園的競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展格局，讓那些不合格幼兒園在競(jìng)爭(zhēng)中被淘汰、被兼并。我們相信：一旦優(yōu)質(zhì)教育資源競(jìng)爭(zhēng)的格局形成，幼兒園對(duì)優(yōu)秀教師的需求會(huì)大幅度增強(qiáng)，此刻，幼兒園才會(huì)下大力氣支持教師培訓(xùn)，幼兒教師才會(huì)主動(dòng)地學(xué)習(xí)先進(jìn)教育理念與教學(xué)藝能，“幼師國(guó)培”項(xiàng)目的“軟肋”才可能被根本矯治。

（三）以示范園為依托，以教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為輔助，構(gòu)建“一主多副”型的教師培訓(xùn)基地

“幼師國(guó)培”項(xiàng)目管理體制優(yōu)化的方向之一就是建立多單位參與的協(xié)作式培訓(xùn)陣營(yíng)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)課程資源的聚合，努力克服教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)單打獨(dú)斗的窘境，為創(chuàng)建“多樣化”“開放化”的幼師培訓(xùn)服務(wù)體系創(chuàng)造條件。在未來(lái)培訓(xùn)資源組織中，教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)該是培訓(xùn)活動(dòng)的組織者與理論培訓(xùn)的提供者，而大量實(shí)踐課程資源應(yīng)該由一流示范園來(lái)提供。因此，培訓(xùn)場(chǎng)所的選定應(yīng)該堅(jiān)持“多所一流幼兒園+教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”復(fù)合式原則，努力發(fā)揮“一主多副”式培訓(xùn)基地的優(yōu)勢(shì)，以此將各類優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)課程資源匯聚起來(lái)，確保參訓(xùn)教師能夠同時(shí)獲得高水平理論修養(yǎng)與高水平實(shí)踐技藝兩種專業(yè)品質(zhì)。

（四）開展幼兒家庭教育知識(shí)普及活動(dòng)，打通幼兒教師自由選擇培訓(xùn)服務(wù)的體制壁壘

在后續(xù)項(xiàng)目實(shí)施中，國(guó)培計(jì)劃實(shí)施單位還要注意從根源上解決好制約培訓(xùn)項(xiàng)目的根本問(wèn)題，即幼兒教育文化發(fā)展滯后問(wèn)題。為此，國(guó)培計(jì)劃的實(shí)施要走“培訓(xùn)教師”與“培訓(xùn)家長(zhǎng)”并舉的路子。要達(dá)到這一目的，承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)該深入社區(qū)開展兒童教育常識(shí)的普及活動(dòng)，讓家長(zhǎng)看到優(yōu)質(zhì)幼兒教育對(duì)孩子發(fā)展的意義。同時(shí)，國(guó)培項(xiàng)目的最高管理者——教育部應(yīng)該探索靈活、開放、選擇性的國(guó)培項(xiàng)目實(shí)施渠道，必要時(shí)候可以探索“培訓(xùn)券”制度，即向那些受訓(xùn)教師發(fā)放“培訓(xùn)券”，鼓勵(lì)其在一定范圍內(nèi)自由選擇培訓(xùn)服務(wù)，讓優(yōu)勝劣汰的培訓(xùn)機(jī)制進(jìn)入國(guó)培項(xiàng)目。