【摘 要】蘇陜教育幫扶協(xié)作是落實(shí)教育部職業(yè)教育東西協(xié)作和蘇陜兩省扶貧協(xié)作精神的重要舉措。本文通過(guò)對(duì)蘇陜兩地高職教育發(fā)展現(xiàn)狀差異進(jìn)行比較，結(jié)合兩地高職教育幫扶協(xié)作開(kāi)展情況，提出蘇陜職教幫扶的發(fā)展建議。

【關(guān)鍵詞】幫扶協(xié)作 高職教育

扶貧先扶教，為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在東西部扶貧協(xié)作工作座談會(huì)、深度貧困地區(qū)攻堅(jiān)座談會(huì)上的重要講話(huà)精神，落實(shí)蘇陜兩省《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧協(xié)作和經(jīng)濟(jì)合作戰(zhàn)略協(xié)議》，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、共同發(fā)展，蘇陜兩省已開(kāi)展了多種層面的教育幫扶項(xiàng)目及活動(dòng)。兩省高職教育發(fā)展現(xiàn)狀是幫扶協(xié)作工作的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，雙方必須清楚認(rèn)識(shí)各自?xún)?yōu)劣，把握幫扶協(xié)作思路，開(kāi)拓幫扶協(xié)作新路徑。

兩省高職教育發(fā)展現(xiàn)狀

1.專(zhuān)業(yè)布局

江蘇省是我國(guó)經(jīng)濟(jì)大省，也是高等教育大省，還是高等職業(yè)教育大省。全省普通高校142所，其中獨(dú)立設(shè)置高職高專(zhuān)院校90所，占江蘇省普通高?？倲?shù)的63.3%。高職高專(zhuān)院校實(shí)現(xiàn)了《普通高等學(xué)校高等職業(yè)教育（專(zhuān)科）專(zhuān)業(yè)目錄》中設(shè)置的19個(gè)專(zhuān)業(yè)大類(lèi)的全覆蓋，涉及目錄中407個(gè)專(zhuān)業(yè)，專(zhuān)業(yè)布點(diǎn)3122個(gè)。從專(zhuān)業(yè)布點(diǎn)具體來(lái)看，位居前列的分別是電子信息大類(lèi)（78個(gè)專(zhuān)業(yè)布點(diǎn)）、財(cái)經(jīng)商貿(mào)大類(lèi)（78個(gè)專(zhuān)業(yè)布點(diǎn)）、文化藝術(shù)大類(lèi)（78個(gè)專(zhuān)業(yè)布點(diǎn)）、裝備制造大類(lèi)（70個(gè)專(zhuān)業(yè)布點(diǎn)）、旅游大類(lèi)（69個(gè)專(zhuān)業(yè)布點(diǎn)）、教育與體育大類(lèi)（68個(gè)專(zhuān)業(yè)布點(diǎn)）、土木建筑大類(lèi)（65個(gè)專(zhuān)業(yè)布點(diǎn)）。總體來(lái)看，高職院校開(kāi)設(shè)專(zhuān)業(yè)涵蓋了江蘇省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域的一線(xiàn)崗位群，其專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。江蘇省高職在校生超過(guò)70萬(wàn)人，其中財(cái)經(jīng)商貿(mào)、裝備制造、土木建筑專(zhuān)業(yè)大類(lèi)在校人數(shù)位居前三，為其經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型培養(yǎng)了大批面向生產(chǎn)、管理和服務(wù)一線(xiàn)的技能型人才。

