“我家孩子上完初中，就可以去打工賺錢了，解決家里目前貧困的經(jīng)濟(jì)狀況是首要的?！蹦臣议L(zhǎng)說(shuō)。

“越來(lái)越多的孩子都進(jìn)城了，教學(xué)難出成績(jī)，工作上根本就沒(méi)有動(dòng)力。我還是想想辦法往城里的學(xué)校調(diào)吧！”某教師說(shuō)。

“學(xué)校教師的流動(dòng)性太大了，好不容易培養(yǎng)出幾名骨干教師，都被高薪挖走了，學(xué)校教師隊(duì)伍呈現(xiàn)出斷層發(fā)展的局面?！蹦承ｉL(zhǎng)說(shuō)。

這是國(guó)家級(jí)貧困縣石泉曾經(jīng)在教育發(fā)展中面臨的困境。黨的十九大報(bào)告明確指出：“要全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，發(fā)展素質(zhì)教育，推進(jìn)教育公平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。”黨的建設(shè)不僅事關(guān)立德樹(shù)人的根本性問(wèn)題，更是貫徹黨的教育方針、堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向的關(guān)鍵所在。石泉縣教體局認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“兩個(gè)意見(jiàn)”精神，將全面加強(qiáng)黨建工作列為教育工作的首要任務(wù)，引領(lǐng)全縣教育向著“辦人民滿意的優(yōu)質(zhì)教育”這一美好的目標(biāo)前行，不斷提高中小學(xué)校黨建工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化水平，充分發(fā)揮學(xué)校黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，形成具有石泉特色的黨建工作模式，破解一個(gè)貧困縣在教育發(fā)展中的困境。

頂層設(shè)計(jì)：“黨建主業(yè)”的縣級(jí)實(shí)踐

2017年3月，石泉縣教體局黨委召開(kāi)第十六次黨員代表大會(huì)，選舉產(chǎn)生了新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子，確定了“14611”教體工作發(fā)展思路，全面完成了中小學(xué)黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作，新接收原屬地管理的中小學(xué)黨支部和社會(huì)組織黨支部26個(gè)。石泉縣教體局副局長(zhǎng)汪小建說(shuō)：“將學(xué)校黨支部由屬地管理收歸教育局，這在安康市是第一家，理順了管理機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)黨建與中心工作的深度融合做好了充分的準(zhǔn)備。”

經(jīng)過(guò)細(xì)致調(diào)研，石泉縣教體局發(fā)現(xiàn)基層黨建工作水平參差不齊。針對(duì)現(xiàn)狀，為著力破解基層學(xué)校黨建工作難題，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化，局黨委結(jié)合教體系統(tǒng)實(shí)際情況，按照縣委基層黨組織“六化”建設(shè)要求，研究制定符合教體工作實(shí)際的《中共石泉縣教育體育局委員會(huì)加強(qiáng)基層黨組織“六化”建設(shè)方案》，即以黨員活動(dòng)陣地規(guī)范化建設(shè)為突破口、以支部書記職業(yè)化建設(shè)為抓手、以規(guī)范黨員組織關(guān)系為基礎(chǔ)、以創(chuàng)新督查巡察機(jī)制為保障、以加強(qiáng)“手機(jī)+黨支部”平臺(tái)建設(shè)為助力，逐步提升基層黨建工作科學(xué)化、規(guī)范化水平。

結(jié)合一個(gè)貧困縣創(chuàng)辦公平、公正、優(yōu)質(zhì)、均衡教育所面臨的困境，縣教體局推出“三聯(lián)兩當(dāng)一滿意”作為黨建工作載體，即黨員干部“聯(lián)系一名教師、一名家長(zhǎng)、一名貧困學(xué)生，爭(zhēng)當(dāng)師德師風(fēng)建設(shè)標(biāo)桿、爭(zhēng)當(dāng)專業(yè)技能發(fā)展骨干，做家長(zhǎng)學(xué)生滿意的好老師”活動(dòng)，找準(zhǔn)黨建與扶貧的結(jié)合點(diǎn)。截止目前，全系統(tǒng)黨員干部累計(jì)包聯(lián)教師600余人、家長(zhǎng)700余人、學(xué)生1000余人，進(jìn)行家訪1200余次，有力地推動(dòng)了黨建工作與中心工作融合發(fā)展，受到了市縣組織部門高度評(píng)價(jià)。

