《中華人民共和國教學(xué)成果獎勵條例》（1994年3月14日國務(wù)院令第151號發(fā)布）規(guī)定，國家級教學(xué)成果獎是國務(wù)院設(shè)立的獎勵在教育教學(xué)工作及其研究中取得優(yōu)秀成果的集體和個人，鼓勵教育工作者從事教育教學(xué)研究，提高教學(xué)水平和教育質(zhì)量的教育教學(xué)最高獎項，是與國家自然科學(xué)獎、國家技術(shù)發(fā)明獎、國家科技進(jìn)步獎并列的國家級四大獎項。獲得國家級教學(xué)成果獎勵的等次、數(shù)量等，一定程度上體現(xiàn)了省域教育教學(xué)改革發(fā)展水平。做好成果孵化工作，多出成果、快出成果、出好成果，對于推動陜西省基礎(chǔ)教育教學(xué)改革發(fā)展具有重要意義。

陜西省2018年基礎(chǔ)教育國家級教學(xué)成果獲獎情況及分析

2018年，陜西省基礎(chǔ)教育國家級教學(xué)成果評選共推薦40件參評成果。其中，教育行政部門、高等院校、教科研單位等12件，占推薦總數(shù)的30%，中小學(xué)幼兒園28件，占推薦總數(shù)的70%。這些成果所屬單位和持有人，均是近年來陜西省教育教學(xué)改革的排頭兵、領(lǐng)頭羊和教育科研的主力軍，其成果基本代表陜西省基礎(chǔ)教育教學(xué)改革和研究的最高水平，一定程度上也體現(xiàn)了陜西省基礎(chǔ)教育改革發(fā)展?fàn)顩r。在推薦參評的40件成果中，獲得國家級教學(xué)成果二等獎的共計10件。其中，高等院校4件，占獲獎總數(shù)量的40%；教科研單位2件，占總獲獎數(shù)量的20%；小學(xué)和幼兒園4件，占獲獎總數(shù)量的40%?，F(xiàn)將獲獎情況具體分析如下。

（一）相關(guān)數(shù)據(jù)分析

1.獲獎數(shù)量分析

從獲獎數(shù)量看，2018年，陜西省在獲得獎項的30個省市區(qū)中，落后于上海、江蘇、重慶、廣西、廣東、山西、四川、河南等省市區(qū)，與處在全國前列的江蘇、山東、上海、北京等省市差距較大。從排位看，陜西省獲獎數(shù)量位次緊隨經(jīng)濟(jì)、社會、教育、人口等省情與陜西省基本相同的山西省，與天津市并列，排在全國第12位（見下表），居于西部省份前列。

2.獲獎比例分析

從申報數(shù)量和獲獎比例看，陜西省按照教育部申報數(shù)量限額，共申報參評成果40件，獲獎10件，獲獎率為25%，落后于上海、江蘇、北京、福建、浙江、山東、重慶、廣西、廣東、海南、天津、山西、西藏、四川、吉林等省份，與上海、江蘇、北京、福建、浙江、山東等經(jīng)濟(jì)社會和教育發(fā)達(dá)地區(qū)差距較大。在中西部省份中，落后于重慶、廣西，四川等，但居于西北五省區(qū)前列。與陜西省追趕超越的目標(biāo)山東省、山西省相比，分別相差28個百分點和5個百分點。從獲獎位次看，陜西省排在全國第16位，居于全國中游位置，落后于山西省4個位次、山東省10個位次（見下表）。

從全國整體情況看，2018年，全國各省市區(qū)共推薦參評成果1372件，其中452件成果獲獎，獲獎率為32.94%，與我省25%的獲獎率相比，高出近8個百分點。

3.獲獎等次分析

從獲獎等次看，全國獲特等獎的成果共有2件，分別被上海、重慶斬獲。獲得一等獎的成果共有50件，被12個省市區(qū)奪走，數(shù)量分別是：北京12件、江蘇12件、上海11件、重慶3件、山東3件、廣東2件、浙江2件、江西1件、貴州1件、西藏1件、香港1件、澳門1件。盡管2018年我省報送成果的質(zhì)量與2014年相比有很大提升，但還是與特等獎、一等獎無緣。全國二等獎獲獎成果共400件，分布在全國江蘇、山東、廣東、上海、北京等29省市區(qū)。陜西省的10件獲獎成果全部是二等獎，獲獎數(shù)量在全國排第12位，與總獲獎數(shù)量排位相同，緊隨山西省之后，居于西部省份前列（如下表）。

