“如今的改革，讓大家有了危機(jī)，對(duì)‘鲇魚(yú)效應(yīng)’有了切身感受，過(guò)去干多干少一個(gè)樣、干好干孬沒(méi)差異的狀態(tài)不復(fù)存在?！逼殉强h堯山中學(xué)一名骨干教師對(duì)人事制度的改革由衷地感慨道。

蒲城縣進(jìn)行了什么樣的人事制度改革讓這位老師有如此感受呢？

自主招聘、設(shè)崗競(jìng)聘、專(zhuān)項(xiàng)崗位、定額退出

——教師能上能下、能進(jìn)能出是真的

4月20日和21日，周末。

這兩天，蒲城縣堯山中學(xué)人來(lái)人往，這是該校第二次自主招聘教師的現(xiàn)場(chǎng)。

2018年經(jīng)蒲城縣政府批準(zhǔn)，堯山中學(xué)成為蒲城縣高中教師自主招聘試點(diǎn)學(xué)校。當(dāng)年堯山中學(xué)根據(jù)學(xué)科需要，自主招聘了6名碩士研究生。

“之前分配過(guò)來(lái)的教師，不一定是學(xué)校當(dāng)前緊缺的。現(xiàn)在我們?cè)诳h教育局、人社局等部門(mén)的監(jiān)督指導(dǎo)下，根據(jù)學(xué)科需要，自主招聘教師，這給學(xué)校帶來(lái)了活力?！眻蛏街袑W(xué)校長(zhǎng)陶占峰這樣說(shuō)。

對(duì)教師的管理，除了下放自主招聘權(quán)和績(jī)效工資總額，蒲城還創(chuàng)新探索了設(shè)崗競(jìng)聘、崗位聘用、專(zhuān)項(xiàng)崗位、定額退出制度。“設(shè)崗競(jìng)聘一改用人上的‘論資排輩’，以能力論英雄；崗位聘用逐步實(shí)現(xiàn)了對(duì)教師由身份管理向崗位管理、由固定用人向合同用人的轉(zhuǎn)換；專(zhuān)項(xiàng)崗位讓優(yōu)秀人才脫穎而出，鼓勵(lì)教師向好發(fā)展；定額退出是獎(jiǎng)勤罰懶。”蒲城縣教育局有關(guān)同志說(shuō)，“這些制度打破了教師的‘鐵飯碗’，教師能上能下、能進(jìn)能出，充分激發(fā)了教師干事創(chuàng)業(yè)的熱情。”

郭小俠是蒲城中學(xué)唯一的省級(jí)教學(xué)能手，按照崗位聘用四級(jí)九檔的規(guī)定，原本一級(jí)教師的她享受了“高級(jí)低檔”的待遇。“2017年、2018年都符合條件，連續(xù)享受了兩年。一年一評(píng)，還得好好干。”郭小俠說(shuō)。

年僅35歲的陜西省學(xué)科帶頭人、首批蒲城名師侯寧寧，先后斬獲全國(guó)蘇教版課堂教學(xué)大賽一等獎(jiǎng)、全國(guó)“說(shuō)課標(biāo)、說(shuō)教材”一等獎(jiǎng)等殊榮，培養(yǎng)了3名省級(jí)教學(xué)能手，7名縣級(jí)教學(xué)能手，被破格評(píng)為高級(jí)教師。截至目前，17名優(yōu)秀教師享受了專(zhuān)項(xiàng)崗位政策，侯寧寧只是其一。

2017年，蒲城縣高中向城區(qū)集中后，原高中教師通過(guò)競(jìng)聘，111名被城區(qū)高中聘用，57名被城區(qū)初中聘用，39名被城區(qū)小學(xué)聘用，8名被城區(qū)幼兒園聘用，86名被各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校聘用。2018年，對(duì)農(nóng)村18所初中進(jìn)行資源整合后，將其教師通過(guò)公開(kāi)競(jìng)聘方式，為四大鎮(zhèn)初中和4所農(nóng)村九年制學(xué)校擇優(yōu)補(bǔ)充了102名優(yōu)秀教師。

……

這些是蒲城教師隊(duì)伍改革生動(dòng)實(shí)踐的縮影。談起改革，老師們紛紛這樣說(shuō)，“我們感覺(jué)既有很大壓力，又很有奔頭?！?/p>

如此大幅度的改革在撬動(dòng)教師干事的熱情和釋放學(xué)校辦學(xué)活力的同時(shí)，會(huì)不會(huì)造成校長(zhǎng)的權(quán)力過(guò)大？“不會(huì)，學(xué)校要在教育局制訂政策的基礎(chǔ)上，結(jié)合學(xué)校實(shí)際制訂自己的方案，方案必須經(jīng)教代會(huì)討論通過(guò)后才可以執(zhí)行?！逼殉强h教育局人事股股長(zhǎng)何亞平說(shuō)，“對(duì)校長(zhǎng)，也實(shí)行了職級(jí)制改革，在校長(zhǎng)的選拔任用上重口碑、看實(shí)績(jī)、論能力，考核不合格的予以解聘。因此，校長(zhǎng)要想發(fā)展，就得帶好團(tuán)隊(duì)，成就教師、發(fā)展學(xué)生，辦出百姓家門(mén)口滿意的學(xué)校。”曾創(chuàng)造蒲城學(xué)生回流奇跡，在一年內(nèi)讓184名學(xué)生回到農(nóng)村家門(mén)口鈐鉺學(xué)校上學(xué)、現(xiàn)在為蒲城縣名校長(zhǎng)的陳學(xué)斌就是最好的詮釋。

