學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐

日前，記者從陜西省教育廳獲悉，近年來陜西省學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃采取多項(xiàng)措施，并軌推進(jìn)，取得了可喜的成績(jī)，走在了全國(guó)的前列。目前，營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃惠及全省所有縣（市、區(qū)）226萬名學(xué)生，占全省義務(wù)教育學(xué)生總數(shù)的74％，其中52個(gè)縣（市、區(qū)）實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生全覆蓋。

教育公平是社會(huì)公平的基礎(chǔ)。確保每一個(gè)孩子不因家庭貧困而失學(xué)，確保每一個(gè)孩子有學(xué)上，要讓每個(gè)家庭的孩子都有接受更好教育的機(jī)會(huì)和可能。同樣，確保營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃這項(xiàng)惠民工程、暖心工程覆蓋到每一個(gè)貧困縣，覆蓋到每一個(gè)貧困兒童，也是黨和政府堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施五年來，基本解決了貧困學(xué)生的在校吃飯問題。按照每人每天4元，每年800元的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，中央財(cái)政累計(jì)安排資金1591億元。截至2016年10月底，全國(guó)超過二分之一的縣實(shí)施了營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，超過二分之一的義務(wù)教育學(xué)校提供營(yíng)養(yǎng)餐，近四分之一的義務(wù)教育學(xué)生享受營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助。

陜西省教育廳副廳長(zhǎng)王海波在漢中市檢查“營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃”實(shí)施情況和食品安全工作

陜西省委、省政府高度重視農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，按照國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署，陜西自2012年春季學(xué)期開始，在周至等43個(gè)國(guó)家試點(diǎn)縣（區(qū)）全面啟動(dòng)實(shí)施了營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，同時(shí)決定將已實(shí)施兩年多的“蛋奶工程”與國(guó)家營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃并軌運(yùn)行，此后三年三次擴(kuò)大覆蓋面，到2014年底，實(shí)現(xiàn)了營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃在全省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生“全覆蓋”的既定目標(biāo)。延安市、神木縣、府谷縣還將全部的高中學(xué)生納入營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施范圍。全省總體實(shí)施規(guī)模居全國(guó)前列。從近三年評(píng)估監(jiān)測(cè)報(bào)告看，試點(diǎn)地區(qū)學(xué)生身高體重有明顯增長(zhǎng)，學(xué)習(xí)能力有所提高，農(nóng)村中小學(xué)生營(yíng)養(yǎng)不良的狀況得到持續(xù)好轉(zhuǎn)。

28.3億元：完成43個(gè)縣學(xué)校食堂建設(shè)任務(wù)

陜西省遵循“政府主導(dǎo)、試點(diǎn)先行、因地制宜、突出重點(diǎn)”的總原則，加強(qiáng)政府統(tǒng)籌，突出各級(jí)政府實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的主體責(zé)任和工作職責(zé)，市縣各級(jí)政府通過完善工作機(jī)制、加大財(cái)政投入等措施全面推進(jìn)。加強(qiáng)項(xiàng)目統(tǒng)籌，統(tǒng)籌中西部農(nóng)村初中校舍改造工程、中小學(xué)校舍安全工程等項(xiàng)目，積極推動(dòng)學(xué)校食堂建設(shè)，累計(jì)投入28.3億元，完成了省內(nèi)國(guó)家試點(diǎn)43個(gè)縣學(xué)校食堂建設(shè)任務(wù)。加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，將各市區(qū)、各有關(guān)部門實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃工作情況納入其年度目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，加大對(duì)財(cái)政、教育、衛(wèi)生、審計(jì)、藥監(jiān)等部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，通過組織開展聯(lián)合督查等多種方式確保政策精準(zhǔn)落實(shí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)共享，促進(jìn)工作有效開展。

扶風(fēng)縣配餐中心

46億元：每天支付學(xué)生營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助904萬元

實(shí)施好營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，落實(shí)措施是重點(diǎn)。創(chuàng)新供餐模式，2013年省財(cái)政投入專項(xiàng)資金7500萬元，在15個(gè)國(guó)家試點(diǎn)縣建設(shè)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐配送中心，解決學(xué)校食堂供餐不足的問題，目前已建成22個(gè)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐配送中心，服務(wù)學(xué)生15萬余名。加大經(jīng)費(fèi)投入，省財(cái)政將農(nóng)村義務(wù)教育寄宿制學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高到小學(xué)1050元、初中1250元，重點(diǎn)解決學(xué)校后勤人員聘用經(jīng)費(fèi)和食堂水、電、煤等費(fèi)用。落實(shí)機(jī)構(gòu)和人員，33個(gè)縣（區(qū)）設(shè)立了單獨(dú)的營(yíng)養(yǎng)辦（國(guó)家試點(diǎn)縣13個(gè)，地方試點(diǎn)縣20個(gè)）。各地通過崗位調(diào)整、臨時(shí)聘用、安排公益性崗位等措施，落實(shí)食堂工勤人員2.3萬余名，較好地解決了學(xué)校食堂工勤人員緊缺的問題。截至2015年底，省、市、縣三級(jí)累計(jì)投入營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃膳食補(bǔ)助資金46億元，全省各級(jí)財(cái)政每天支付學(xué)生營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助資金達(dá)904萬元。

