“不是評估，不是驗收，也不是檢查，把名師的課程，名校的經(jīng)驗，專家的智慧送到學(xué)校門口去！”陜西省教育廳基教一處處長王彬武這樣定位教育廳四新四大視導(dǎo)活動。他告訴記者，這項活動希望通過一種有效的形式推動市縣教育行政部門和中小學(xué)重視課程改革的全面深化，從行政的機制上為課程改革提供支持，推動中小學(xué)積極探索有效的教學(xué)方式，從而提高教育質(zhì)量。“這一活動很受縣區(qū)，特別是一線教師的歡迎。”

3月6日至8日，四新四大視導(dǎo)活動在銅川市耀州區(qū)開展，這是大視導(dǎo)活動第二次在銅川開展。視導(dǎo)組按照“聚焦課堂、重在導(dǎo)向、科學(xué)診斷、交流研討、提升質(zhì)量”的原則，實地考察了5所學(xué)?！八男滤拇蟆遍_展情況及課堂教學(xué)改革情況，聽課 28節(jié)，同課異構(gòu)及示范教學(xué)4節(jié)，召開課堂教學(xué)點評會7場次；查閱了耀州區(qū)及5所學(xué)校相關(guān)文件資料；召開教育管理者、教研人員、校長、教師、學(xué)生、家長座談會共16場；召開了校長論壇、局長論壇2場；發(fā)放調(diào)查問卷320份，回收有效問卷318份。在此基礎(chǔ)上，對耀州區(qū)基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展中的成績做了充分肯定，同時對其推動“四新四大”尤其是課堂教學(xué)改革存在的問題與薄弱環(huán)節(jié)做了深刻剖析，并提出具體改進建議。

在這次視導(dǎo)活動中，關(guān)注優(yōu)秀校園文化建設(shè)，持續(xù)推進教師專業(yè)成長，切實減輕學(xué)校、教師負(fù)擔(dān)等成為視導(dǎo)組和耀州教育人共同熱議話題。

優(yōu)秀文化傳承，是學(xué)校建設(shè)的深層關(guān)注

一踏進關(guān)莊初級中學(xué)，優(yōu)美的校園環(huán)境、干凈衛(wèi)生的部室角落、清脆嘹亮的校園歌聲，以及精神飽滿的師生面貌，走廊、門廳、教室四壁懸掛的學(xué)生書畫和藝術(shù)創(chuàng)作，濃郁的書香氣息撲面而來。學(xué)校文化是德育的重要手段，更是學(xué)校發(fā)展的靈魂。在耀州區(qū)，柳公權(quán)中學(xué)以書法大家柳公權(quán)的生平及書法作品為素材，充分展現(xiàn)學(xué)校的辦學(xué)理念，使師生在了解一代書法大家生平，以及欣賞其富有文化氣息的作品時，明晰學(xué)校的育人理念。

塔坡小學(xué)通過班級文化創(chuàng)建、國學(xué)經(jīng)典誦讀、國旗下的演講等活動，不斷豐富學(xué)校德育教育的形式與內(nèi)容，讓德育教育活起來；編排課間啦啦操，藝術(shù)節(jié)和學(xué)生興趣活動，讓藝術(shù)氛圍濃起來。寺溝中心小學(xué)圍繞“讓感恩成為行為”的校園主題文化，推行學(xué)生八大習(xí)慣德育教育模式。關(guān)莊鎮(zhèn)安王小學(xué)秉承“讓興趣滋潤童年”的教育理念，以課堂教學(xué)為渠道，以興趣小組為載體，以鄉(xiāng)村少年宮為依托，以各類競賽為平臺，積極組織學(xué)生開展書法、聲樂、舞蹈、跳繩、球類、演講與主持等社團活動，構(gòu)建適合學(xué)生發(fā)展、多位一體的校本課程，培養(yǎng)學(xué)生興趣愛好，促進學(xué)生特長發(fā)展。

教育的目的是為了人的發(fā)展，它不僅僅是追求百分之多少的升學(xué)率，更重要的是培養(yǎng)和塑造一個個有鮮明個性，充滿創(chuàng)新活力的人?！叭媛鋵嵙⒌聵淙烁救蝿?wù)，培育和踐行社會主義核心價值觀，加強中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，統(tǒng)籌學(xué)科、統(tǒng)籌學(xué)段、統(tǒng)籌課堂，進一步提升綜合育人水平，更好地促進學(xué)生全面發(fā)展、健康成長?！标兾魇〗逃茖W(xué)研究所副所長秦德增強調(diào)，傳承和發(fā)揚中華優(yōu)秀文化，理應(yīng)成為各級各類學(xué)校的應(yīng)有之義。它對推進教育內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展，具有重要意義。

