【摘 要】隨著我國城市軌道交通的迅速發(fā)展，軌道交通運(yùn)營規(guī)模不斷擴(kuò)大，軌道交通為廣大人民群眾提供了更大的生活便利，同時(shí)，也凸顯了軌道交通運(yùn)營行業(yè)在為特殊群體提供社會(huì)公共服務(wù)能力方面的欠缺。本文對(duì)高職院校在城市軌道交通運(yùn)營類專業(yè)開設(shè)公共服務(wù)手語課程的必要性進(jìn)行研究，對(duì)課程開設(shè)的可行性進(jìn)行有效探索，以期為創(chuàng)建和諧社會(huì)作出貢獻(xiàn)。

【關(guān)鍵詞】高職院校 軌道交通運(yùn)營 公共服務(wù)手語課程 必要性 可行性

研究背景

公共服務(wù)手語不僅是聾啞人與健聽人之間進(jìn)行交流的主要工具，同時(shí)它也是和諧社會(huì)文明進(jìn)步的主要標(biāo)志。2006年，在聯(lián)合國大會(huì)第六十一屆會(huì)議通過的《殘疾人權(quán)利公約》中明確規(guī)定，語言主要包含具有口語、手語以及其他形式的非語言等，從而也就正式確定了手語語言的地位。我國的聾啞殘疾人總數(shù)占據(jù)世界第一位。根據(jù)中國殘疾人聯(lián)合會(huì)2010年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，我國有2054萬名聽力殘疾人，而且這一數(shù)字還在逐年增長，所以社會(huì)迫切需要大量的手語翻譯人才。雖然原勞動(dòng)和社會(huì)保障部在2007年已將手語翻譯員作為第八項(xiàng)新職業(yè)，并且教育部還將“公共服務(wù)手語”課程作為特殊教育專業(yè)學(xué)生的必修課程，但是，全國也僅有不到1000人獲得了高級(jí)手語翻譯員認(rèn)證且持有證書，該數(shù)字遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足建設(shè)中國特色社會(huì)主義和諧社會(huì)的需求，也不能適應(yīng)中國特殊教育事業(yè)發(fā)展的需求。高校不僅具有雄厚的智力優(yōu)勢(shì)和豐富的人才儲(chǔ)備，而且它還肩負(fù)著為社會(huì)服務(wù)和帶領(lǐng)社會(huì)積極應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)的責(zé)任。因此，在高校資源優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，為普通大學(xué)生開設(shè)公共服務(wù)手語課程，成為促進(jìn)手語規(guī)范發(fā)展和普及的必選之路。

“十三五”期間，我國城市軌道交通將邁入大規(guī)模發(fā)展的新階段。根據(jù)中國城市軌道交通協(xié)會(huì)調(diào)研，各地“十三五”城軌交通發(fā)展規(guī)劃顯示，國內(nèi)建設(shè)地鐵的城市將達(dá)47個(gè)，建設(shè)單軌的城市將達(dá)32個(gè)，建設(shè)有軌電車的城市將達(dá)72個(gè)，另外還有部分城市要建設(shè)快軌、輕軌和磁浮交通等。隨著我國城市軌道交通的迅速發(fā)展，軌道交通運(yùn)營規(guī)模不斷擴(kuò)大，軌道交通為廣大人民群眾提供了更大的生活便利，同時(shí)，也凸顯了軌道交通運(yùn)營行業(yè)在為特殊群體提供社會(huì)公共服務(wù)能力方面的欠缺。

公共服務(wù)手語在軌道交通運(yùn)營行業(yè)的應(yīng)用價(jià)值

1.建設(shè)社會(huì)主義文明社會(huì)的需要

殘疾人是社會(huì)中的一個(gè)重要群體，他們不僅有生活的尊嚴(yán)，而且也應(yīng)共同分享經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的文明成果。社會(huì)主義社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)主要是實(shí)現(xiàn)包括殘疾人在內(nèi)的共同發(fā)展，如以城市軌道交通運(yùn)營中為殘疾人等特殊群體的公共服務(wù)為例，眾多殘疾人專項(xiàng)扶持措施能夠展現(xiàn)社會(huì)公正并推動(dòng)社會(huì)和諧發(fā)展，同時(shí)，這也是社會(huì)文明進(jìn)步的體現(xiàn)。

