本刊訊（楊希）中共中央、國務(wù)院3月23日印發(fā)《關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。《意見》提出，到2020年，要基本形成適應(yīng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展要求的制度環(huán)境和政策法律體系，為我國進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列提供有力保障。高校和科研院所要發(fā)揮科學(xué)技術(shù)研究對(duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的引領(lǐng)和支撐作用，強(qiáng)化激勵(lì)，構(gòu)建更加高效的科研體系，分類改革，創(chuàng)新培養(yǎng)、用好和吸引人才機(jī)制，提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益比例，完善成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)政策。

《意見》指出，人才、資本、技術(shù)、知識(shí)自由流動(dòng)，企業(yè)、科研院所、高等學(xué)校協(xié)同創(chuàng)新，創(chuàng)新活力競(jìng)相迸發(fā)，創(chuàng)新成果得到充分保護(hù)，創(chuàng)新價(jià)值得到更大體現(xiàn)，創(chuàng)新資源配置效率大幅提高，創(chuàng)新人才合理分享創(chuàng)新收益，使創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略真正落地，進(jìn)而打造促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)創(chuàng)業(yè)的新引擎，構(gòu)筑參與國際競(jìng)爭(zhēng)合作的新優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)形成可持續(xù)發(fā)展的新格局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

在構(gòu)建更加高效的科研體系方面，高等學(xué)校、科研院所首先要切實(shí)加大對(duì)基礎(chǔ)研究的財(cái)政投入和對(duì)科研工作的績(jī)效激勵(lì)力度，在改革其聘用制度、優(yōu)化工資結(jié)構(gòu)、保證科研人員合理工資待遇水平的同時(shí)，健全鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造的分配激勵(lì)機(jī)制，充分體現(xiàn)科研人員的創(chuàng)新價(jià)值。其次，要改革高等學(xué)校和科研院所的科研評(píng)價(jià)制度，強(qiáng)化對(duì)高等學(xué)校和科研院所研究活動(dòng)的分類考核。

在創(chuàng)新培養(yǎng)、用好和吸引人才機(jī)制方面，高等學(xué)校、科研院所要構(gòu)建創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式，以人才培養(yǎng)為中心，著力提高本科教育質(zhì)量，加快部分普通本科高等學(xué)校向應(yīng)用技術(shù)型高等學(xué)校轉(zhuǎn)型，開展校企聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)試點(diǎn)，拓展校企合作育人的途徑與方式；分類改革研究生培養(yǎng)模式，探索科教結(jié)合的學(xué)術(shù)學(xué)位研究生培養(yǎng)新模式，擴(kuò)大專業(yè)學(xué)位研究生招生比例，增進(jìn)教學(xué)與實(shí)踐的融合；鼓勵(lì)高等學(xué)校以國際同類一流學(xué)科為參照，開展學(xué)科國際評(píng)估，擴(kuò)大交流合作，穩(wěn)步推進(jìn)高等學(xué)校國際化進(jìn)程。此外，還應(yīng)建立健全科研人才雙向流動(dòng)機(jī)制，允許高等學(xué)校和科研院所設(shè)立一定比例流動(dòng)崗位，吸引有創(chuàng)新實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)家和企業(yè)科技人才兼職。同時(shí)，實(shí)行更具競(jìng)爭(zhēng)力的人才吸引制度，圍繞國家重大需求，面向全球引進(jìn)首席科學(xué)家等高層次科技創(chuàng)新人才，建立訪問學(xué)者制度，廣泛吸引海外高層次人才回國（來華）從事創(chuàng)新研究。

在完善成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)政策方面，高等學(xué)校、科研院所要在加快下放科技成果使用、處置和收益權(quán)的同時(shí)，提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益比例，可以從現(xiàn)行不低于20%提高到不低于50%。此外，還應(yīng)注重加大科研人員股權(quán)激勵(lì)力度，鼓勵(lì)其通過股權(quán)、期權(quán)、分紅等激勵(lì)方式，調(diào)動(dòng)科研人員創(chuàng)新積極性。