教師專業(yè)成長，是教育發(fā)展的永恒動力

教師是教育發(fā)展的根本動力。教師素質(zhì)的高低，決定了學(xué)校教育的厚度。銅川市和耀州區(qū)，都把促進教師成長放在了重中之重的位置。據(jù)銅川市教育局副局長樊蘊華介紹，他們營造濃厚的教科研氛圍，積極發(fā)揮市區(qū)兩級教研部門作用，不斷引領(lǐng)和提升教師教科研能力和水平。積極搭建平臺，提供豐富多樣的交流學(xué)習(xí)機會，改進教師培訓(xùn)形式，全方位促進教師專業(yè)成長。耀州區(qū)通過名校長、名教師評選活動，“素質(zhì)提升”工程，與名校結(jié)對幫扶、教師短期培訓(xùn)、聘請外地優(yōu)秀教師輔導(dǎo)等方式，學(xué)習(xí)先進教育理念和教育教學(xué)方法；著力實施青藍(lán)工程，落實“師徒結(jié)對，以老帶新”“強弱搭配，以強帶弱”，組織實施新教師的匯報課、青年教師的展示課、骨干教師的研究課、名優(yōu)教師的示范課和高效課堂教學(xué)大賽（“四課一賽”）活動，充分發(fā)揮名師名校長的示范帶動和“雙學(xué)”先進個人的模范引領(lǐng)作用，努力培養(yǎng)出一批學(xué)有專長、教有成果的各級各類教學(xué)能手、骨干教師和學(xué)科帶頭人，并向全區(qū)輻射帶動。區(qū)內(nèi)兩千余教師也不甘落后，孜孜矻矻，刻苦鉆研，為滿足社會日益提高的教育期待而不懈努力。全區(qū)上下形成了強大的鉆研業(yè)務(wù)、提高水平的教研風(fēng)氣。

2016年，耀州區(qū)被國務(wù)院命名為國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)。

視導(dǎo)組建議，耀州區(qū)在此基礎(chǔ)上，要多渠道、多方式解決教師結(jié)構(gòu)性短缺問題，強化體音美等薄弱學(xué)科教師補充機制；進一步完善義務(wù)教育學(xué)校校長、教師交流輪崗制度，完善“縣管校用”管理模式，加快教師由“學(xué)校人”向“系統(tǒng)人”轉(zhuǎn)變，推進城鄉(xiāng)教師資源合理配置；落實國務(wù)院“鄉(xiāng)村教師支持計劃”，在編制核定、職稱晉升、生活補助等方面出臺更多優(yōu)惠政策，增強農(nóng)村教師隊伍吸引力，使更多優(yōu)秀教師能夠在農(nóng)村學(xué)校留得住、教得好。

在本次視導(dǎo)中，漢陰縣教體局局長張小泉介紹了該縣改革教育人事管理體制、打通教師進城下鄉(xiāng)通道、重視后備干部培養(yǎng)、加強名師培養(yǎng)等做法。耀州區(qū)教科體局工委書記、局長張海峰表示，漢陰縣的做法，對改進耀州區(qū)教育很有啟發(fā)意義。將以這次視導(dǎo)為契機，優(yōu)化評價機制，繼續(xù)強化教師隊伍建設(shè)，為把耀州建成陜西省教育強區(qū)而繼續(xù)努力。

課堂教學(xué)模式，是課堂改革的爭議焦點

在視導(dǎo)行政組召開的座談會上，一場爭論激烈上演。目前，耀州區(qū)正在推行“以學(xué)定教”“四步六環(huán)教學(xué)”高效課堂教學(xué)模式。區(qū)教科體局教研室主任黨全明介紹了大致情況。隨即有在座的校長發(fā)表了高效課堂不宜有統(tǒng)一模式的看法。

實際上，從視導(dǎo)組發(fā)放的問卷調(diào)查數(shù)據(jù)來看，對高效課堂頗有微詞的老師并不在少數(shù)。

近幾年，在全國風(fēng)行的高效課堂模式，爭議一直存在，而且激烈異常。傳統(tǒng)課堂是否一無是處，餐桌式教學(xué)方式是否完善科學(xué)，教師少講甚至不講是否就代表“先進”，區(qū)域教學(xué)要不要統(tǒng)一模式，教與學(xué)的關(guān)系到底如何把握，行政力量如何扮演好自己的角色等，都是教師關(guān)注和爭議的話題?！安粩嗵岢鰜淼母鞣N教育教學(xué)名詞、概念和強行推進，不是讓教師明白了教學(xué)該怎么，反而讓教師糊涂了課堂是什么。無所適從是目前的比較常見的狀態(tài)?！标兾魇〗逃茖W(xué)研究所初教室主任潘燏說。

