伴隨銅川市公辦中小學(xué)幼兒園職薪績(jī)效改革試點(diǎn)工作深入持續(xù)推進(jìn)，改革試點(diǎn)工作倍受社會(huì)各界和廣大教師關(guān)注，市教育局就大家關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題逐一解答。

1. 改革試點(diǎn)工作的總體目標(biāo)是什么？

改革試點(diǎn)以構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、全省、全市教育大會(huì)精神，堅(jiān)持黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，深入實(shí)施素質(zhì)教育，深化教師隊(duì)伍建設(shè)和收入分配制度改革，落實(shí)公辦中小學(xué)幼兒園績(jī)效工資要求，充分調(diào)動(dòng)廣大教職工的積極性，不斷提升我市教育質(zhì)量。

2. 改革試點(diǎn)的內(nèi)容涵蓋哪些方面？

共有六個(gè)方面，具體為加強(qiáng)學(xué)校黨的建設(shè)、完善學(xué)校管理制度、創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)辦學(xué)模式、統(tǒng)籌優(yōu)化編制管理、建立教師進(jìn)轉(zhuǎn)機(jī)制和保障改革試點(diǎn)經(jīng)費(fèi)。

3. 加強(qiáng)學(xué)校黨的建設(shè)從哪里切入？

充分發(fā)揮黨組織在學(xué)校管理中的政治核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用以及黨員的先鋒模范作用，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持立德樹(shù)人，通過(guò)“雙培養(yǎng)”“榜樣力量傳遞”、成立黨員工作室、設(shè)立黨員示范崗等形式，加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園黨的建設(shè)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于辦學(xué)治校、教書(shū)育人全過(guò)程，形成特色鮮明的中小學(xué)幼兒園黨建培樹(shù)品牌，打造中小學(xué)幼兒園黨建第一方陣。

4.實(shí)現(xiàn)教育質(zhì)量提升終極目標(biāo)的主要措施有哪些？

教育質(zhì)量提升主要通過(guò)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展來(lái)實(shí)現(xiàn)。主要措施一是改革試點(diǎn)學(xué)校依法建立科學(xué)民主的現(xiàn)代學(xué)校管理機(jī)制，推進(jìn)學(xué)校管理體系和管理能力的現(xiàn)代化，重點(diǎn)是學(xué)校組織制度和學(xué)校管理制度建設(shè)，形成以章程為核心，規(guī)劃為基礎(chǔ)，制度為保障，評(píng)價(jià)為手段，特色為導(dǎo)向的學(xué)校管理制度體系；通過(guò)支部會(huì)、校務(wù)會(huì)、職代會(huì)、校務(wù)公開(kāi)制度等建立健全議事決策機(jī)制，提高學(xué)校的治理能力。二是創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)辦學(xué)模式，利用域內(nèi)外、校內(nèi)外各種優(yōu)質(zhì)資源，通過(guò)名師引領(lǐng)、校本教研等方式，探索基于情境、問(wèn)題導(dǎo)向的互動(dòng)、體驗(yàn)、探究式課堂教學(xué)，聚焦教學(xué)質(zhì)量，注重培育和推廣優(yōu)秀教學(xué)模式、教學(xué)案例，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量。

  1. 校（園）長(zhǎng)的職薪構(gòu)成是什么？

    校（園）長(zhǎng)職薪由規(guī)模職薪、職級(jí)職薪、考核職薪、辦學(xué)質(zhì)量職薪四部分組成，根據(jù)校（園）長(zhǎng)職薪發(fā)放辦法核算，經(jīng)市級(jí)聯(lián)席會(huì)議辦公室核定后發(fā)放。

    規(guī)模職薪、職級(jí)職薪按月發(fā)放，考核職薪、辦學(xué)質(zhì)量職薪以年為單位發(fā)放。規(guī)模職薪根據(jù)在校學(xué)生數(shù)核算，職級(jí)職薪根據(jù)校（園）長(zhǎng)職級(jí)確定，考核職薪根據(jù)學(xué)校年度考核評(píng)價(jià)結(jié)果確定，辦學(xué)質(zhì)量職薪根據(jù)學(xué)校辦學(xué)水平確定，校（園）長(zhǎng)年職薪工資總量最高不得超過(guò)本校改革試點(diǎn)績(jī)效工資標(biāo)準(zhǔn)的4倍。校（園）長(zhǎng)職薪資金單獨(dú)核算，不與教師爭(zhēng)利。

    目標(biāo)是建立職務(wù)能上能下、待遇能高能低、流動(dòng)能進(jìn)能出的校（園）長(zhǎng)管理機(jī)制。

    6.改革后教師待遇有哪些新變化？

    改革試點(diǎn)以提高教師績(jī)效工資待遇為切口，加大績(jī)效考核力度，體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬分配原則。

    落實(shí)教師工資不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平的要求，從2020年起補(bǔ)齊全市公辦中小學(xué)幼兒園教師平均工資水平與當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平的差額，并納入績(jī)效工資考核發(fā)放。在改革試點(diǎn)學(xué)校增加改革試點(diǎn)經(jīng)費(fèi)，按照每人每年高中1.2萬(wàn)元、初中0.8萬(wàn)元、幼兒園和小學(xué)0.5萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)撥付。

