實施“名校+”工程，是西安市委、市政府在新時期為滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源的新期待，以及國家提出的義務(wù)教育基本均衡發(fā)展的新要求、辦人民滿意的西安教育的重大舉措。一年多以來，“名校+”工程對擴大優(yōu)質(zhì)教育資源總量、提升公辦辦學質(zhì)量、有效化解“擇校熱”發(fā)揮了顯著作用。

“感謝西安的‘名校＋’工程，讓我家學區(qū)內(nèi)以前沒人愿意上的40中大變樣，不但硬件提升了，還有了名校師資，我也打算將來讓我兒子就近上40中?！奔易⌒鲁菂^(qū)西一路的市民梁女士說。

多年來無人問津的學校有了大變化

西安市第40中學之前因辦學質(zhì)量較弱，群眾認可度不高。2017年6月，由省級示范高中西安市第89中學托管市40中學，實行“一長多?！?。

市89中教育集團堅持硬件、軟件“兩手抓”，一方面對市40中的教學樓、辦公樓、綜合樓進行全面改造，改善校園環(huán)境，提升辦學條件；另一方面，依托市89中總部學校成熟的“教師梯次培養(yǎng)計劃”，對市40中的全體干部、教師進行業(yè)務(wù)能力提升培養(yǎng)，促進教師隊伍共同成長。

同時，市89中選派優(yōu)秀干部到40中負責管理與教學工作，市40中教師在市89中進行任課、交流學習，實現(xiàn)了教育教學管理的“深度融合”。兩年來，通過一系列“名校+”戰(zhàn)略措施的實施，實現(xiàn)了市40中的“三大改變”，校園環(huán)境大改善；教師隊伍精神面貌大改變；周邊群眾對學校的態(tài)度大改觀——2019年秋季招生，原本多年來無人問津的市40中變成了“香餑餑”，180名初一招生計劃圓滿完成，學區(qū)內(nèi)的學生紛紛回流，有效遏制了學區(qū)內(nèi)學生外出擇校的狀況。

“名校+”緩解“擇校熱”

什么是“名校+”工程？據(jù)介紹，“名校+”工程是將理念先進、管理科學、師資雄厚、質(zhì)量一流的學校作為“名校”，將發(fā)展?jié)摿Α⑻嵘臻g大的學?；蛐陆▽W校作為“+?！?，以輸出“名校”辦學理念、教育教學方法和先進管理為核心，以輸出優(yōu)秀隊伍為關(guān)鍵，引領(lǐng)“+?！笨焖侔l(fā)展而組建學校教育聯(lián)合體，構(gòu)建合作共生共贏機制，其目的是擴大優(yōu)質(zhì)教育資源總量，推動全市優(yōu)質(zhì)教育資源均衡覆蓋，緩解“擇校熱”，治理“大班額”。

為全面推動“名校+”工程，我市多措并舉，通過“公辦+公辦”“公辦+民辦”“民辦+公辦”“民辦+民辦”4種方式，跨辦學體制、跨城鄉(xiāng)區(qū)域組建“名校+”教育聯(lián)合體。

同時，運用“一長多?！薄拔泄芾怼薄凹娌⑷诤稀薄敖Y(jié)對提升”4種模式，強化名校與“＋?！惫芾?。一長多校即任命“名?！毙ｉL兼任一所或多所“+?！毙ｉL，對“名校+”實施全面統(tǒng)一管理。委托管理，即學校舉辦者通過與“名?！焙炗單泄芾韰f(xié)議，聘任“名?！毙ｉL兼任“+校”校長，明確各方責任、權(quán)利和義務(wù)，實現(xiàn)“名校”對“+?！钡娜娼y(tǒng)一管理。兼并融合，即在同一性質(zhì)同一學段“名?！奔娌ⅰ??！?，在辦學軟硬件方面全面融合，實現(xiàn)同一個法人、校長及管理團隊，實施統(tǒng)一校園使用、統(tǒng)一教師安排，統(tǒng)一招生編班，統(tǒng)一教育教學，統(tǒng)一管理考核。結(jié)對提升，即區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）教育部門確定轄區(qū)一所“名?！迸c相對薄弱公辦“+校”簽訂結(jié)對協(xié)議，明確責任、權(quán)利和義務(wù)，在辦學理念、學校管理、教育教學等方面帶動提升“+校”發(fā)展。

