鼓勵多種開放式幼兒園

《意見》指出，要創(chuàng)新學(xué)前教育普惠健康發(fā)展的體制機制。強調(diào)要鼓勵多種形式辦園，有效推進解決入園難、入園貴問題。理順學(xué)前教育管理體制和辦園體制，建立健全國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)、省市統(tǒng)籌、以縣為主的學(xué)前教育管理體制。省市兩級政府要加強統(tǒng)籌，加大對貧困地區(qū)的支持力度。落實縣級政府主體責(zé)任，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的作用。以縣域為單位制定幼兒園總體布局規(guī)劃，新建、改擴建一批普惠性幼兒園。鼓勵社會力量舉辦幼兒園，支持民辦幼兒園提供面向大眾、收費合理、質(zhì)量合格的普惠性服務(wù)。要加強科學(xué)保教，堅決糾正“小學(xué)化”傾向。遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，堅持以游戲為基本活動，合理安排幼兒生活作息。加強幼兒園質(zhì)量監(jiān)管，規(guī)范辦園行為。

建立以學(xué)生發(fā)展為本的新型教學(xué)關(guān)系

《意見》指出，要完善義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展的體制機制。強調(diào)要建立以學(xué)生發(fā)展為本的新型教學(xué)關(guān)系。改進教學(xué)方式和學(xué)習(xí)方式，變革教學(xué)組織形式，創(chuàng)新教學(xué)手段，改革學(xué)生評價方式。要切實減輕學(xué)生過重課外負擔(dān)。提高課堂教學(xué)質(zhì)量，嚴(yán)格按照課程標(biāo)準(zhǔn)開展教學(xué)，合理設(shè)計學(xué)生作業(yè)內(nèi)容與時間，提高作業(yè)的有效性。建立健全課后服務(wù)制度，鼓勵各地各校根據(jù)學(xué)生身心發(fā)展特點和家長需求，探索實行彈性離校時間，提供豐富多樣的課后服務(wù)。改善家庭教育，加強家庭教育指導(dǎo)服務(wù)，幫助家長樹立正確的教育觀念，合理安排孩子的學(xué)習(xí)、鍛煉和休息時間。規(guī)范校外教育培訓(xùn)機構(gòu)，嚴(yán)格辦學(xué)資質(zhì)審查，規(guī)范培訓(xùn)范圍和內(nèi)容。營造健康的教育生態(tài)，大力宣傳普及適合的教育才是最好的教育、全面發(fā)展、人人皆可成才、終身學(xué)習(xí)等科學(xué)教育理念。要著力解決義務(wù)教育城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)問題。統(tǒng)一城鄉(xiāng)學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、城鄉(xiāng)教師編制標(biāo)準(zhǔn)、城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費基準(zhǔn)定額，加快建立義務(wù)教育學(xué)校國家基本裝備標(biāo)準(zhǔn)。實施消除大班額計劃。切實改變農(nóng)村和貧困地區(qū)教育薄弱面貌，著力提升鄉(xiāng)村教育質(zhì)量。要多措并舉化解擇校難題。加快義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強教師資源的統(tǒng)籌安排，實現(xiàn)縣域優(yōu)質(zhì)資源共享。改進管理模式，試行學(xué)區(qū)化管理，探索集團化辦學(xué)，采取委托管理、強校帶弱校、學(xué)校聯(lián)盟、九年一貫制等靈活多樣的辦學(xué)形式。完善入學(xué)制度，統(tǒng)籌設(shè)計小學(xué)入學(xué)、小升初、高中招生辦法。

健全德技并修、工學(xué)結(jié)合的育人機制

《意見》指出，要完善提高職業(yè)教育質(zhì)量的體制機制。強調(diào)要健全德技并修、工學(xué)結(jié)合的育人機制。堅持以就業(yè)為導(dǎo)向，著力培養(yǎng)學(xué)生的工匠精神、職業(yè)道德、職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。堅持學(xué)中做、做中學(xué)，推動形成具有職業(yè)教育特色的人才培養(yǎng)模式。完善專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制，完善教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新教學(xué)方式，改善實訓(xùn)條件，加強和改進公共基礎(chǔ)課教學(xué)，嚴(yán)格教學(xué)管理。大力增強職業(yè)教育服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)、新型職業(yè)農(nóng)民培育和農(nóng)民工職業(yè)技能提升的能力。要改進產(chǎn)教融合、校企合作的辦學(xué)模式。健全行業(yè)企業(yè)參與辦學(xué)的體制機制和支持政策，支持行業(yè)企業(yè)參與人才培養(yǎng)全過程，促進職業(yè)教育與經(jīng)濟社會需求對接。充分發(fā)揮行業(yè)主管部門的指導(dǎo)、評價和服務(wù)作用，支持行業(yè)組織推進校企合作、發(fā)布人才需求信息、參與教育教學(xué)、開展人才質(zhì)量評價。明確企事業(yè)單位承擔(dān)學(xué)生社會實踐和實習(xí)實訓(xùn)的職責(zé)義務(wù)和鼓勵政策。

創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制

《意見》指出，要健全促進高等教育內(nèi)涵發(fā)展的體制機制。強調(diào)要創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制。高等學(xué)校要把人才培養(yǎng)作為中心工作，全面提高人才培養(yǎng)能力。不同類型的高等學(xué)校要探索適應(yīng)自身特點的培養(yǎng)模式，著重培養(yǎng)適應(yīng)社會需要的創(chuàng)新型、復(fù)合型、應(yīng)用型人才。把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育貫穿人才培養(yǎng)全過程，建立健全學(xué)科專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制，完善課程體系，加強教材建設(shè)和實訓(xùn)基地建設(shè)，完善學(xué)分制，實施靈活的學(xué)習(xí)制度，鼓勵教師創(chuàng)新教學(xué)方法。深入推進協(xié)同育人，促進協(xié)同培養(yǎng)人才制度化。要深化科研體制改革，堅持以高水平的科研支撐高質(zhì)量的人才培養(yǎng)。大力開展有組織的科研活動，完善創(chuàng)新平臺體系，建設(shè)相對穩(wěn)定的高等學(xué)?；究蒲嘘犖?，深化技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化機制改革。加大哲學(xué)社會科學(xué)研究支持力度，完善中國特色哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系，構(gòu)建中國特色的學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)術(shù)評價體系。加強高等學(xué)校智庫建設(shè)，推進高等學(xué)校開展前瞻性、政策性研究，積極參與決策咨詢。全面推進科研評價機制改革，加強學(xué)術(shù)道德建設(shè)。要完善依法自主辦學(xué)機制。依法落實高等學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，完善中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度，堅持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制，發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用。要改進高等教育管理方式。研究制定高等學(xué)校分類設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，制定分類管理辦法，促進高等學(xué)校科學(xué)定位、差異化發(fā)展，統(tǒng)籌推進世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)。（新華社）