《 陜西STEM教育2029行動(dòng)計(jì)劃》是根據(jù)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》《教育信息化“十三五”規(guī)劃》和《義務(wù)教育小學(xué)科學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)》等國家相關(guān)文件精神，以服務(wù)國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略為宗旨。以STEM教師隊(duì)伍建設(shè)及專業(yè)發(fā)展為研究和實(shí)踐的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合、堅(jiān)持專家引領(lǐng)與鼓勵(lì)基層創(chuàng)新相結(jié)合的工作思路，響應(yīng)中國教育科學(xué)研究院《中國STEM教育2029 行動(dòng)計(jì)劃》和建設(shè)教育強(qiáng)省發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮陜西STEM教育協(xié)同創(chuàng)新中心職能，推進(jìn)我省全學(xué)段STEM教育有效開展，特制訂陜西STEM教育2029行動(dòng)計(jì)劃。

一、研究背景

當(dāng)今世界，全球化趨勢深入發(fā)展，第四次工業(yè)革命如火如荼，科技的飛速發(fā)展正在重塑人類社會。知識和技能越來越成為各國參與國際競爭、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心因素，各國均把技能人才競爭提升到國家戰(zhàn)略的高度，其中又以科學(xué)、技術(shù)、工程、數(shù)學(xué)（STEM）人才的競爭最為關(guān)鍵。新世紀(jì)以來，以美國、英國、德國、芬蘭、以色列為代表的主要國家，都在國家戰(zhàn)略層面出臺了促進(jìn)STEM人才培養(yǎng)的政策措施，加大STEM教育的公共和私人投資力度，整合政府、大中小學(xué)、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、社區(qū)和家庭多方力量，共同促進(jìn)STEM教育發(fā)展。

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》提出了“2020年基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化”的國家戰(zhàn)略目標(biāo)，在陜西省高等教育資源豐富、基礎(chǔ)教育資源不均衡的現(xiàn)狀下如何推進(jìn)STEM教育本土化實(shí)踐，相關(guān)策略的研究顯得尤為重要。

國際研究方面，杜文斌在對Web of Science收錄的 803 篇STEM教育研究文獻(xiàn)進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上發(fā)現(xiàn)，教學(xué)實(shí)踐研究是當(dāng)前STEM教育研究的熱點(diǎn)主題之一。國際STEM教育發(fā)展呈現(xiàn)出明顯的國家干預(yù)特征，區(qū)域政策的研究有利于STEM教育的本土化落地實(shí)踐。

國內(nèi)研究方面，王晨菡、譚積彬等人以內(nèi)容分析法對于中國知網(wǎng)上近年來有關(guān)STEM教育的文獻(xiàn)進(jìn)行研讀，發(fā)現(xiàn)在核心期刊發(fā)表的文獻(xiàn)超過半數(shù)是對國外STEM教育現(xiàn)狀的研究，包括大量政策解讀以及對優(yōu)秀案例的分析和借鑒，盡管國內(nèi)各地都相繼頒布了一些政策文本，但還不夠系統(tǒng)與完善，因此，因地制宜地研究區(qū)域STEM教育推進(jìn)政策勢在必行。

2017年底，我承擔(dān)的重大招標(biāo)課題《陜西省基礎(chǔ)教育質(zhì)量提升協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制研究》開題，在此之前，對接中國教育科學(xué)研究院STEM教育研究中心，探尋一種機(jī)制，推動(dòng)我省基礎(chǔ)教育的發(fā)展。陜西省教育科學(xué)研究院多年來承擔(dān)過數(shù)個(gè)省內(nèi)及國內(nèi)前瞻性課題研究，對于先進(jìn)的教育理念具有強(qiáng)烈的敏感性。立足我省STEM教育發(fā)展現(xiàn)狀，希望引領(lǐng)各地市教科研部門、各學(xué)校，啟動(dòng) STEM教育行動(dòng)計(jì)劃，以服務(wù)國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展為宗旨，以推動(dòng)陜西省內(nèi)的教育資源均衡發(fā)展為目標(biāo)，堅(jiān)持“協(xié)同、合作、開放、包容、創(chuàng)新”的原則，整合社會資源、教育資源、人力資源，建立我省STEM教育生態(tài)系統(tǒng)，建設(shè)STEM教育示范項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)STEM教育在全省普惠性發(fā)展。