2.發(fā)展殘疾人事業(yè)的現(xiàn)實(shí)需求

據(jù)統(tǒng)計(jì)我國約有8000多萬名殘疾人士，其中聽力殘疾人員有兩千多萬。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這些殘障人士也越來越渴望能夠走出家門，融入社會(huì)。但是，現(xiàn)今在交通、銀行、醫(yī)院、郵政等其他部門的公共服務(wù)窗口中沒有配備專為聽力殘疾人提供的服務(wù)，大部分工作人員沒有進(jìn)行過專業(yè)的手語訓(xùn)練。正是因?yàn)榇蠖鄶?shù)公共服務(wù)行業(yè)工作人員與聽覺和語言受損人士之間缺乏溝通，從而給殘疾人士造成很大困難，使其難以參與到社會(huì)生活中。而通過對(duì)城市軌道交通運(yùn)營行業(yè)的大力發(fā)展，以及對(duì)殘障人士等特殊群體公共服務(wù)的豐富，可以極大便利殘障人士融入社會(huì)生活。

高職院校開設(shè)公共服務(wù)手語課程的必要性

統(tǒng)計(jì)顯示，我國目前聽障人口約有兩千多萬，占全國總?cè)丝跀?shù)的2%，該群體對(duì)醫(yī)療、衛(wèi)生、交通等公共服務(wù)領(lǐng)域的社會(huì)需求越來越凸顯。2015年，中國殘聯(lián)及教育部、國家語委、國家新聞出版廣電總局聯(lián)合制定了《國家手語和盲文規(guī)范化行動(dòng)計(jì)劃（2015—2020年）》，要求以學(xué)校和公共服務(wù)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，全面推廣國家通用手語，為聽障群體提供手語服務(wù)。對(duì)此，培養(yǎng)城市軌道交通運(yùn)營管理人才的高職院校更應(yīng)承擔(dān)起應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任。目前，高校推廣手語學(xué)習(xí)的渠道主要依托學(xué)生社團(tuán)、志愿者活動(dòng)等形式，個(gè)別高職院校還將公共服務(wù)手語課程作為選修課。盡管受到師資、教材等條件的限制，該課程依然受到學(xué)生、企業(yè)及行業(yè)的歡迎。從社會(huì)發(fā)展及城市軌道交通服務(wù)的需求來看，在高職院校系統(tǒng)化開設(shè)公共服務(wù)手語課程，并將此課程作為軌道運(yùn)營專業(yè)的必修課是非常必要的。

1.有助于學(xué)生認(rèn)知人類文化多樣性，豐富其文化素養(yǎng)

所謂手語，主要是聾啞人之間在相互溝通和交流中自發(fā)創(chuàng)造的視覺空間語言，它具備非常完整的詞匯系統(tǒng)與豐富的語法規(guī)則，同時(shí)在語言系統(tǒng)中起著十分關(guān)鍵的作用。手語課程在西方發(fā)達(dá)國家已經(jīng)成為一門很正式的語言課程。對(duì)語言來說，它屬于文化的載體和核心，如果想要學(xué)習(xí)一門語言，必須要學(xué)習(xí)它背后的文化。手語的背后是聾啞人文化，其比較凸顯的特征就是“視覺性”，它主要決定了聾啞人的語言、偏好、行為模式、生活方法、心理等特征，比如可以利用舞掌代替掌聲，紅燈和綠燈分別代表上下課。對(duì)健聽人來說，更習(xí)慣用比較含蓄的表情和肢體動(dòng)作進(jìn)行交流，而聾啞人則比較喜歡用豐富的表情和夸張的動(dòng)作進(jìn)行溝通。聾啞人正是用“以目代耳，以手代口”的表達(dá)，揭示生活各個(gè)方面的獨(dú)特性。