    學(xué)?？?jī)效工資總量由原績(jī)效工資、與同級(jí)公務(wù)員平均工資收入水平差、改革試點(diǎn)績(jī)效工資組成?？?jī)效工資總量的60%-70%做為基礎(chǔ)性績(jī)效，按月發(fā)放；30%-40%作為獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效，從師德和工作紀(jì)律、出勤和工作量、班主任工作、骨干作用發(fā)揮、教育教學(xué)成果、教科研成果、學(xué)校發(fā)展目標(biāo)績(jī)效等八方面對(duì)教師工作進(jìn)行全面考核，拉開(kāi)等次，向教學(xué)一線(xiàn)傾斜；根據(jù)學(xué)校教代會(huì)通過(guò)的績(jī)效考核方案按月、學(xué)期、年度考核結(jié)果發(fā)放教師獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資。

    7. 改革試點(diǎn)中教職工編制是如何統(tǒng)籌管理使用的？

    編制部門(mén)核定各區(qū)縣教職工編制總量，教育主管部門(mén)在總量?jī)?nèi)根據(jù)實(shí)際情況定期核定各校編制，自主統(tǒng)籌使用。改革試點(diǎn)學(xué)校編制總量由常規(guī)編制和附加編制（學(xué)?？偩?.5%以?xún)?nèi)）組成，附加編制在編制周轉(zhuǎn)池內(nèi)予以解決。緊缺學(xué)科教師可以按照“臨時(shí)周轉(zhuǎn)、空編置換、到期收回”的原則，通過(guò)區(qū)縣教師編制池予以臨時(shí)解決（使用期限為一年）。

    對(duì)試點(diǎn)學(xué)校所需教師，學(xué)校成立教師招聘工作專(zhuān)項(xiàng)小組，按照陜西省事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作人員實(shí)施辦法，面向社會(huì)自行招聘。

    對(duì)引進(jìn)急需、緊缺和高層次人才，可不設(shè)置公共筆試科目，采取面試或考察等方式進(jìn)行。

    8. 學(xué)校現(xiàn)有教師如何轉(zhuǎn)崗、退出？

    改革試點(diǎn)學(xué)校實(shí)行定員定崗和教師聘任制。通過(guò)競(jìng)聘上崗，變教師過(guò)去的“要我干”到“我要干”。

    試點(diǎn)學(xué)校建立人員轉(zhuǎn)崗機(jī)制，試點(diǎn)學(xué)校教師58周歲以上且教齡滿(mǎn)30年的（含53周歲以上且教齡滿(mǎn)25年的中級(jí)及以下職稱(chēng)女教師）在競(jìng)聘中未獲得崗位的，本人向?qū)W校提出申請(qǐng)，經(jīng)學(xué)校同意后報(bào)上級(jí)主管部門(mén)備案，在原有工資待遇不變的情況下，學(xué)校根據(jù)工作需要予以轉(zhuǎn)崗，轉(zhuǎn)崗教師績(jī)效工資須低于一線(xiàn)教師。轉(zhuǎn)崗后空出的專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位名額用于解決一線(xiàn)教師專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升問(wèn)題。

    對(duì)考核中處于末位的教師，要求其自行開(kāi)展為期兩個(gè)月學(xué)習(xí)提升，期滿(mǎn)經(jīng)考核合格的繼續(xù)留任，不合格的調(diào)整崗位或予以辭退，調(diào)整崗位的降低績(jī)效工資。

    9. 對(duì)改革試點(diǎn)學(xué)校的成效如何考核評(píng)價(jià)？

    堅(jiān)持成果導(dǎo)向，任務(wù)驅(qū)動(dòng)，引入第三方評(píng)價(jià)，譬如引入市政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室依據(jù)《銅川市公辦中小學(xué)幼兒園職薪績(jī)效改革試點(diǎn)學(xué)?？己宿k法》對(duì)學(xué)校工作、校（園）長(zhǎng)履職情況進(jìn)行全面考核，考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格四個(gè)格次，其中優(yōu)秀占比20%。根據(jù)考核評(píng)價(jià)結(jié)果確定校（園）長(zhǎng)職級(jí)，核發(fā)校（園）長(zhǎng)職薪工資。

    10. 改革試點(diǎn)范圍和步驟有哪些？

    在區(qū)縣推薦的基礎(chǔ)上，今年全市選取17所公辦中小學(xué)幼兒園進(jìn)行試點(diǎn)，覆蓋5個(gè)區(qū)縣，其中：宜君縣3所，印臺(tái)區(qū)2所，王益區(qū)3所，耀州區(qū)3所，新區(qū)3所，市直屬3所。按照學(xué)段分布，其中：5所普通高中，5所初中，3所小學(xué)，3所幼兒園，1所特殊教育學(xué)校。

    2020年為改革試點(diǎn)期，2021年以區(qū)縣為主全面推開(kāi)。

責(zé)任編輯：張 言