陜西省是傳統(tǒng)的教育大省，截止到2017年底，陜西省普通高校95所，其中獨(dú)立設(shè)置高職院校40所，占全省普通高等學(xué)?？倲?shù)的42.1%。高職高專(zhuān)院校中開(kāi)設(shè)專(zhuān)業(yè)實(shí)現(xiàn)了19個(gè)專(zhuān)業(yè)大類(lèi)的全覆蓋，涉及目錄中306個(gè)專(zhuān)業(yè)，專(zhuān)業(yè)布點(diǎn)1028個(gè)。從專(zhuān)業(yè)布點(diǎn)具體來(lái)看，其中制造大類(lèi)、電子信息大類(lèi)、財(cái)經(jīng)大類(lèi)專(zhuān)業(yè)布點(diǎn)位居前三，專(zhuān)業(yè)布點(diǎn)數(shù)量分別為181、169、164。在41萬(wàn)在校生中，制造大類(lèi)、電子信息大類(lèi)、財(cái)經(jīng)大類(lèi)專(zhuān)業(yè)人數(shù)較多。

2.重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)

江蘇省將優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)和品牌專(zhuān)業(yè)建設(shè)視為高職教育教學(xué)改革風(fēng)向標(biāo)和引導(dǎo)牌，同時(shí)著重加強(qiáng)高水平骨干專(zhuān)業(yè)建設(shè)。各高職院校以品牌專(zhuān)業(yè)建設(shè)為契機(jī)，建立了國(guó)家、省、校、系四級(jí)專(zhuān)業(yè)建設(shè)體系。同時(shí)根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展及自身特點(diǎn)，形成了鮮明特色的專(zhuān)業(yè)集群。重點(diǎn)建設(shè)專(zhuān)業(yè)集群202個(gè)，品牌專(zhuān)業(yè)70個(gè)，高等職業(yè)教育高水平骨干專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目230個(gè)。

在6所國(guó)家示范（骨干）、12所省級(jí)示范院校的引領(lǐng)帶動(dòng)下，陜西省建成了一批國(guó)家級(jí)重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)、國(guó)家級(jí)特色專(zhuān)業(yè)、省級(jí)重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)和省級(jí)專(zhuān)業(yè)綜合改革試點(diǎn)項(xiàng)目。目前，建設(shè)國(guó)家級(jí)示范高職院校重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)44個(gè)，國(guó)家級(jí)特色專(zhuān)業(yè)19個(gè)，省級(jí)重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)239個(gè)，省級(jí)專(zhuān)業(yè)綜合改革試點(diǎn)項(xiàng)目117個(gè)。在社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，高職院校也在有針對(duì)性地調(diào)整和設(shè)置專(zhuān)業(yè)，促使專(zhuān)業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有效銜接，專(zhuān)業(yè)規(guī)模與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求相適應(yīng)，以此提升專(zhuān)業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的能力。

3.數(shù)字教學(xué)資源

江蘇省持續(xù)推進(jìn)職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)教學(xué)資源庫(kù)建設(shè)，建設(shè)有國(guó)家職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)教學(xué)資源庫(kù)25項(xiàng)，建設(shè)了一批智慧云教室、多屏互動(dòng)教室、數(shù)字化技能教室、仿真實(shí)訓(xùn)室等智能化教學(xué)場(chǎng)所，建成在線(xiàn)開(kāi)放課程133門(mén)，實(shí)現(xiàn)了數(shù)字教育資源質(zhì)的飛躍。

陜西省以信息化技術(shù)為推手，積極參與國(guó)家級(jí)專(zhuān)業(yè)教學(xué)資源庫(kù)建設(shè)。目前建設(shè)國(guó)家職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)教學(xué)資源庫(kù)11項(xiàng)，建設(shè)精品在線(xiàn)開(kāi)放課程58門(mén)，涵蓋各大專(zhuān)業(yè)門(mén)類(lèi)資源數(shù)量26364條。

4.校企合作

近年來(lái)，江蘇省充分發(fā)揮多方協(xié)同育人功能，進(jìn)一步深化產(chǎn)教合作聯(lián)盟、職教集團(tuán)體制機(jī)制，積極試點(diǎn)混合所有制改革，截止到2017年底，共組建全國(guó)性職教集團(tuán)26個(gè)，成員單位數(shù)量最多的職教集團(tuán)涉及3000多家企業(yè)、400多所學(xué)校。