4.獲獎類別分析

2018年，全國教育行政部門、高等院校、教科研機(jī)構(gòu)等非一線教學(xué)單位，共獲獎項201件，占獲獎總數(shù)的44%，而中小學(xué)、幼兒園一線教學(xué)單位共獲獎項251件，占獲獎總數(shù)的56%。將這個比例與我省相比能夠看出，陜西省高等院校、教科研機(jī)構(gòu)獲獎?wù)?0%，高出全國整體同類獲獎比例16個百分點，而小學(xué)、幼兒園獲獎?wù)?0%，低于全國16個百分點。充分說明我省中小學(xué)幼兒園報送成果水平和質(zhì)量低于全國整體水平，反映了陜西省中小學(xué)、幼兒園在教學(xué)改革方面居于落后位置。

5.獲獎成果內(nèi)容分析

從獲獎成果內(nèi)容看， 全國獲得特等獎、一等獎的52件成果，其研究內(nèi)容主要集中在教學(xué)模式與教學(xué)方法、課程建設(shè)與綜合育人、教育信息化與新教育方式、教學(xué)診斷與質(zhì)量評價以及教師教育、教學(xué)研究、傳統(tǒng)文化教育等（數(shù)量和所占比例見下圖），這些方面也是近年來我國基礎(chǔ)教育改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點內(nèi)容。

結(jié)合上面兩個圖表，分析我省獲獎情況看出，10項獲獎成果中，只有3項將研究點放在了教學(xué)模式與教學(xué)法、課程建設(shè)與綜合育人、教育信息化與新教育方式等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點內(nèi)容上，這恐怕也是我省2018年沒有獲得一等獎的主要原因。

6.獲獎成果研究方式分析

從研究方式看，全國52項特等獎、一等獎成果，全部是采用實踐研究的方式進(jìn)行研究探索的。如果從教育科研方法上說，統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，52件特等獎、一等獎成果中，有5項成果是采用經(jīng)驗總結(jié)法進(jìn)行研究的，其余47項成果則是采用行動研究法進(jìn)行研究的。這說明，獲得特等獎、一等獎的成果幾乎全部是從實踐中產(chǎn)生的，經(jīng)過長期實踐檢驗的。進(jìn)一步對全部獲獎成果利用查找檢索關(guān)鍵詞的辦法進(jìn)行統(tǒng)計看出，在452項獲獎成果題目中查找檢索“實踐”一詞，共發(fā)現(xiàn)281個單元格，查找檢索“探索”一詞，共發(fā)現(xiàn)108個單元格，這兩個數(shù)字充分印證了獲獎成果幾乎都是來自于實踐的分析判斷。我省的10項獲獎成果，有9項是采用行動研究法，在實踐基礎(chǔ)上總結(jié)提升而形成的成果，1項是通過長期教育實驗形成的成果，與全國獲獎成果的研究方式統(tǒng)計結(jié)果基本吻合。

（二）存在問題及差距

從2018年國家級教學(xué)成果獲獎結(jié)果看，我省在基礎(chǔ)教育教學(xué)改革及其研究方面，主要存在以下問題和差距：

1.我省基礎(chǔ)教育教學(xué)改革發(fā)展總體情況，與經(jīng)濟(jì)、社會、教育、人口等省情基本吻合，居于全國中等水平，但與上海、江蘇、北京、浙江、山東等教育發(fā)達(dá)地區(qū)，無論是在獲獎數(shù)量、獲獎比例、獲獎等次，還是在成果質(zhì)量上，都有較大差距。

2.中小學(xué)幼兒園在教育教學(xué)改革和研究上，與全國整體水平還存在較大差距，學(xué)校積極進(jìn)行教育改革、教學(xué)創(chuàng)新的意識不強(qiáng)，動力不足，教育科研整體實力較弱。

3.缺乏原創(chuàng)性的高水平成果，特別是在教育教學(xué)理論上有建樹，在教學(xué)改革實踐中取得重大突破，經(jīng)過長期實踐探索，對教學(xué)改革實踐有重大示范作用，對提高教學(xué)水平和教育質(zhì)量、實現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)產(chǎn)生重大成效，在全國或者省內(nèi)產(chǎn)生較大影響的成果。

4.對教育改革發(fā)展的新理論、新模式、新方向關(guān)注不夠，特別是對新時期教育發(fā)展和教學(xué)改革面臨的問題以及當(dāng)代世界主流教育模式，如綜合育人、實踐育人、STEM教育、互聯(lián)網(wǎng)+教育等實踐較少，取得的成果缺乏競爭力。

