說到陜北的子長市，很多人會想到具有當?shù)靥厣拿朗场娱L煎餅，制作簡單而營養(yǎng)豐富。如今，在這片黃土高原的土地上，學前教育“園際聯(lián)盟”的建設正穩(wěn)步推進，全市幼兒園尤其是民辦園的辦學質(zhì)量提高了，促進公民辦城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的學前教育發(fā)展新格局已初步呈現(xiàn)。這種“園際聯(lián)盟”模式真正滿足了家長和幼兒對學前教育的需求，正如那薄如紙、白似銀的子長煎餅，外表樸實無華，內(nèi)里營養(yǎng)豐富。

目前，從陜西整體來看，隨著學前教育資源不斷擴大，“入園難”“入園貴”的問題得到明顯緩解，“入好園”已成為當下眾多家長的迫切需求?！蛾兾魇〉谌趯W前教育行動計劃（2017—2020年）》指出，陜西省學前教育仍是基礎教育體系中最薄弱的環(huán)節(jié)。子長市學前教育在之前很長一段時間內(nèi)，也存在著城鄉(xiāng)間、公民辦間辦園水平不均衡，辦園水平低，經(jīng)費支持不足等問題。那么子長市是怎么解決這些問題的呢？

“園際聯(lián)盟”有了“軍師”

從西安到子長400公里的路程，王越群太過熟悉，以至于重感冒都沒有影響他去子長的行程。2019年他坐著綠皮火車，在西安和子長之間跑了無數(shù)個來回，而2019年正是子長市積極推行全市幼兒園建立“園際聯(lián)盟”的一年。從視導評估到提出思路、規(guī)劃課題、設計培訓方案，王越群就像子長市“園際聯(lián)盟”的“軍師”，每一個環(huán)節(jié)都要親自參與。

王越群教授是陜西學前師范學院區(qū)域教育發(fā)展研究院院長，也是子長市教科體局聘請的學前教育視導評估專家團隊的一員。2019年5月，在視導評估的基礎上，子長市教科體局形成了推動學前教育發(fā)展的新思路，印發(fā)了《進一步加強幼兒園園際聯(lián)盟工作的實施意見》，確立了以5所優(yōu)質(zhì)公民辦園為中心園，全市34所城鄉(xiāng)公民辦園全部按照一體化協(xié)同發(fā)展的模式，劃分成5個學區(qū)結(jié)成“園際聯(lián)盟”，打破了全市城鄉(xiāng)公民辦幼兒園發(fā)展不平衡、步調(diào)不一致、質(zhì)量懸殊大的現(xiàn)狀，形成了全市城鄉(xiāng)公民辦幼兒園一體化捆綁發(fā)展的新態(tài)勢。

“專家引領(lǐng)、課題帶動在‘園際聯(lián)盟’發(fā)展過程中發(fā)揮了不可估量的作用?！苯炭企w局干部、園際聯(lián)盟領(lǐng)導小組辦公室主任石志榮強調(diào)了專家指導的重要性。在“園際聯(lián)盟”發(fā)展思路形成后，在陜西學前師范學院區(qū)域教育發(fā)展研究院的指導下，子長市教科體局決定用課題帶動發(fā)展方式，制定了“子長市幼兒園公民辦城鄉(xiāng)一體化捆綁發(fā)展模式與行動研究”實施方案，為了夯實研究責任，教科體局局長直接擔任課題研究行政主持人，主管副局長為課題研究專業(yè)主持人，并聘請省內(nèi)知名學前教育專家為課題研究首席指導專家。與此同時，不僅明確5名片區(qū)長分別為5個子課題專業(yè)主持人，還聘請全省5所省級示范園的知名園長擔任學區(qū)子課題研究及學區(qū)辦園質(zhì)量提升的指導專家，形成了多元聯(lián)動、多層融合共同推進子長學前教育發(fā)展的“園際聯(lián)盟”新格局。

子長市教育科技體育局副局長張世忠向記者介紹：“以省級示范園和城區(qū)市級一類園為中心園，其他幼兒園為成員園，共組建了5個聯(lián)盟區(qū)，成立了5個聯(lián)合黨支部，學區(qū)長、黨支部書記由省級示范園和城區(qū)市級一類園園長擔任，全市34所公民辦幼兒園形成了聯(lián)盟格局，惠及幼兒8692名。”

“園際聯(lián)盟”有了“活力”