“名?！薄??！闭{(diào)配交流教師比例不低于20%

為促進“名?！迸c“+?！惫餐嵘?，我市統(tǒng)籌組建“名校+”教育聯(lián)合體。區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）教育部門根據(jù)區(qū)域教育發(fā)展實際，統(tǒng)籌規(guī)劃，負責遴選“名校”、確定“+?！?，經(jīng)市教育局核準后，通過命名、更名、授權(quán)掛牌等方式，分期分批結(jié)對組建“名校+”。跨行政區(qū)域“名校+”由市教育局協(xié)調(diào)組建。

在統(tǒng)籌改善辦學條件方面，市、區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）教育部門加大對“+?！钡耐度?，采取“集中投入、整體提升”的方式，切實加強“+?！钡男Ｉ峤ㄔO(shè)、完善部室、更新設(shè)備，不斷改善辦學條件，使“+?！泵婷舱w改觀?！懊?”統(tǒng)籌使用場館、實驗室及設(shè)施設(shè)備，提高教育資源使用效益，使更多的學生享受一流的教育教學設(shè)施。

在統(tǒng)籌配備管理團隊方面，各區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）教育部門統(tǒng)籌做好“名校+”管理團隊配備，提升管理團隊能力和專業(yè)水平。對跨區(qū)域、跨體制的“名校+”，校長一般由學校舉辦者聘任，副校長及中層干部試行“雙校任職”，實行一體化管理。任職一般不低于3年。

在統(tǒng)籌配置教師隊伍方面，區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）教育部門授權(quán)“名校+”校長統(tǒng)籌管理“名校+”教師，由校長根據(jù)實際工作和學校發(fā)展需要，“名校”“+?！焙侠碚{(diào)配交流教師，比例不低于20%。特別是將特級教師、教學能手、學科帶頭人、教學名師等均衡安排到“名校+”內(nèi)不同學段、不同學科任教，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)和帶動作用，促進教育教學質(zhì)量同步提升。實施體音美等緊缺學科教師“走課制”。建立同步績效考核辦法，強化績效工資的激勵導向作用?；ヅ山處熛硎艽髮W區(qū)教師交流補助政策。

在統(tǒng)籌開展教育教學方面，構(gòu)建“六同步”工作機制，做到教學計劃同步、課程安排同步、備課教研同步、教學進度同步、教育活動同步、教師培訓同步。充分發(fā)揮大學區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源平臺作用，加強“名?！迸c“+校”的信息資源共享,建設(shè)在線課堂，使“同上一節(jié)課”成為常態(tài)教學模式。教師在校際間開展課題研究、校本研修，合作開發(fā)校本課程。定期聯(lián)合開展培訓、講座、教學觀摩、學生社團、社會實踐等活動，使“+?！痹诮逃虒W改革、教育管理、學生素質(zhì)教育等方面的辦學能力和水平顯著提升。

在統(tǒng)籌施行質(zhì)量監(jiān)測方面，對“名?！焙汀??！钡慕虒W過程和教學質(zhì)量實現(xiàn)全程“捆綁”監(jiān)測，按同一標準監(jiān)測診斷，同一考卷評判效果，客觀反映校際間學生學業(yè)水平和教師教學質(zhì)量，促進教師隊伍同發(fā)展、學生成長同進步、教育質(zhì)量同提高、學校文化同繁榮。

多方協(xié)同有力保障“名校＋”工程實施

為了給實施“名校＋”工程提供有力保障，我市強化組織領(lǐng)導，明確發(fā)展目標，市、區(qū)教育部門分別成立了“名校+”工作領(lǐng)導小組，組建了“名校+”工作專班，制定了配套管理制度和實施方案。各“名校+”聯(lián)合體也成立了相應(yīng)的組織機構(gòu)，安排專人負責，保證了“名校+”工作有序開展和大力推進。研究出臺了《西安市“名校＋”工程行動計劃》，制定了全市“名校＋”工程的路線圖和時間表。