校級(jí)落地：學(xué)校特色黨建的示范引領(lǐng)

在縣教體局黨委的統(tǒng)一部署下，各學(xué)校黨支部依據(jù)自身實(shí)際狀況，進(jìn)行了靈活創(chuàng)新。2017年以來(lái)，先后涌現(xiàn)出了江南九年制學(xué)校黨支部、江南中學(xué)黨支部、城關(guān)中學(xué)黨支部等黨建示范點(diǎn)。

石泉中學(xué)按照“學(xué)校管理崗、教育教學(xué)崗、教輔行政及工勤服務(wù)崗、退休黨員”四類黨員劃分，制定了《石泉中學(xué)黨員積分制管理考核細(xì)則》，推行黨員“積分”制考核，對(duì)黨員實(shí)施精準(zhǔn)化管理。積分分為基礎(chǔ)分、任務(wù)分和獎(jiǎng)勵(lì)分三大項(xiàng)，從黨員參加組織生活、交納黨費(fèi)、履行承諾、發(fā)揮作用等方面進(jìn)行分類積分?；A(chǔ)分按照黨章規(guī)定的黨員基本義務(wù)和黨組織對(duì)黨員的基本要求，主要從政治素質(zhì)、服務(wù)態(tài)度、遵紀(jì)守法、道德示范、組織生活、廉潔從教、師德師風(fēng)等方面考核；任務(wù)分根據(jù)黨員個(gè)人所承擔(dān)的教育教學(xué)、班級(jí)管理、教輔或者后勤服務(wù)等工作，參照學(xué)校教育教學(xué)常規(guī)、班級(jí)管理、教輔或后勤服務(wù)等工作目標(biāo)任務(wù)檢查考核結(jié)果、學(xué)生及家長(zhǎng)評(píng)議情況，按學(xué)期考核積分；獎(jiǎng)勵(lì)分是黨員超額完成年度目標(biāo)任務(wù)、有重大貢獻(xiàn)或獲校級(jí)及以上表彰、表?yè)P(yáng)情況，酌情加分。對(duì)黨員采用積分考核的方式，變黨員教育管理“軟性約束”為“硬性分值”，讓過(guò)去對(duì)黨員先進(jìn)性、優(yōu)秀度的“模糊界定”成為“精準(zhǔn)評(píng)價(jià)”，激勵(lì)廣大黨員積極參與活動(dòng)，做好本職工作，立足崗位發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

江南中學(xué)2015年正式建校，是一所教師平均年齡只有27.5歲的年輕學(xué)校，全校69名教師大部分都是由基層初中選拔上來(lái)的，沒(méi)有高中教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。在這種嚴(yán)峻的情況下，江南中學(xué)結(jié)合“三聯(lián)兩當(dāng)一滿意”的具體要求，制定了“青年教師成長(zhǎng)計(jì)劃”，發(fā)動(dòng)全校23名黨員，以學(xué)科組為基礎(chǔ)建立黨小組，黨員帶頭進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)并幫助非黨員教師專業(yè)成長(zhǎng)。近兩年來(lái)，全校在各類賽教中有23名教師脫穎而出，其中黨員12名，充分發(fā)揮了黨員的模范帶頭及傳幫帶作用。校長(zhǎng)官職業(yè)對(duì)此感觸頗深，“自從實(shí)行黨員帶動(dòng)幫扶計(jì)劃之后，全校教師的學(xué)習(xí)氛圍很濃厚，現(xiàn)在主動(dòng)要求外出培訓(xùn)、上公開(kāi)課、研討課的教師越來(lái)越多了。在黨員的帶動(dòng)下，教師發(fā)展已經(jīng)形成了一種良性的循環(huán)。我對(duì)學(xué)校的未來(lái)發(fā)展充滿信心?！?/p>