二、組織機(jī)構(gòu)

陜西STEM教育協(xié)同創(chuàng)新中心是我省STEM教育的核心基地，設(shè)立在陜西省教育科學(xué)研究院，教科院將成立STEM教育協(xié)同創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組。

目前，陜西STEM教育協(xié)同創(chuàng)新中心主任由陜西省教育科學(xué)研究院院長楊曉研擔(dān)任，副主任分別由陜西省教育科學(xué)研究院教師發(fā)展研究中心主任王長遠(yuǎn)、陜西省教育科學(xué)研究院科研規(guī)劃部主任雷守學(xué)、陜西省教育科學(xué)研究院基礎(chǔ)教育研究中心主任馬亞軍擔(dān)任。陜西STEM教育協(xié)同創(chuàng)新中心下設(shè)辦公室及相關(guān)學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，辦公室主任由陜西省教育科學(xué)研究院教師發(fā)展研究中心主任王長遠(yuǎn)擔(dān)任，負(fù)責(zé)開展具體工作。陜西STEM教育實(shí)驗(yàn)基地設(shè)在西安高新國際學(xué)校。

陜西STEM教育協(xié)同創(chuàng)新中心聘請國內(nèi)外STEM教育專家、學(xué)者為顧問，設(shè)立四個(gè)學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)。課程教學(xué)專家指導(dǎo)委員會，設(shè)在西安高新國際學(xué)校，負(fù)責(zé)人王志宏；教育評價(jià)專家指導(dǎo)委員會，設(shè)在西安航天城第一小學(xué)，負(fù)責(zé)人張軍紅；教師發(fā)展專家指導(dǎo)委員會，設(shè)在陜西師范大學(xué)附屬小學(xué)，負(fù)責(zé)人侯西科；教育活動(dòng)專家指導(dǎo)委員會，設(shè)在西安交通大學(xué)幼兒園，負(fù)責(zé)人兀靜。學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)成員由省市教科研機(jī)構(gòu)、高校相關(guān)研究人員及種子教師組成。

陜西STEM教育協(xié)同創(chuàng)新中心主要承擔(dān)管理、研究、督導(dǎo)及服務(wù)的專項(xiàng)職能，具體職能如下：

1.管理職能。構(gòu)建陜西STEM教育政策頂層設(shè)計(jì)，實(shí)施陜西STEM人才培養(yǎng)計(jì)劃，搭建陜西STEM教師隊(duì)伍建設(shè)和師資培養(yǎng)平臺。

2.研究職能。協(xié)同高校、科研院所、社會力量整合陜西STEM領(lǐng)航校、種子校，指導(dǎo)各校開展STEM教育實(shí)踐研究，立足STEM課程開發(fā)、課堂教學(xué)實(shí)施、STEM活動(dòng)拓展等方面的教科研工作，承擔(dān)并落實(shí)中國教科院、陜西省教科院協(xié)同創(chuàng)新中心的科研項(xiàng)目。

3.督導(dǎo)職能。準(zhǔn)確把握我國STEM教育發(fā)展現(xiàn)狀和實(shí)踐路徑，制訂我省STEM教師標(biāo)準(zhǔn)，課程評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及學(xué)生能力評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)STEM教育活動(dòng)開展。

4.服務(wù)職能。發(fā)揮陜西STEM協(xié)同創(chuàng)新中心引領(lǐng)作用，發(fā)揮先行的領(lǐng)航校、種子校示范、輻射作用，帶動(dòng)陜西STEM教育的全面實(shí)施。

三、主要原則

1.以服務(wù)國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展為宗旨，堅(jiān)持“創(chuàng)新、開放、包容、協(xié)同、合作”原則。STEM教育內(nèi)在的品質(zhì)就是創(chuàng)新，而堅(jiān)持開放與包容則是創(chuàng)新的必然前提，在其發(fā)展的道路上，要注重借助社會力量積極參與，從不同角度提供STEM教育所需資源。