理解人類文化的多樣性應(yīng)以對(duì)文化差異的尊重與個(gè)體和群體差異的尊重為前提。普通專業(yè)學(xué)生在校期間選修手語課程會(huì)有助于其正確對(duì)待殘疾人士，加強(qiáng)與聾啞人之間的交流，可以推進(jìn)彼此之間的相互理解和合作，進(jìn)而使學(xué)生對(duì)生命學(xué)會(huì)接納、包容、尊重、敬畏。當(dāng)我們對(duì)聾啞人文化的獨(dú)特之處有了深入了解和掌握之后，一定會(huì)對(duì)它精妙的表現(xiàn)形式和豐富的內(nèi)涵有所感嘆，從而可以更好地理解人類的無限智慧。學(xué)生學(xué)會(huì)手語并使用手語進(jìn)行交流，既可以讓聾啞人通過學(xué)生得到豐富的信息，融入正常的社會(huì)生活，還可以讓學(xué)生從聾啞人那里學(xué)到其個(gè)性化的見解，幫助聾啞人實(shí)現(xiàn)全面成長，提升他們生命的質(zhì)量。

2.有助于學(xué)生拓展職業(yè)技能，提高就業(yè)競爭力

原勞動(dòng)和社會(huì)保障部在2007年頒布了十大新職業(yè)，其中手語翻譯員已是一項(xiàng)獲得國家認(rèn)可的正式職業(yè)。手語翻譯員是指以手語、口語為交流手段，在聽障人士與健聽人士之間進(jìn)行傳譯服務(wù)的人員。手語翻譯員應(yīng)具備手譯、口譯、手語手譯三種能力。手譯是把健聽人的口語翻譯成手語，以便聾人充分理解健聽人所表達(dá)的語言；口譯是把聾人的手語翻譯成健聽人的口語或書面語，使健聽人明白聾人的思想；手語手譯是把一種手語翻譯成另一種手語。手語翻譯員的就業(yè)領(lǐng)域十分廣泛，在大部分場合都會(huì)用到手語翻譯，比如大型活動(dòng)中的接待翻譯、特殊比賽中和表演中需要的陪同翻譯以及電視節(jié)目中的手語翻譯等。此外，在很多旅游景點(diǎn)、商場、郵政、銀行、車站等公共環(huán)境都需要手語翻譯，甚至在司法部門也需要手語翻譯。然而，目前我國手語翻譯員十分匱乏，比如我國在2008年舉辦北京奧運(yùn)會(huì)時(shí)，根據(jù)國際奧委會(huì)規(guī)定，在奧運(yùn)會(huì)期間需要高級(jí)手語翻譯員900名，但是全國合格的手語翻譯員人數(shù)估計(jì)不到30人，這是一個(gè)巨大的缺口。與之相對(duì)，每年都有大批高校畢業(yè)生面臨非常嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)與結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題。若是高校能給本科學(xué)生和專科學(xué)生開設(shè)手語選修課，讓學(xué)生掌握更多技能，就可以拓寬他們的就業(yè)渠道，使其職業(yè)能力更加全面。雖然一門課程不會(huì)讓學(xué)生的手語水平達(dá)到熟練，有的學(xué)生學(xué)習(xí)得多，有的學(xué)生學(xué)習(xí)得少，但只要學(xué)生掌握了基礎(chǔ)的手語知識(shí)，并能堅(jiān)持在工作生活中繼續(xù)學(xué)習(xí)手語、使用手語，就會(huì)增加他們的就業(yè)競爭力，甚至可以用手語來作為特長去找工作。