黨主任對此做了解釋：教學(xué)改革，不是要統(tǒng)一模式，起初的統(tǒng)一，是為了日后的“出?！?；模式應(yīng)該因?qū)W段、學(xué)科、課型、學(xué)情不同而有異；不建議使用導(dǎo)學(xué)案，抱定“因?qū)W定教”的原則，“四步六環(huán)”只是教學(xué)的基本步驟。

針對爭議和思考，視導(dǎo)組提出，耀州區(qū)依據(jù)教學(xué)相關(guān)理論，在學(xué)習(xí)、借鑒外地教學(xué)經(jīng)驗的同時，在實踐中探索形成了“以學(xué)定教”高效課堂教學(xué)模式，在目前教師教學(xué)能力偏低、教學(xué)質(zhì)量亟待提高的現(xiàn)實情況下，這樣的探索實踐的確難能可貴。但是，從另一方面講，教學(xué)模式又不是萬能的，教學(xué)模式容易固化、僵化、標(biāo)準(zhǔn)化、格式化，容易使課堂教學(xué)出現(xiàn)千篇一律、“同質(zhì)化”，使教師缺乏教學(xué)特色及教學(xué)風(fēng)格。

好在耀州區(qū)已經(jīng)意識到這一點，提出有模式不唯模式、實施有效教學(xué)等措施。建議耀州區(qū)在這一方面加大研究探索力度，遵循教育教學(xué)規(guī)律，繼承優(yōu)秀傳統(tǒng)教學(xué)方法，從學(xué)情、生情、師情、學(xué)科等實際出發(fā)，在學(xué)校層面，鼓勵學(xué)校從辦學(xué)目標(biāo)、辦學(xué)特色、學(xué)科設(shè)置等實際出發(fā)，打造切合學(xué)校實際的課堂教學(xué)改革路徑；在教師層面，鼓勵教師不拘一格，發(fā)揮個人教學(xué)特色，探索個性化教學(xué)方式。在課堂教學(xué)層面，倡導(dǎo)和注重體現(xiàn)教師風(fēng)格、體現(xiàn)學(xué)生差異、自主合作探究、體現(xiàn)課程特點的課改模式。倡導(dǎo)啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式、互動式、小組合作教學(xué)。探索以教師為主導(dǎo)，以學(xué)生為主體，學(xué)思結(jié)合、知行統(tǒng)一、因材施教等科學(xué)、靈活、多樣的課堂教學(xué)方法，推動課堂教學(xué)不斷突破、超越與創(chuàng)新，切實減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)。

加強對目前課堂教學(xué)中關(guān)鍵問題進行探索研究：1.評價高效課堂的標(biāo)準(zhǔn)是什么？什么情況是高效、低效或者無效的？2.高效課堂怎樣更好地發(fā)揮教師為主導(dǎo)、學(xué)生為主體的“雙主體”作用？怎樣有效突破教學(xué)重點難點？3.高效課堂怎樣解決過于注重知識技能及學(xué)習(xí)成績，忽視了過程與方法、情感態(tài)度價值觀問題？4.高效課堂怎樣關(guān)注優(yōu)秀學(xué)生吃不飽、學(xué)困生吃不了的現(xiàn)象？怎樣做到因材施教、分層教學(xué)？怎樣使所有學(xué)生能夠快樂學(xué)習(xí)、學(xué)有所獲？5.高效課堂怎樣重視教學(xué)的預(yù)設(shè)與生成？等等。

在視導(dǎo)組開展的同課異構(gòu)環(huán)節(jié)，耀州區(qū)兩名教師分別和從全省選調(diào)的兩位老師進行了課堂實際教學(xué)觀摩，從實踐層面對上述爭議做了生動詮釋。

小學(xué)語文“同課異構(gòu)”活動，兩位執(zhí)教老師分別是耀州區(qū)塔坡小學(xué)的辛穎老師和陜西師范大學(xué)的溫濤老師，教學(xué)內(nèi)容為人教版五年級下冊課文《白楊》。

辛穎老師在引導(dǎo)學(xué)生整體理解課文內(nèi)容的基礎(chǔ)上，圍繞“白楊樹的特點”等問題，引導(dǎo)學(xué)生潛心讀文。溫濤老師以環(huán)境描寫和提示語為教學(xué)抓手，先引導(dǎo)學(xué)生深入體會環(huán)境描寫對課文主題的烘托作用，再引導(dǎo)學(xué)生感受提示語在對話中的作用。