在江南九年制學(xué)校，學(xué)校不僅要求黨員在政治和業(yè)務(wù)上發(fā)揮引領(lǐng)作用，還要求黨員教師關(guān)注幫扶學(xué)生在校生活情況，協(xié)助落實(shí)好免、補(bǔ)、助等各項(xiàng)教育惠民政策，并想法設(shè)法幫助解決學(xué)生生活中的其他困難，確保幫扶學(xué)生在校期間吃住等困難及時(shí)解決。與此同時(shí)，學(xué)校利用網(wǎng)絡(luò)媒體、人脈資源，積極爭(zhēng)取、吸引更多社會(huì)資本、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)賢達(dá)人士、民營(yíng)企業(yè)家、退休職工等關(guān)愛(ài)幫扶資源，通過(guò)“一對(duì)一”幫扶、慈善捐款、開(kāi)展公益活動(dòng)等多種形式，使幫扶學(xué)生快樂(lè)健康成長(zhǎng)并順利完成學(xué)業(yè)。

對(duì)于局黨委下轄的社會(huì)組織，其中4個(gè)協(xié)會(huì)和1個(gè)幼兒園單獨(dú)建立了黨支部，其余17個(gè)社會(huì)組織的黨建工作掛靠在這中心校代管，做到了底數(shù)清、數(shù)據(jù)準(zhǔn)、情況明。為充實(shí)民辦教育機(jī)構(gòu)黨建力量，局黨委向22個(gè)社會(huì)組織選派了17名黨建指導(dǎo)員。截止目前，石泉縣教體局黨委下轄41個(gè)黨（總）支部，黨員1028人，實(shí)現(xiàn)了黨組織在學(xué)校層面的全覆蓋、無(wú)遺漏。

個(gè)人踐行：好黨員就在身邊

這是2017年4、5月份間一個(gè)普通的夜晚，晚自習(xí)結(jié)束快一個(gè)小時(shí)了。白日里喧鬧的教學(xué)樓，頓時(shí)安靜了下來(lái)。然而，在石泉縣江南中學(xué)的一間辦公室里還有兩個(gè)人在忙碌著?！斑@個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)的處理還有待完善，我認(rèn)為你可以這樣……”說(shuō)話的是江南中學(xué)副校長(zhǎng)陳平。而一邊傾聽(tīng)，一邊認(rèn)真做筆記的年輕教師是26歲的張楠。

張楠原本是石泉縣熨斗中心小學(xué)的一名特崗教師，2015年通過(guò)選調(diào)考試成為了一名高中教師。激動(dòng)、欣喜之余，一個(gè)嚴(yán)峻的問(wèn)題擺在面前：從小學(xué)到高中的跨度實(shí)在有點(diǎn)大，如何教好高中生？雖然入職前有相關(guān)的培訓(xùn)，但張楠的心里還是沒(méi)有底氣。這時(shí)，江南中學(xué)推出了“青年教師成長(zhǎng)計(jì)劃”，即由一名經(jīng)驗(yàn)豐富的黨員教師結(jié)對(duì)幫扶2-3名青年教師。張楠的指導(dǎo)老師是陳平副校長(zhǎng)，一名教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富、專業(yè)素質(zhì)過(guò)硬且熱心助人的老黨員?！瓣愋ｉL(zhǎng)對(duì)我的指導(dǎo)是手把手的，從怎么解讀課標(biāo)、研讀教材，到怎么寫教案，處理課堂教學(xué)的重難點(diǎn)，教學(xué)的每一環(huán)節(jié)都曾給過(guò)很好的建議。”張楠說(shuō)。2017年，張楠獲得安康市教學(xué)能手稱號(hào)。