陜西省按照“開(kāi)放辦學(xué)、協(xié)同育人”的思路，深化產(chǎn)教融合、校企合作的辦學(xué)機(jī)制和培養(yǎng)模式，建成行業(yè)性職教集團(tuán)19家，區(qū)域性職教集團(tuán)4家，吸納企業(yè)511個(gè)，行業(yè)協(xié)會(huì)和科研機(jī)構(gòu)96個(gè)。其中，12所院校承擔(dān)國(guó)家試點(diǎn)任務(wù)，開(kāi)展“現(xiàn)代學(xué)徒制”試點(diǎn)。

5.技能競(jìng)賽

江蘇省高職院校在2017年全國(guó)職業(yè)院校技能競(jìng)賽中獲獎(jiǎng)140項(xiàng)，其中一等獎(jiǎng)66項(xiàng)，二等獎(jiǎng)38項(xiàng)，三等獎(jiǎng)36項(xiàng)，位居全國(guó)第1位。陜西省高職院校在2017年全國(guó)職業(yè)院校技能競(jìng)賽中獲獎(jiǎng)86項(xiàng)，其中一等獎(jiǎng)9項(xiàng)，二等獎(jiǎng)30項(xiàng)，三等獎(jiǎng)47項(xiàng)，位居全國(guó)第10位。

在2017年全國(guó)職業(yè)院校信息化大賽中，江蘇省獲信息化教學(xué)設(shè)計(jì)賽項(xiàng)一等獎(jiǎng)7項(xiàng)、二等獎(jiǎng)5項(xiàng)、三等獎(jiǎng)7項(xiàng)；信息化課堂教學(xué)二等獎(jiǎng)6項(xiàng)；信息化實(shí)訓(xùn)教學(xué)一等獎(jiǎng)2項(xiàng)。陜西省獲信息化教學(xué)設(shè)計(jì)賽一等獎(jiǎng)1項(xiàng)、二等獎(jiǎng)3項(xiàng)、三等獎(jiǎng)6項(xiàng)；信息化課堂教學(xué)一等獎(jiǎng)1項(xiàng)、三等獎(jiǎng)1項(xiàng)；信息化實(shí)訓(xùn)教學(xué)三等獎(jiǎng)2項(xiàng)，獲獎(jiǎng)數(shù)量位居全國(guó)第12位。

幫扶協(xié)作工作進(jìn)展

1.院校協(xié)議

《蘇陜教育支援及職業(yè)教育東西協(xié)作行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》提出：借助江蘇省高職院校優(yōu)質(zhì)資源，對(duì)接支持陜西省高職院校，根據(jù)院校類(lèi)型和專(zhuān)業(yè)發(fā)展，建立“一對(duì)一”“多對(duì)一”的結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系。截止到2018年6月，包括南通職業(yè)大學(xué)、江蘇海事職業(yè)技術(shù)學(xué)院、鹽城工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院在內(nèi)的12所江蘇省高職院校與漢中職業(yè)技術(shù)學(xué)院、延安職業(yè)技術(shù)學(xué)院、銅川職業(yè)技術(shù)學(xué)院在內(nèi)的9所陜西省高職院校簽訂了“一對(duì)一”幫扶協(xié)議。協(xié)議圍繞校際間師資培養(yǎng)、教師互派與研修、掛職鍛煉、專(zhuān)業(yè)與課程建設(shè)、教學(xué)資源開(kāi)發(fā)共享、聯(lián)合培養(yǎng)、學(xué)生交流等開(kāi)展。

2.師生交流

截止到2018年5月，江蘇省高職院校來(lái)陜掛職干部為14人，平均掛職時(shí)間為14個(gè)月，此外，15名專(zhuān)業(yè)帶頭人、17名優(yōu)秀教師來(lái)陜開(kāi)展交流活動(dòng)。陜西省高職院校共18人次赴蘇掛職鍛煉，平均掛職時(shí)間為4.6個(gè)月，同時(shí)，29名教師赴蘇接受培訓(xùn)，平均培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)為5.5個(gè)月。