2.堅(jiān)持面向全體學(xué)生開展STEM教育的原則。推進(jìn)普適化可進(jìn)階 STEM教育，基礎(chǔ)教育階段的STEM教育應(yīng)該面向全體學(xué)生，將STEM課程作為我國基礎(chǔ)教育階段高度分科課程的必要補(bǔ)充，培養(yǎng)學(xué)生STEM素養(yǎng)。關(guān)注STEM普惠教育，一方面是指應(yīng)建立全體學(xué)生參與的課程模式；另一方面是建立STEM教育區(qū)域化建設(shè)模型，實(shí)現(xiàn)由領(lǐng)航校引領(lǐng)種子校，種子校普及推廣，讓更多的學(xué)校有開展STEM教育的措施和步驟，實(shí)現(xiàn)教育的普惠。

3.堅(jiān)持專家引領(lǐng)和鼓勵(lì)基層創(chuàng)新相結(jié)合的原則。隨著STEM教育在我國的研究實(shí)踐，縱觀STEM教育課程、人才培養(yǎng)、教學(xué)實(shí)踐以及教學(xué)改革的發(fā)展，在探索實(shí)踐的道路上，借助國內(nèi)外專家學(xué)者的優(yōu)秀研究成果，借鑒實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)要結(jié)合各地、各校實(shí)際大膽創(chuàng)新，不斷自我完善，走出一條符合實(shí)際、各具特色的STEM教育之路。

4.堅(jiān)持全面推進(jìn)和重點(diǎn)突破相結(jié)合的原則。制訂科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，確定階段性發(fā)展目標(biāo)，在全面推進(jìn)STEM教育實(shí)踐的同時(shí)，確定階段性效果外化的展現(xiàn)形式及評估指標(biāo)，使整體規(guī)劃和階段性目標(biāo)協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

四、工作目標(biāo)

1.共識目標(biāo)。在陜西省教育廳的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持陜西STEM教育協(xié)同創(chuàng)新中心“協(xié)同、合作、包容”的原則，從通識到普及引導(dǎo)我省基礎(chǔ)教育乃至高等教育充分認(rèn)識到STEM教育對未來教育發(fā)展和人才培養(yǎng)的重要性和必要性，實(shí)現(xiàn)STEM教育成為我省全社會共同參與的教育創(chuàng)新實(shí)踐。

2.創(chuàng)新目標(biāo)。發(fā)揮陜西省教科院的科研優(yōu)勢，指導(dǎo)省內(nèi)學(xué)校開展STEM教育教學(xué)研究，從教師培養(yǎng)、課程建設(shè)、課堂教學(xué)、評價(jià)策略等方面開展STEM教育實(shí)踐研究，形成適應(yīng)陜西本土化教育的STEM教育新樣態(tài)。

3.普惠目標(biāo)。發(fā)揮陜西STEM教育協(xié)同創(chuàng)新中心協(xié)同、開放的優(yōu)勢，以“領(lǐng)航校先行，種子校同行”的實(shí)踐路徑，積極開展STEM教育研討，加強(qiáng)校際間的溝通與交流，促進(jìn)資源共建共享，帶動(dòng)省內(nèi)更多學(xué)校開展STEM教育實(shí)踐，在全省實(shí)現(xiàn)STEM教育的普惠目標(biāo)。

4.特色目標(biāo)。遵循“面向全體學(xué)生”的STEM教育原則，鼓勵(lì)各校開展適合不同地區(qū)、不同校情的STEM教育實(shí)踐，尊重地區(qū)差異、尊重學(xué)生差異，以STEM教育理念形成學(xué)校自己的STEM教育特色，以STEM教育為切入點(diǎn)，促進(jìn)我省教育均衡發(fā)展，創(chuàng)建具有我省特色的STEM教育實(shí)踐創(chuàng)新示范區(qū)。

五、工作內(nèi)容

1.出臺一套政策建議。發(fā)揮省教育廳教育智庫功能，充分調(diào)研，制訂符合陜西省教育現(xiàn)狀的STEM教育政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，如《陜西STEM種子學(xué)校建設(shè)指導(dǎo)意見》《陜西STEM種子教師篩選與認(rèn)定辦法》《陜西普適化進(jìn)階型STEM課程推廣建議》《陜西STEM學(xué)生活動(dòng)開展建議》《陜西STEM教育機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入制度》等教育發(fā)展策略，做好省內(nèi)STEM教育的頂層設(shè)計(jì)，助力我省STEM教育內(nèi)涵式發(fā)展。制訂相關(guān)政策，關(guān)注參與STEM教育的各方需要，從學(xué)校發(fā)展、教師成長、學(xué)生受益、企業(yè)作為四個(gè)角度，吸納更多力量加入STEM教育創(chuàng)新，為STEM教育生態(tài)的健康構(gòu)建奠定基礎(chǔ)，做好頂層設(shè)計(jì)。