5.沒有形成以研究促改革、以研究提質(zhì)量、以研究促發(fā)展的良好教育科研氛圍，沒有充分發(fā)揮我省高等院校、教科研機(jī)構(gòu)、教育信息化管理部門等教育智庫咨詢指導(dǎo)作用，沒有形成教育行政牽頭，教育研究部門主導(dǎo)，高等院校參與，中小學(xué)積極實踐的教學(xué)改革體制機(jī)制。

（一）孵化項目時間安排

1.申報孵化項目。各孵化校園要對標(biāo)全國教育大會精神，認(rèn)真梳理教育教學(xué)優(yōu)勢和特色，在與指導(dǎo)專家充分討論基礎(chǔ)上確定孵化題目，按要求填寫《陜西省國家級教學(xué)成果孵化項目申報表》，于2019年5月15日前報省規(guī)劃辦。

2.啟動研究工作。在省規(guī)劃辦立項后，2019年5月30日之前啟動研究工作，并將開題啟動情況和研究方案報省規(guī)劃辦李悅老師處。

3.開展項目研究。2019年6月1日—2019年12月30日，按照項目實施方案，扎實推進(jìn)研究工作。

4.總結(jié)研究成果。2020年1月1日—2020年1月20日，總結(jié)項目成果，形成成果報告。

5.成果交流研討。2020年2月20日—2020年2月30日，由省規(guī)劃辦組織召開全省孵化項目成果研討交流會。

（二）孵化項目申報研究要求

1.選好題目。要重點圍繞以下六方面進(jìn)行選題：一是教育改革發(fā)展的新要求。比如學(xué)科育人、綜合育人、全員育人、全程育人、協(xié)同育人等德育主題。二是課程建設(shè)與教學(xué)改革。在優(yōu)化課程體系、改革教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)方法、促進(jìn)教學(xué)與教研融合、提高課程實施質(zhì)量等方面。三是人才培養(yǎng)模式改革。研學(xué)旅行、項目教學(xué)、主題教學(xué)、STEM教育以及德智體美勞一體化育人體系構(gòu)建等綜合改革主題。四是信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合。主要是人工智能、VR和AR技術(shù)、慕課及其在教育教學(xué)中的應(yīng)用等主題。五是已有成果的深化拓展。在已經(jīng)獲得國家級教學(xué)成果獎項目基礎(chǔ)上進(jìn)行拓展、深化，選擇研究題目。六是其他方面。以創(chuàng)新人才培養(yǎng)為核心，在教學(xué)模式改革、家校合作培養(yǎng)、考試評價制度改革、質(zhì)量保障體系建設(shè)等方面。

2.建好團(tuán)隊。各孵化學(xué)校、幼兒園要根據(jù)研究方向，組建高水平項目團(tuán)隊，除了指定的指導(dǎo)專家，還可以邀請其他在所研究領(lǐng)域具有較強(qiáng)實力的專家教授、具有豐富實踐經(jīng)驗的學(xué)科帶頭人、教學(xué)名師等參加，鼓勵以項目為紐帶聯(lián)合組建研究團(tuán)隊，與科研院所、大學(xué)、其他學(xué)校聯(lián)合攻關(guān)。

3.訂好方案。孵化學(xué)校、幼兒園要科學(xué)制訂項目實施方案，合理安排研究進(jìn)度，明確階段性工作任務(wù)，落實項目成員工作任務(wù)。同時，要為項目順利實施提供物質(zhì)保障和經(jīng)費支持。

4.做好研究。要按照《孵化計劃》時間安排，在2019年完成基礎(chǔ)性研究工作：找出教學(xué)問題，提出項目的核心觀點，形成初步研究成果；提出問題的解決方案和具體方法；設(shè)計成果的教育教學(xué)實踐方案；收集解決問題所取得的成效；收集過程性和支撐性材料；發(fā)表教改論文或組織成果宣傳。要堅持問題導(dǎo)向，著重圍繞項目存在的問題，制訂針對性的解決措施，不斷補齊短板和不足。要加大對孵化項目支持力度，落實保障措施，強(qiáng)化過程管理，確保孵化工作扎實、有效開展。