3.有助于促進(jìn)社會(huì)公平，改善聾啞人的生活條件

手語的廣泛普及與應(yīng)用標(biāo)志著現(xiàn)代社會(huì)文明的進(jìn)步。自上世紀(jì)80年代以來，已經(jīng)有很多國家將手語列為一種獨(dú)立的語言歸入國家教育體系中，如美國、英國、加拿大、瑞典、丹麥等。其中，美國、英國及澳大利亞等國家已經(jīng)建立了較為完整的手語翻譯培訓(xùn)和測試以及識(shí)別系統(tǒng)，有的國家甚至還建立了國家級(jí)手語翻譯機(jī)構(gòu)。然而，我國在手語產(chǎn)業(yè)方面的發(fā)展較為緩慢，所以，高校開設(shè)手語選修課不但有助于我國手語體系的發(fā)展，還有助于建立手語社會(huì)服務(wù)系統(tǒng)，促使公共場所為聾啞人提供更專業(yè)的服務(wù)。高校是培養(yǎng)人才的搖籃，來自各地的學(xué)生將會(huì)到全國各地的不同部門、不同崗位中工作。這些學(xué)生中即使有一半的人可以選修手語課程，那么他們未來不但能在各自工作崗位中與聾啞人溝通，還能帶動(dòng)單位和企業(yè)其他人員認(rèn)識(shí)和學(xué)習(xí)手語。此舉對(duì)于聾啞人群取得公共服務(wù)資源，平等參與社會(huì)生活，以及改善其生活條件具有非常重要的意義，可見手語也是構(gòu)建和諧、文明、友好社會(huì)的需要。

高職院校開設(shè)公共服務(wù)手語課程的可行性探索

本文以西安鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，探析高職院校開設(shè)公共服務(wù)手語課程的可行性實(shí)踐。

1.配備師資

西安鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院于2014年開設(shè)公共服務(wù)手語課程，配備具有多年從事特殊教育經(jīng)歷的手語教師，同時(shí)，為了更好地培養(yǎng)學(xué)生的手語能力，還從當(dāng)?shù)靥厥饨逃龑W(xué)校聘請(qǐng)手語教師擔(dān)任公共服務(wù)手語兼職教師。

2.出版教材

西安鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院自編《城市軌道交通公共服務(wù)手語》校本教材，可試用四年，2018年7月已由中國鐵路出版社出版。該教材收錄了軌道交通相關(guān)詞匯、部分城市軌道交通線路站名以及城市軌道交通崗位服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)用語的手語翻譯圖解。

3.大賽推廣

西安鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院承辦“2017年陜西省高職院校交通運(yùn)輸類專業(yè)服務(wù)禮儀技能競賽”，將公共服務(wù)手語列入競賽項(xiàng)目，獲得行業(yè)專家及競賽主辦方的認(rèn)可。該校還多次舉辦手語類大賽，在大學(xué)生中推廣手語。

4.社會(huì)評(píng)價(jià)

統(tǒng)計(jì)顯示，掌握了公共服務(wù)手語的畢業(yè)生在校期間參與企業(yè)面試的錄取率提高了15%，在運(yùn)營工作崗位上獲得的群眾滿意度、單位滿意率提高了12%。

結(jié) 語

我國城市軌道交通的發(fā)展為廣大人民群眾提供了生活便利，但手語翻譯人才在城市軌道交通運(yùn)營行業(yè)比較欠缺，不利于建設(shè)社會(huì)主義文明社會(huì)及發(fā)展殘疾人事業(yè)。高校不僅具有雄厚的智力優(yōu)勢(shì)和豐富的人才儲(chǔ)備，而且還肩負(fù)著為社會(huì)服務(wù)和帶領(lǐng)社會(huì)積極應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)的責(zé)任。高職院校開設(shè)公共服務(wù)手語課程不僅能豐富學(xué)生文化素養(yǎng)，提高其就業(yè)競爭力，還能進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)公平。因此，在高校開設(shè)公共服務(wù)手語課程成為促進(jìn)手語發(fā)展和普及的必選之路，也是社會(huì)文明進(jìn)步的體現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]李潔：《鐵路客運(yùn)手語服務(wù)質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)軟件的研究與設(shè)計(jì)》，《中國商論》2016年第21期。

[2]李潔：《淺談公共服務(wù)手語在軌道運(yùn)營行業(yè)的應(yīng)用》，《經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊》，2017年第3期。

[3]吳麗娟：《“一帶一路”背景下應(yīng)用型高校英語辯論課程開設(shè)必要性與可行性之研究》，《散文百家》2018年第1期。

[4]宋敏華：《我國城軌交通發(fā)展回顧及思考》，《城市軌道交通》2017年第6期。

[5]謝柳芬：《普通高等院校增設(shè)手語選修課程的必要性思考》，《桂林師范高等專科學(xué)校學(xué)報(bào)》2017年第2期。

作者單位：西安鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院 陜西西安