子長市“園際聯(lián)盟”三區(qū)中心園秀延幼兒園園長馮乖明是寶雞人，“園際聯(lián)盟”不但改變了他對子長的印象，也讓他逐漸適應并熱愛上了現(xiàn)在的這份事業(yè)?！白娱L是‘紅都’，我來這里2年了。聯(lián)盟三區(qū)5所幼兒園全部是民辦園，現(xiàn)在辦園行為和辦園條件明顯改善?！彼麑τ诿褶k園的改變有更深的體會，這和“園際聯(lián)盟”帶來的園際溝通、交流的活力是分不開的。

抓好5個聯(lián)盟片區(qū)長的工作是“園際聯(lián)盟”順利推進的關(guān)鍵。一方面，子長市教科體局通過課題專業(yè)負責人和首席指導專家進行教研培訓指導，編印學習資料，定期召開“園際聯(lián)盟”片區(qū)長聯(lián)席專題研討會，研究分析解決課題研究和工作開展過程中的實際問題；另一方面，充分發(fā)揮片區(qū)聯(lián)盟園主動性和創(chuàng)造性，由各片區(qū)長分別組織本片區(qū)聯(lián)盟園開展專題報告、專題研討、經(jīng)驗交流、總結(jié)反思、任務驅(qū)動和自主研修等活動，有力地促進了辦園行為的規(guī)范，極大地提高了全市幼兒園管理水平和保教質(zhì)量。

同時，子長市委市政府在全市財力緊張的情況下，市政府每年設立30萬元的“園際聯(lián)盟”工作專項經(jīng)費。在此基礎上，為了使全市城鄉(xiāng)所有公民辦幼兒園快速融合，提高所有園長對“園際聯(lián)盟”和開展“子長市幼兒園公民辦城鄉(xiāng)一體化捆綁發(fā)展模式與行動研究”重要性和作用的認識，教科體局便利用暑期集中放假時間，聘請陜西學前師范學院區(qū)域教育發(fā)展研究院專家，首次舉辦了為期一周的“子長市園際聯(lián)盟課題研究高級研修班”，對全市34所公民辦城鄉(xiāng)幼兒園園長、副園長及業(yè)務骨干進行了融合式的集中研修培訓，通過項目獎補的方式一次性支付培訓費20余萬元，極大地調(diào)動了各幼兒園的積極性和創(chuàng)造性，直接拉近了公民辦園之間的距離，統(tǒng)一了公民辦園長的思想認識，而且為“園際聯(lián)盟”模式的深化，起到了必要的引領(lǐng)和導向作用。

“園際聯(lián)盟”有了“方向”

通過統(tǒng)一管理和專業(yè)指導，子長市各幼兒園辦園條件不斷改善，辦園行為進一步規(guī)范，各幼兒園保教質(zhì)量得到穩(wěn)步提升，基本實現(xiàn)了學前教育資源均衡發(fā)展。2019年，子長市民辦幼兒園在教師培訓、購置玩教具、支付園舍租金和改善園舍條件投資約898.3萬元，停辦民辦幼兒園1所，遷址新建2所。通過實施分類定級和落實獎補政策，充分調(diào)動了民辦幼兒園的辦園熱情。2019年有7所幼兒園提出定級申請，市教科體局、財政局、經(jīng)發(fā)局組織人員對4所幼兒園進行了定級評估并通過驗收。

未來“園際聯(lián)盟”這項模式將走向何處？子長市教科體局局長郭曉峰提出了具體的目標：“‘園際聯(lián)盟’會向集團化的方向發(fā)展，專業(yè)化是快車道，課題研究是推手，黨建統(tǒng)領(lǐng)是靈魂?！笔形Ｎ?、主管教育副市長滕云表示：“今后我們將一如既往地把‘園際聯(lián)盟’作為推動我市學前教育發(fā)展的重要抓手，堅持以幼兒發(fā)展為本，不斷總結(jié)經(jīng)驗成果，辦好讓人民滿意的幼教事業(yè)！”

2019年12月19日，子長市教科體局組織“園際聯(lián)盟”5名片區(qū)長在齊家灣幼兒園召開了“2019年‘園際聯(lián)盟’發(fā)展新模式第一階段成果總結(jié)座談會”，主要負責人分別就各區(qū)開展“園際聯(lián)盟”工作進行了匯報，并對加強園際聯(lián)盟提出了科學合理的建議。王越群教授也聽取了匯報，他對項目的未來充滿希望：“促進學前教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，這是一項長期的戰(zhàn)略性的要求，今年是成果轉(zhuǎn)化的一年，那么明年就是深化發(fā)展，后年就要優(yōu)化發(fā)展?！?/p>

責任編輯：楊子