5.出好成果。要按照國家教學(xué)成果評選標(biāo)準(zhǔn)，及時對形成的成果進(jìn)行評估和考量，看成果能否達(dá)到以下三方面要求。一是看成果是否符合教育方針和教育教學(xué)規(guī)律，是否能夠引領(lǐng)教學(xué)改革方向，在設(shè)計、論證和實施等方面，是否具有相應(yīng)的理論與實踐創(chuàng)新，屬于國內(nèi)、省內(nèi)首創(chuàng)或部分首創(chuàng)。二是看成果是否有堅實的研究基礎(chǔ)，是否圍繞教學(xué)中存在的問題進(jìn)行了長期改革實踐，研究方案是否具有可行性和可操作性，改革前后是否有明顯的效果，是否具有豐富的支撐材料，是否有較強(qiáng)的應(yīng)用推廣價值。三是看成果是否具有鮮明的地方或?qū)W校特色，在推進(jìn)人才培養(yǎng)模式改革、更新教學(xué)方式方法、提高教育質(zhì)量等方面，是否具有突出成績和顯著特色，在省內(nèi)甚至國內(nèi)具是否有一定影響。同時，要進(jìn)行成果總結(jié)、提煉和梳理，并從成果名稱、框架體系、創(chuàng)新點提煉等方面，進(jìn)行反復(fù)修改，做好成果申報材料的梳理與升華。

6.寫好材料。孵化成果要著力破解落實立德樹人根本任務(wù)的重點、難點問題，將解決問題的方案進(jìn)行必要學(xué)術(shù)加工，從鮮活的實踐案例中提煉出核心思想、關(guān)鍵要素，以可把握、可操作的教育教學(xué)方案形式將成果呈現(xiàn)出來。在成果材料的撰寫上，要多提煉、多修改、多挖掘，要提煉出具有先進(jìn)性、理論性、創(chuàng)新性、實踐性的成果。要把總結(jié)材料撰寫與實證資料、實踐探索與理論創(chuàng)新、研究過程與檢驗結(jié)果等三個方面相結(jié)合，將教學(xué)個案總結(jié)提升為模型并始終貫穿清晰的教學(xué)理念，同時要著力寫好標(biāo)題、成果簡介和成果報告三個關(guān)鍵文本，確保孵化成果達(dá)到有理論建樹、有實踐模式、有效能比析、有引領(lǐng)輻射的“四有”要求。

我省基礎(chǔ)教育國家級教學(xué)成果孵化工作推進(jìn)意見

（一）全面規(guī)劃、統(tǒng)籌安排，確保孵化工作有序推進(jìn)。

1.教學(xué)成果獎是學(xué)校核心競爭力的重要標(biāo)志，各孵化校園要在思想上高度重視，充分認(rèn)識其對師生成長和學(xué)校發(fā)展的重要意義，高度重視成果孵化工作，并加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立專門的成果孵化工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和項目實施機(jī)構(gòu)，明確項目組織實施人員及其工作任務(wù)。各校園長要全面參與項目研究和教學(xué)改革，抓組織、抓落實、抓改革、抓應(yīng)用、抓實踐。要定期召開項目進(jìn)展匯報和成果研討論證會，研究解決項目實施中遇到的困難和問題，確保項目順利實施，并收到實際效果。要成為項目研究的先行者和領(lǐng)頭羊，以成果孵化為契機(jī)，帶領(lǐng)團(tuán)隊潛心鉆研，積極投身于教育教學(xué)改革，在實踐中提煉教學(xué)成果，促進(jìn)學(xué)校辦學(xué)品質(zhì)的全面提升。

2.研究分析學(xué)校教育教學(xué)改革現(xiàn)狀，學(xué)習(xí)借鑒上海、江蘇、北京等地獲獎學(xué)校經(jīng)驗，在分析研究學(xué)校教學(xué)改革現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，查找問題，尋找差距，制定《學(xué)校教學(xué)改革行動計劃》，并組織實施，讓所有教師樹立“以改革促發(fā)展、以改革提質(zhì)量、以改革出成果”意識，進(jìn)一步激發(fā)教師教學(xué)改革及創(chuàng)新活力。要將成果孵化工作同學(xué)校教育教學(xué)改革、教師專業(yè)發(fā)展、學(xué)校辦學(xué)水平提升緊密結(jié)合起來，將教學(xué)改革和成果孵化工作作為推動學(xué)校幼兒園發(fā)展的中心任務(wù)和核心工作。要注重實踐，以研究推動和改善教育教學(xué)實踐，用實踐檢驗研究成果，在研究中實踐，在實踐中研究，形成科學(xué)性、創(chuàng)新性、實踐性兼?zhèn)涞膬?yōu)秀成果。