3.共建共用

在方案的指導(dǎo)下，雙方院校共建包括機(jī)電一體化技術(shù)、汽車(chē)檢測(cè)與維修技術(shù)等23個(gè)專(zhuān)業(yè)，共建財(cái)會(huì)綜合實(shí)訓(xùn)室等實(shí)訓(xùn)基地2個(gè)，共同組建了全國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)職教集團(tuán)西北分部。

盡管雙方在高職院校幫扶與合作中取得了一些成績(jī)，但前期工作也存在著一些問(wèn)題，如合作機(jī)制不夠完善，合作內(nèi)容仍需進(jìn)一步深入，學(xué)生交流并未廣泛開(kāi)展等。

幫扶路徑建議

1.加強(qiáng)政策支持

首先，幫扶協(xié)作過(guò)程中，如果只強(qiáng)調(diào)“幫扶”，支援院校的積極性就會(huì)被利益失衡所壓制。因此，從對(duì)口“幫扶”走向“協(xié)作”是兩省高職院校幫扶協(xié)作可持續(xù)發(fā)展的必然趨勢(shì)。

其次，要更加深入地推進(jìn)兩省高職院校的幫扶協(xié)作關(guān)系。國(guó)家應(yīng)加大對(duì)協(xié)作院校的經(jīng)費(fèi)支持，比如對(duì)受援院校實(shí)訓(xùn)基地、專(zhuān)業(yè)建設(shè)方面的配套資金支持；對(duì)支援院校采取政策傾斜和經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施；對(duì)優(yōu)秀幫扶協(xié)作案例進(jìn)行表彰與推廣，等等。總之，必須營(yíng)造激勵(lì)性的政策環(huán)境，確保雙方合作實(shí)現(xiàn)雙贏。

2.建立長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制

首先，為確保幫扶協(xié)作工作深入有效開(kāi)展，參與幫扶協(xié)作的院校應(yīng)在頂層設(shè)計(jì)、中層組織、基層實(shí)施等方面，建立長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。

其次，組織專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)和人員，協(xié)調(diào)幫扶協(xié)作有關(guān)事宜，持續(xù)跟蹤項(xiàng)目建設(shè)成效，以月報(bào)、信息簡(jiǎn)報(bào)等形式定期通報(bào)工作進(jìn)展，督促雙方按計(jì)劃、有目的地開(kāi)展工作，并取得了預(yù)期的效果。

3.具體措施

第一，受援院校選派管理干部到對(duì)口院校相應(yīng)崗位交流鍛煉，學(xué)習(xí)先進(jìn)理念、做法和經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)辦學(xué)和管理水平，提升辦學(xué)質(zhì)量。

第二，受援院校每年選派部分教師到對(duì)口院校進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高其專(zhuān)業(yè)能力和水平。對(duì)口院校每年選派部分教師到受援院校講學(xué)任教，參與受援院校專(zhuān)業(yè)建設(shè)和教學(xué)工作，將先進(jìn)的教育理念直接帶給學(xué)生，以點(diǎn)帶面提升一門(mén)課程甚至一個(gè)專(zhuān)業(yè)的教學(xué)水平。

第三，鼓勵(lì)雙方在專(zhuān)業(yè)教學(xué)資源庫(kù)、在線(xiàn)開(kāi)放課程、教學(xué)整改、科研等具體項(xiàng)目上聯(lián)合申報(bào)及共建共用，豐富陜西省高職院校教學(xué)資源的同時(shí)，通過(guò)合作還可以互相學(xué)習(xí)彼此在申報(bào)、建設(shè)、管理、使用等方面的經(jīng)驗(yàn)。

第四，引導(dǎo)協(xié)調(diào)雙方共同組建職教集團(tuán)，或者參加對(duì)方院校牽頭成立的職教集團(tuán)，學(xué)習(xí)江蘇省校企聯(lián)辦經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)陜西省高職院校校企合作和產(chǎn)教融合。

參考文獻(xiàn)：

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