剛性的管理是發(fā)展的必須，培育成長(zhǎng)的沃土更是必須。蒲城縣每年列支200萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金用于教師培訓(xùn)，近兩年有15270人次參加了縣級(jí)以上培訓(xùn)，其中5234人次參加了國(guó)培項(xiàng)目。2018年列支100萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金培訓(xùn)體音美教師。實(shí)施“名師名校名校長(zhǎng)培養(yǎng)引領(lǐng)工程”“骨干教師提升工程”“1622”青年教師培養(yǎng)模式、青年教師“知心大姐工作室”、優(yōu)秀中青年教師專(zhuān)項(xiàng)崗位等措施，架起了教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的快車(chē)道。

該縣“1236”骨干教師體系（到2020年評(píng)選出100名名師、200名學(xué)科帶頭人、300名教學(xué)能手和600名教學(xué)新秀）已初步形成，一大批骨干教師成長(zhǎng)為蒲城縣教育的中堅(jiān)力量，帶動(dòng)教育質(zhì)量穩(wěn)步提升。

薄弱學(xué)科培訓(xùn)、特設(shè)崗位、招聘、交流輪崗

——農(nóng)村師資實(shí)力變強(qiáng)吸引4000余學(xué)生“回流”

《兩只老虎》《新年好》《閃爍的星星》，蘇坊鎮(zhèn)姚古村小學(xué)電子琴班的學(xué)生眨眼間彈完了三首曲子。

這樣的場(chǎng)景在2018年上半年還見(jiàn)不到。“電子琴教室在2016年建校起就有，但由于不會(huì)用，一直閑置著。”該校語(yǔ)文教師兼音樂(lè)教師張小麗坦言，“2018年6月，兼職學(xué)校音樂(lè)教學(xué)的我參加了縣教育局組織的為期一個(gè)月的音樂(lè)培訓(xùn)，對(duì)電子琴的彈奏技巧等有了掌握?；氐綄W(xué)校后就開(kāi)始給孩子們教。社團(tuán)里高低段孩子都有，高段孩子畢業(yè)后，低段孩子學(xué)得也很好了，可以當(dāng)小老師了?！?/p>

在姚古村小學(xué)，讓大家津津樂(lè)道的不只是在這蒲城縣最西邊偏遠(yuǎn)的農(nóng)村校聽(tīng)到優(yōu)美的琴聲，還有蒲城初級(jí)實(shí)驗(yàn)中學(xué)英語(yǔ)教師楊菊秀2017年的到來(lái)。

2017年始，蒲城縣教育局在相對(duì)邊遠(yuǎn)、師資緊缺薄弱的農(nóng)村中小學(xué)設(shè)立晉升中高級(jí)職稱(chēng)特設(shè)崗位，鼓勵(lì)城區(qū)優(yōu)秀中青年教師報(bào)名競(jìng)聘。過(guò)去兩年共有4名城區(qū)教師成功競(jìng)聘，在指定的學(xué)校教學(xué)三年，考核合格后晉級(jí)高一級(jí)職稱(chēng)，楊菊秀就是其中的一位。

“從2015年到現(xiàn)在，蒲城縣共有1413名教師參與了交流輪崗，其中支教196人，跟崗182人，統(tǒng)籌交流948人，走教87人，已發(fā)放交通生活補(bǔ)貼90.79萬(wàn)元。我們將交流輪崗與職稱(chēng)評(píng)定、評(píng)優(yōu)評(píng)先、交通生活補(bǔ)貼緊密結(jié)合，促成了被動(dòng)交流變主動(dòng)交流，應(yīng)付交流變?cè)鷮?shí)工作的理想態(tài)勢(shì)?！逼殉强h教育局有關(guān)同志說(shuō)，“這幾年，蒲城通過(guò)事業(yè)單位招錄等形式招聘教師807名，同今年計(jì)劃招聘的400名教師，全部補(bǔ)充到農(nóng)村學(xué)校，有力改變了農(nóng)村學(xué)校師資老齡化、結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀。”

但是怎樣讓這些青年教師留得住、用得好、能發(fā)展，是蒲城必須解決的問(wèn)題。

“姐，我現(xiàn)在在這偏僻的山村里就找不到對(duì)象。”一個(gè)偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的外地教師給蒲城縣教育局青年教師知心大姐工作室負(fù)責(zé)人趙娜發(fā)微信說(shuō)。怎么辦？該知心大姐工作室迅速行動(dòng)，先后組織單身青年聯(lián)誼活動(dòng)10余次，成功為20余名未婚青年?duì)烤€搭橋，為家在外地的教師主辦婚禮。

柔性的關(guān)愛(ài)、各級(jí)各類(lèi)培訓(xùn)、學(xué)區(qū)教研等措施化為青年教師在農(nóng)村天地安心成長(zhǎng)的加油站。僅2018年，蒲城縣9名省級(jí)教學(xué)能手中，3名來(lái)自農(nóng)村；36名市級(jí)教學(xué)能手中，11名來(lái)自農(nóng)村（2名來(lái)自教學(xué)點(diǎn)）。

蒲城縣教育局有關(guān)同志表示，師資實(shí)力的變強(qiáng)，辦學(xué)條件的大幅改善、中考錄取機(jī)制的調(diào)整，讓農(nóng)村教育有了底氣。近幾年，該縣農(nóng)村學(xué)校學(xué)生回流人數(shù)逐年增加，大約4000余人。

責(zé)任編輯：楊子