3.要統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)孵化項目的選題、工作設(shè)計、成果總結(jié)等工作，以教學(xué)成果孵化為契機(jī)，扎實推進(jìn)學(xué)校各項工作的創(chuàng)新，提高教育教學(xué)質(zhì)量。要以陜西省實施國家級教學(xué)成果孵化行動計劃為契機(jī)，組織動員廣大教師，圍繞立德樹人、課程教材、課堂教學(xué)、質(zhì)量評價、人工智能教學(xué)應(yīng)用、STEM教育等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和前瞻性問題，積極探索、大膽實驗，在此基礎(chǔ)上，選擇申報具有競爭力、影響力的教學(xué)改革項目，努力構(gòu)建符合教育規(guī)律、體現(xiàn)時代特征、具有學(xué)校特色的人才培養(yǎng)體系，打造在區(qū)域內(nèi)具有影響力、競爭力的先進(jìn)教學(xué)改革成果。

4.要積極營造有利于教學(xué)改革的濃郁氛圍，充分激發(fā)廣大教師投身課程教學(xué)改革的積極性和創(chuàng)造性，讓教學(xué)改革新人能夠脫穎而出，讓新的教學(xué)改革成果得到總結(jié)推廣。要充分發(fā)揮新聞宣傳的輿論導(dǎo)向作用，切實加強(qiáng)對教學(xué)改革典型的宣傳，搭建教學(xué)改革成果展示平臺，擴(kuò)大優(yōu)秀改革成果的影響，發(fā)揮改革成果的輻射與示范作用，促進(jìn)已有成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，帶動更多、更新、更好成果不斷出現(xiàn)，提升學(xué)校教學(xué)改革水平。要注意收集學(xué)生評價、社會評價、媒體報道、工作照片等有關(guān)素材，全面詳實地記錄項目實施過程，整理研究工作的各種過程性資料，形成客觀真實的研究工作資料檔案，為申報推薦國家級教學(xué)成果獎奠定扎實基礎(chǔ)。

5.各孵化校園要依據(jù)國務(wù)院頒布的《中華人民共和國教學(xué)成果獎勵條例》和《〈教學(xué)成果獎勵條例〉實施辦法》，建立健全教學(xué)成果獎勵激勵制度，發(fā)揮教學(xué)成果獎勵制度在教學(xué)實踐、改革、研究中的引領(lǐng)和激勵作用，激發(fā)教師研究教學(xué)問題、進(jìn)行教學(xué)改革的積極性、主動性，對勇于進(jìn)行教學(xué)改革并取得優(yōu)秀成果的個人，大力進(jìn)行表彰獎勵。

6.設(shè)立孵化項目專項經(jīng)費，用于孵化項目的組織實施和激勵獎勵，為項目提供有力支持，并按照省、市、縣相關(guān)規(guī)定，給予指導(dǎo)專家一定的指導(dǎo)費用，確保孵化工作有序推進(jìn)。要積極爭取指導(dǎo)專家的幫助和指導(dǎo)，與指導(dǎo)專家一同選定研究題目，并定期邀請指導(dǎo)專家研究解決項目實施中的問題。

（二）切實履職盡責(zé)，為孵化校園當(dāng)好參謀、做好指導(dǎo)。

一是充分發(fā)揮學(xué)術(shù)支持作用，將自己作為項目組的主要成員，全面深入?yún)⑴c題目選擇、方案擬定、課題研究、成果總結(jié)、實踐檢驗等方面的工作，必要時要親自上手，幫助包聯(lián)單位總結(jié)成果、撰寫材料。二是定期深入包聯(lián)單位，認(rèn)真做好指導(dǎo)工作。每年深入包聯(lián)單位指導(dǎo)項目研究和教育教學(xué)改革實踐的次數(shù)不少于6次。三是親臨包聯(lián)校園的題目選擇、項目啟動、成果論證、工作研討等活動現(xiàn)場，并且每次都要形成正式的書面指導(dǎo)意見。四要全面學(xué)習(xí)研究國家關(guān)于基礎(chǔ)教育改革發(fā)展的相關(guān)政策文件，掌握教育教學(xué)發(fā)展最新動態(tài)，研究總結(jié)2014、2018年國家級教學(xué)成果獲獎成果的主要特點以及成果申報材料撰寫的要領(lǐng)、技巧，確保指導(dǎo)工作精準(zhǔn)有效。

作者單位：陜西省教育科學(xué)研究院