377所學(xué)校：9個(gè)縣實(shí)施“陽(yáng)光校餐”試點(diǎn)工作

實(shí)施好營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，安全運(yùn)行是保障。陜西始終把食品安全當(dāng)作“紅線”，把資金安全當(dāng)作“底線”常抓不懈。制定了食品安全監(jiān)管、營(yíng)養(yǎng)狀況監(jiān)測(cè)評(píng)估、信息公開公示、配餐中心建設(shè)、補(bǔ)充配置校醫(yī)和應(yīng)急事件處理等政策措施。省學(xué)生營(yíng)養(yǎng)辦連續(xù)三年對(duì)試點(diǎn)縣進(jìn)行了專項(xiàng)督查，規(guī)范學(xué)校食堂供餐準(zhǔn)入、資金監(jiān)管使用、供餐模式優(yōu)化和食品安全管理、公開公示等各個(gè)環(huán)節(jié)。省審計(jì)廳組織對(duì)43個(gè)國(guó)家試點(diǎn)縣（區(qū)）進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)，及時(shí)發(fā)布審計(jì)公告，起到了很好的監(jiān)督和導(dǎo)向作用。注意加強(qiáng)教育培訓(xùn)，成立省營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃專家指導(dǎo)組，編印《陜西省學(xué)生營(yíng)養(yǎng)膳食工作指南》，組織營(yíng)養(yǎng)專家深入市縣和學(xué)校就營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃政策、食品安全管理知識(shí)、營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)、《食品安全法》及應(yīng)急事件處置等進(jìn)行宣傳貫徹培訓(xùn)和專題輔導(dǎo)。加強(qiáng)政策宣傳，通過召開新聞發(fā)布會(huì)，組織網(wǎng)絡(luò)在線訪談、食堂開放日體驗(yàn)、營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃宣傳月等活動(dòng)，解讀中省政策措施，通報(bào)實(shí)施進(jìn)展，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。在全省陜北、關(guān)中、陜南三個(gè)不同地域選擇9個(gè)縣實(shí)施“陽(yáng)光校餐”試點(diǎn)工作，377所學(xué)校每天公布就餐人數(shù)、帶量食譜、采購(gòu)等情況，接受學(xué)生和家長(zhǎng)及社會(huì)監(jiān)督，打造陽(yáng)光工程。積極按照中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)對(duì)學(xué)校供餐營(yíng)養(yǎng)量達(dá)標(biāo)的分析報(bào)告，研究分析食育，保障學(xué)生營(yíng)養(yǎng)，改善膳食結(jié)構(gòu)，不斷改善貧困地區(qū)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)不良狀況。

留樣食品

從“蛋奶工程”到營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，從寄宿生和貧困生享受到營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生全覆蓋，陜西省的學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善工作以其顯著的實(shí)施成效，贏得了教育部、第三方機(jī)構(gòu)等社會(huì)各界的關(guān)注支持和廣泛贊譽(yù)。2013年，受全國(guó)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)辦委托，中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)對(duì)全國(guó)680個(gè)國(guó)家試點(diǎn)縣區(qū)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，評(píng)選出20 個(gè)“農(nóng)村學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善工作先進(jìn)縣”，陜西共有寶雞市扶風(fēng)縣和商洛市商南縣、洛南縣等3個(gè)縣獲此殊榮。2016年4月26日，省政府副省長(zhǎng)莊長(zhǎng)興代表陜西省在國(guó)務(wù)院農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃座談會(huì)上作交流發(fā)言；2016年11月10日，省教育廳副廳長(zhǎng)王海波作為唯一的省級(jí)教育行政部門代表應(yīng)邀在中國(guó)疾病預(yù)防控制中心營(yíng)養(yǎng)與健康所、聯(lián)合國(guó)世界糧食計(jì)劃署和聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)聯(lián)合舉辦的“第四屆國(guó)際學(xué)校供餐與學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善研討會(huì)”上作大會(huì)交流發(fā)言，介紹了陜西自2009年以來的學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善工作開展情況，得到與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和專家一致好評(píng)。

2016年11月15日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確提出，2017年將營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到全部貧困縣。2016年12月27日，教育部在北京舉行農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃國(guó)家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣全覆蓋省部簽字儀式。教育部黨組書記、部長(zhǎng)陳寶生出席并講話。教育部副部長(zhǎng)朱之文代表教育部分別與河北、山西、內(nèi)蒙、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖南、海南10?。▍^(qū)）簽署協(xié)議，標(biāo)志著營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃試點(diǎn)工作由重點(diǎn)突破進(jìn)入了全面覆蓋的新階段。這也意味著，營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的覆蓋范圍擴(kuò)大到1590個(gè)縣，全國(guó)有超過1/2的縣實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，近1/4的義務(wù)教育學(xué)生享受營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助。經(jīng)測(cè)算，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，將主要涉及88個(gè)縣、近300萬名農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生，地方每年需投入膳食補(bǔ)助資金約25億元。

2017年，陜西省將以《陜西省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃管理辦法（試行）》制定印發(fā)和宣傳貫徹為契機(jī)，以“讓學(xué)生吃得營(yíng)養(yǎng)又安全”為目標(biāo)，緊抓食品安全和資金安全兩大重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化市縣政府責(zé)任和關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作落實(shí)，加強(qiáng)各級(jí)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)辦和食堂從業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)，加大資金投入和統(tǒng)籌力度，加快推進(jìn)學(xué)校食堂供餐，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和妥善解決營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施過程中出現(xiàn)的突出問題，切實(shí)推動(dòng)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化實(shí)施水平，激勵(lì)和引領(lǐng)各有關(guān)方面共同把營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃這一惠民工程做實(shí)做好，促進(jìn)廣大少年兒童健康快樂成長(zhǎng)！