陜西省教育科學(xué)研究所教研員李琦評價道：兩節(jié)課在教學(xué)環(huán)節(jié)的設(shè)計上各有千秋，雖為“異構(gòu)”，卻有異曲同工之妙。兩位教師在教學(xué)中，都努力踐行課程改革及語文課程的理念。1.心中有學(xué)生。教學(xué)過程關(guān)注學(xué)生的“學(xué)”，引導(dǎo)學(xué)生自讀自悟，自主思考，合作交流，學(xué)生自主學(xué)習(xí)的積極性較高。2.心中有語文。關(guān)注“語用”，在體會課文的基礎(chǔ)上，對學(xué)生進行多種語言文字的訓(xùn)練。3.教學(xué)基本功扎實，有自己的教學(xué)風(fēng)格。兩位老師對文本解讀到位，教學(xué)方法適切。辛穎老師親切熱情，溫濤老師和藹幽默，都深受學(xué)生歡迎。

在另一場九年級數(shù)學(xué)《隱形的圓》同課異構(gòu)中，耀州區(qū)教師孟雪峰和高新一中教師鄒國勝，分別從各自的理解和認(rèn)識出發(fā)，都精彩地完成了這一節(jié)教材上“沒有”的課。

陜西省教科所中學(xué)教學(xué)研究室主任馬亞軍點評指出，一堂課中，學(xué)生、課程、介質(zhì)、教師所占比重呈倒金字塔結(jié)構(gòu)，上課的層次、節(jié)奏，對課程的挖掘，對學(xué)生的調(diào)控等綜合決定了課的藝術(shù)性。無論是講授法、啟發(fā)誘導(dǎo)式，還是自主合作探究式、自學(xué)引導(dǎo)議論式教學(xué)法，四種方法往往是綜合使用的，原則是“以學(xué)定教”。他還以圖形與幾何為題，引導(dǎo)聽課老師從表象的圖形引發(fā)數(shù)學(xué)思想，挖掘課程深度，開掘其中文化內(nèi)涵，從而促進思維發(fā)展，提高教學(xué)效益。

課堂教學(xué)改革的表面在課堂，實質(zhì)是體制、機制、方式、手段的創(chuàng)新，我們的改革要走個性化的路子，一看效果，二看質(zhì)量。四節(jié)課和專家的評課，引發(fā)全區(qū)語文、數(shù)學(xué)兩科教師的強烈共鳴。

扎好教育邊界，是和諧發(fā)展的迫切課題

在視導(dǎo)過程中，耀州區(qū)教科體局副局長安建利提出，基礎(chǔ)教育不宜太折騰。教學(xué)管理制度與課程改革實踐脫節(jié)，如教師工作量不好界定，應(yīng)該有較為統(tǒng)一的研究與規(guī)定，使基層能夠有所遵循。目前仍實施的是“雙常規(guī)”管理規(guī)定，校長制訂制度也有后顧之憂，怕引起新的矛盾。中、省出臺了許多文件，面大量大活動特別多，是否可以壓縮活動，搞成若干“品牌性”活動。

銅川市教育局基礎(chǔ)教育科科長馬芳琴也提到，學(xué)生在校學(xué)習(xí)時間不超過8小時，但“進校園”的內(nèi)容與活動太多，學(xué)校的管理責(zé)任越來越大，但教師編制并沒有增加。減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)，家長和社會培訓(xùn)機構(gòu)卻不斷給學(xué)校加負(fù)。

視導(dǎo)組發(fā)放的教師調(diào)查問卷顯示，有百分之二十的教師在工作中缺乏成就感。這雖然原因眾多，但其中與教育成為大籮筐，什么都能往里裝；學(xué)校成為各種新觀念、新名詞的早先試驗田；各種檢查、資料、評比名目繁多；教師工作邊界一拓再拓，承載越來越多的功能與責(zé)任，所給從教人員造成的過度負(fù)擔(dān)密不可分。

原陜西省教育廳副廳長呂明凱在此次視導(dǎo)后感言，從當(dāng)前義務(wù)教育學(xué)校的管理現(xiàn)狀出發(fā)，應(yīng)該更多強調(diào)教育教學(xué)以學(xué)生為本，辦學(xué)興校以教師為本的理念，把調(diào)動教師積極性作為重要的管理思想，更多地激勵人、引領(lǐng)人，防止太多負(fù)能量的東西。

如何劃清學(xué)校教育的邊界，讓教育人專心致志辦好家門口的每一所學(xué)校，使每一個孩子有學(xué)上、上好學(xué)，怎樣讓學(xué)?！袄湎聛怼?，讓老師“閑下來”，讓教育“靜下來”，是應(yīng)該迫切思考和研究的課題。