根據(jù)《西安市基礎(chǔ)教育提升三年行動計劃（2019-2021年）》，在績效分配、編制、職稱評定等方面為“名校＋”工程提供保障。在核定學?？冃ЧべY總量和單位分配時，應(yīng)當向名校校長及參與“＋?！惫芾砑敖虒W的人員予以適當傾斜。

2020年起，市級“名校＋”聯(lián)合體內(nèi)的“名?！弊灾髡衅父邔哟魏图毙杈o缺人才，下放中小學幼兒園教師職稱評審權(quán)，在崗位設(shè)置結(jié)構(gòu)比例范圍內(nèi)，學校自主評審和認定初級職稱，區(qū)縣和開發(fā)區(qū)人社教育部門以及“名校＋”聯(lián)合體內(nèi)的“名?！弊灾髟u審中級職稱。制定《西安市“名校＋”工程工作考核評價辦法》《西安市“名校＋”工程獎勵資金管理辦法》，強化對“名校＋”工作的考核，對工作突出、成效顯著的優(yōu)秀工作者給予獎勵。

上“+校”的學生有了自信心和自豪感

據(jù)介紹，截至目前，我市共組建市級“名校+”教育聯(lián)合體209個，區(qū)縣級“名校+”教育聯(lián)合體796個。市區(qū)級聯(lián)合體內(nèi)管理人員交流2819人，教師交流10803人，“名校+”工程已惠及學生97萬人?！懊?”推進過程中，“+校”受益明顯，校長的辦學理念得到提升，教師的敬業(yè)精神顯著增強，學生在校際間交流合作中有了更大平臺。

“+?！鞭k學條件持續(xù)改善，市區(qū)財政資金投入優(yōu)先向“+校”傾斜，“+?！毙Ｈ菪Ｃ?、硬件設(shè)施、教學設(shè)備、文化建設(shè)得到進一步改善，為開展各種教育教學活動提供了有力保障。

記者了解到，蓮湖區(qū)“名校＋”工程投入7959萬元，新建遠東實驗小學；投入5200萬元，對遠東二小進行改擴建；專項投入100余萬元，對回民中學進行了改造，努力為聯(lián)合體學校創(chuàng)造一流的辦學環(huán)境。在市91中、棗園小學兩所“+校”改擴建規(guī)劃過程中，充分參照市70中、遠東二小的建筑風格、校園布局、育人環(huán)境，進行通盤考慮，為“+?！痹诙唐趦?nèi)快速提高辦學水平提供支撐。

“名校+”的組建使“+?！钡霓k學理念、師資力量、師生面貌、教科研力度等方面都有了較大改變，群眾選擇上家門口的“+?！币庠笍娏?，緩解了“擇校熱”“大班額”，促進了“+校”的快速發(fā)展。

同時，城鄉(xiāng)教育一體化進程顯著加快。周至縣、鄠邑區(qū)、藍田縣、臨潼區(qū)、閻良區(qū)、高陵區(qū)、西咸新區(qū)這7個郊區(qū)縣薄弱學校，通過“名校＋”模式，與市區(qū)內(nèi)“名?！苯M建教育聯(lián)合體。通過雙方互派管理人員、骨干教師到對方學校參與上課、聽課、評課，逐步實現(xiàn)“課表、課時、進度”三統(tǒng)一；定期開展“名師送教”“同課異構(gòu)”“問診課堂”等指導，利用“互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)境”模式使“+?！迸c“名?！惫蚕韮?yōu)質(zhì)教育資源。

“我的孩子是一名‘+?！瘜W生，能夠享受到‘名校’的教育資源和‘名師’的指導，與‘名?！瘜W生一起參與活動，接受同樣的教育，孩子的自信心和自豪感增強了。作為家長，我們也感到非常高興，非常放心?！笔?2中學生家長馮先生說。

責任編輯：張 言