黨建活動(dòng)為教師隊(duì)伍的發(fā)展注入了活力。2017年秋季開(kāi)學(xué)前，縣局對(duì)107名教師進(jìn)行交流調(diào)配，建立城區(qū)學(xué)校“凡進(jìn)必考”制度，“能城能鄉(xiāng)，能上能下，能多能少，能進(jìn)能出”的教育人事管理新機(jī)制作用全面彰顯。全年引進(jìn)高層次人才4名，省招教師30名，特崗教師招聘59名，完成各類教師培訓(xùn)28批次5305人次，新培養(yǎng)各級(jí)教學(xué)能手108名。

池河鎮(zhèn)中心小學(xué)教師、擁有31年黨齡的馬順才，又從抽屜里小心翼翼地拿出了學(xué)校發(fā)放的“三聯(lián)兩當(dāng)一滿意”實(shí)施方案記錄冊(cè)，在“黨員聯(lián)系貧困學(xué)生記錄表”上一項(xiàng)一項(xiàng)認(rèn)真填寫了起來(lái)，學(xué)生姓名、家長(zhǎng)電話、聯(lián)系教師、電話、學(xué)生最近的生活情況、對(duì)學(xué)生的具體幫扶、學(xué)生取得的成績(jī)?！皠傞_(kāi)始的時(shí)候覺(jué)得是一項(xiàng)必須要完成的任務(wù)，但漸漸地，我真正喜歡上了這個(gè)孩子，看到他的每一點(diǎn)進(jìn)步和變化，我從心底了感到高興?！?/p>

馬順才幫扶的是本校三年級(jí)的9歲男孩小陳。為了從根源上幫助小陳，馬順才步行10公里找到了他的家——父親于2016年底因罹患癌癥去世，母親長(zhǎng)年臥病在床，全家人的生活全靠叔叔種地的微博收入來(lái)維持。了解到小陳的家庭狀況后，馬老師經(jīng)常和小陳進(jìn)行談心，消除他的不良情緒，隨時(shí)關(guān)注他的行為表現(xiàn)，進(jìn)行心理疏導(dǎo)、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，幫助他增強(qiáng)自信，融入集體。經(jīng)過(guò)一年的幫扶，小陳的行為習(xí)慣、學(xué)習(xí)成績(jī)等都發(fā)生了明顯的變化，課堂上聽(tīng)課認(rèn)真了，每次都能按時(shí)完成各科作業(yè)，學(xué)習(xí)成績(jī)提高了，真正成為了一名堅(jiān)強(qiáng)的陽(yáng)光男孩。

黨建與教育脫貧攻堅(jiān)工作深度融合，縣教體局充分發(fā)揮教育扶貧牽頭作用，增設(shè)教育脫貧辦公室，創(chuàng)新建立建檔立卡貧困戶就學(xué)子女檔案動(dòng)態(tài)更新機(jī)制。爭(zhēng)取助學(xué)善款300余萬(wàn)元，資助貧困生近19000人次，為226名貧困大學(xué)新生落實(shí)圓夢(mèng)助學(xué)金163萬(wàn)元，為1375名大學(xué)生發(fā)放生源地助學(xué)貸款900余萬(wàn)元。

隨著15年免費(fèi)教育政策的全面實(shí)施，石泉縣域內(nèi)各類幼兒園辦園水平和保教質(zhì)量全面提升，學(xué)前三年毛入園率達(dá)98.56%；以鞏固提高“國(guó)家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”創(chuàng)建成果為抓手，義務(wù)教育發(fā)展更加均衡；普高教育突破瓶頸，高考二本以上上線率位居全市第二，綜合質(zhì)量位居全市第三；職教發(fā)展態(tài)勢(shì)喜人，創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)村職成教育示范縣順利通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。在黨建工作的引領(lǐng)下，石泉正朝著貧困縣創(chuàng)辦公平、公正、優(yōu)質(zhì)、均衡教育的美好目標(biāo)揚(yáng)帆起航。