2.建立兩個(gè)專家?guī)?。分別是STEM教育高校專家?guī)炫cSTEM教育教師專家?guī)?。充分發(fā)揮陜西省高等教育資源豐富的優(yōu)勢，組建以省內(nèi)STEM教育高校專家為主的高校專家?guī)?，聘請STEM領(lǐng)域?qū)＜?，從課題研究、實(shí)踐指導(dǎo)、政策制訂等多個(gè)角度深度參與省內(nèi)STEM教育工作；充分發(fā)揮陜西省種子教師的引領(lǐng)示范作用，組建以省內(nèi)種子教師為主的STEM教師專家?guī)?，以STEM種子教師工作坊和STEM種子教師遠(yuǎn)程在線平臺為切入點(diǎn)，建立從課程規(guī)劃、課程開發(fā)、課程實(shí)踐等角度帶動(dòng)區(qū)域STEM教師專業(yè)發(fā)展，推動(dòng)STEM教育的落地實(shí)踐。

3.構(gòu)建三個(gè)平臺。分別是課題研究平臺、教師提升平臺、學(xué)生發(fā)展平臺。課題研究平臺聚焦省內(nèi)STEM教育實(shí)踐中的核心難題，建立課題申報(bào)、審查、答辯、結(jié)題等系列工作機(jī)制，以研究帶動(dòng)實(shí)踐發(fā)展，并解決實(shí)踐中的問題；教師提升平臺包括陜西省STEM種子教師培訓(xùn)、STEM教師能力等級認(rèn)證測評、STEM教師國內(nèi)外交流項(xiàng)目在內(nèi)的系統(tǒng)工程，以中國教科院《STEM教師能力等級標(biāo)準(zhǔn)》為范本，培養(yǎng)種子教師，建設(shè)梯隊(duì)，并篩選優(yōu)秀成員組建具有STEM教育研究能力、STEM課程開發(fā)能力、STEM課程實(shí)踐能力和STEM課程指導(dǎo)能力的STEM教育教師專家?guī)?；學(xué)生發(fā)展平臺聚焦學(xué)生STEM素養(yǎng)的發(fā)展成效，舉辦具有特色的STEM教育活動(dòng)，從方案設(shè)計(jì)、流程實(shí)施、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等方面，打造STEM活動(dòng)示范項(xiàng)目。

4.形成四項(xiàng)成果。組建專家工作組，圍繞課程教學(xué)、教育評價(jià)、教師發(fā)展、教育活動(dòng)四項(xiàng)核心工作，定期研討，推動(dòng)實(shí)踐，陜西STEM特色課程群、陜西STEM教育評價(jià)體系、陜西STEM教師培訓(xùn)與認(rèn)證體系、陜西STEM教育活動(dòng)示范項(xiàng)目。這樣的成果包含行政管理部門的推進(jìn)策略，不同學(xué)段學(xué)校的課程落地，能夠勝任STEM教學(xué)的教師隊(duì)伍，以及STEM學(xué)生活動(dòng)、STEM服務(wù)機(jī)構(gòu)等示范項(xiàng)目，完善STEM教育生態(tài)圈。

5.聚焦一個(gè)大會。第三屆全國STEM教育發(fā)展大會將于2019年10月在我省舉辦。籌備本屆大會，既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。我們將在中國教科院的指導(dǎo)下，借鑒前兩屆辦會經(jīng)驗(yàn)，全方位、立體化、多角度精彩呈現(xiàn)陜西STEM教育發(fā)展成果，為全省STEM教育優(yōu)秀學(xué)校、教師、學(xué)生搭建國家級展示平臺，為與會者提供可借鑒的模式，為推動(dòng)STEM教育創(chuàng)新發(fā)展提供廣闊的研討平臺。

六、保障措施

1.行政保障機(jī)制。在省教育廳領(lǐng)導(dǎo)下，依托陜西STEM教育協(xié)同創(chuàng)新中心，著力組織實(shí)施“陜西STEM教育2029行動(dòng)計(jì)劃”，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省STEM教育工作。

2.課題引領(lǐng)機(jī)制。以中國教科院STEM協(xié)同創(chuàng)新中心課題為引領(lǐng)，開展區(qū)域STEM課題申報(bào)與研究工作，通過嚴(yán)格把關(guān)與深入指導(dǎo)，辦好開題會，做好匯報(bào)會，嚴(yán)肅結(jié)題審查工作。為優(yōu)秀課題成果搭建平臺，做好優(yōu)秀課題成果匯編與推薦工作。

3.財(cái)政支持機(jī)制。STEM教育的發(fā)展離不開經(jīng)費(fèi)的支持，參照浙江、廣東、四川等地有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于支持STEM教育探索與實(shí)踐的政策經(jīng)驗(yàn)，STEM協(xié)同創(chuàng)新中心將多方籌措資金，探索財(cái)政支持機(jī)制，保障各協(xié)同創(chuàng)新中心與課題成員校的各項(xiàng)工作開展。

4.部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。STEM教育發(fā)展必須發(fā)動(dòng)各方力量，有效整合各相關(guān)部門資源，如教育廳、科技廳，以及高校、各地市相關(guān)機(jī)構(gòu)，遴選省級STEM協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展單位，匯集優(yōu)質(zhì)資源，協(xié)力推進(jìn)。

七、行動(dòng)愿景

不論是從國家創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略看，還是從陜西教育改革實(shí)際看，STEM教育實(shí)踐與探索是大勢所趨，勢在必行。我們將以“一年啟動(dòng)期+兩年推進(jìn)期+三年攻堅(jiān)期+四年普及期”的工作部署，爭取在全國STEM2029規(guī)劃實(shí)踐中做出陜西應(yīng)有的貢獻(xiàn)。相信在各方的努力下，陜西STEM教育工作將打開新局面、理論研究將產(chǎn)生新成果、實(shí)踐探索會有新模式。

1.打開新局面，帶動(dòng)更多學(xué)校更好探索STEM教育。新增4所全國STEM教育領(lǐng)航學(xué)校，新增8所全國STEM教育種子學(xué)校。新增12所省級STEM教育領(lǐng)航學(xué)校，新增96所省級種子學(xué)校。新增6名全國種子教師，遴選40名省級種子教師，培訓(xùn)800個(gè)STEM教師。在STEM教育課程建設(shè)、STEM教育空間建設(shè)等方面，形成有全國影響力的典型示范基地。

2.理論研究產(chǎn)生新成果，在全國發(fā)出STEM教育的陜西聲音，在國際發(fā)出STEM教育的中國聲音。課題成果為“2+5”，即兩本論文集加五本案例集，系統(tǒng)全面展示陜西STEM教育成果。論文集包括調(diào)研報(bào)告和研究論文，案例集包括STEM教育課程案例集、STEM教育評價(jià)案例集、STEM教育活動(dòng)案例集、STEM教師成長案例集、STEM教育空間案例集。

3.實(shí)踐探索新模式，將STEM學(xué)生活動(dòng)項(xiàng)目打造成全國示范項(xiàng)目。STEM教育的宗旨是培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才，好的STEM學(xué)生活動(dòng)不僅能在結(jié)果上展示學(xué)生的創(chuàng)新思維和實(shí)踐能力，更能在過程中培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維和動(dòng)手能力，并且能引領(lǐng)STEM教育發(fā)展方向，避免走入“產(chǎn)品依賴”和“硬件比拼”的誤區(qū)。參考國際STEM學(xué)生活動(dòng)項(xiàng)目，結(jié)合省內(nèi)學(xué)生水平，每年針對性地組織、開展一項(xiàng)省級STEM學(xué)生活動(dòng)，從活動(dòng)設(shè)計(jì)到評價(jià)方案，精細(xì)打造全國示范項(xiàng)目。

總之，STEM教育將成為未來教育的一種趨勢，各國STEM教育的實(shí)施與發(fā)展還在進(jìn)一步的探索過程當(dāng)中。真正的對接、實(shí)施、落地、結(jié)果還要在教育實(shí)踐的過程當(dāng)中才能得以實(shí)現(xiàn)。

責(zé)任編輯：楊子