當(dāng)下，雖然多數(shù)校長(zhǎng)能夠認(rèn)識(shí)到教科研工作的組織功能，但實(shí)際上運(yùn)作起來(lái)很恍惚，虛無(wú)縹緲式教科研管理是多數(shù)，心里真正較勁的還是成績(jī)。為此，需要合理定位縣區(qū)和學(xué)校教科研組織功能和任務(wù)，才能促進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的真正提升。

一、縣區(qū)和學(xué)校教科研組織功能

1.縣區(qū)和學(xué)校教科研組織應(yīng)該是學(xué)習(xí)型組織

傳統(tǒng)教科研在功能上更多的是體現(xiàn)為關(guān)注研究教材、教法和學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)的提高，對(duì)教師的專業(yè)發(fā)展關(guān)注不夠，這導(dǎo)致有的教師從教數(shù)十載，其專業(yè)發(fā)展水平還只停留在入職后的初期水平上，甚至有倒退現(xiàn)象。因此，學(xué)校教科研組織要發(fā)揮引領(lǐng)學(xué)習(xí)職能，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展。

2.縣區(qū)和學(xué)校教科研組織是學(xué)校與教師發(fā)展的“助推器”

教科研組織需要進(jìn)一步提高專業(yè)化水平，創(chuàng)新教科研模式，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，完善工作機(jī)制，改進(jìn)工作方式，增強(qiáng)教科研實(shí)效，以校本教科研為重點(diǎn)，積極開展校際教科研，推進(jìn)區(qū)域聯(lián)片教科研，大力提倡網(wǎng)絡(luò)教科研，切實(shí)促進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展，讓縣區(qū)和學(xué)校教科研組織切實(shí)成為教師發(fā)展、課堂教學(xué)質(zhì)量提升、學(xué)校辦學(xué)理念轉(zhuǎn)變的“助推器”。

二、縣區(qū)和學(xué)校教科研組織的任務(wù)

要充分發(fā)揮縣區(qū)和學(xué)校在教育科研中的實(shí)踐主體作用，鼓勵(lì)教科研組織結(jié)合實(shí)際開展教育改革實(shí)驗(yàn)，調(diào)動(dòng)廣大中小學(xué)教師增強(qiáng)科研意識(shí)，積極參與教育教學(xué)研究活動(dòng)，不斷深化對(duì)教育教學(xué)改革的認(rèn)識(shí)，探索適應(yīng)新時(shí)代要求的教書育人的有效方式和途徑。

1.縣區(qū)教科研組織是深化課改的推動(dòng)者

教科研組織機(jī)構(gòu)是教育行政部門最能依靠的專業(yè)力量，如果沒(méi)有教科研部門對(duì)基礎(chǔ)教育教學(xué)的研究、指導(dǎo)、服務(wù)、管理，深化課改很難實(shí)施和進(jìn)行。教科研工作者要研究教材教法，聚焦教學(xué)，聚焦課堂，努力提高課堂教學(xué)的質(zhì)量和效益；幫助廣大學(xué)校進(jìn)一步轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)，投身課改，深化教改，促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性的發(fā)展。

2.教科研組織為基礎(chǔ)教育的可持續(xù)發(fā)展提供了有力的理論支撐和專業(yè)服務(wù)

縣區(qū)和學(xué)校教科研組織需要在以下幾個(gè)方面進(jìn)行積極探索和實(shí)踐。一是創(chuàng)新教科研體制，在準(zhǔn)入制、輪崗制、退出制、激勵(lì)評(píng)價(jià)制等方面積極探索，形成特色。二是創(chuàng)新教科研模式，在校本研修基地校，聯(lián)片研修、區(qū)域研修、網(wǎng)絡(luò)研修等方面積極探索，形成優(yōu)勢(shì)。三是開展推進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展、提高質(zhì)量的應(yīng)用項(xiàng)目研究，讓教科研成為促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量發(fā)展的重要助推器，形成專業(yè)支撐力量。四是開展豐富多彩的主題教科研活動(dòng)，狠抓課堂教學(xué)，以深化課改為中心，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，達(dá)成社會(huì)共識(shí)。

三、有效發(fā)揮教科研機(jī)構(gòu)的引領(lǐng)、指導(dǎo)和服務(wù)作用

1.強(qiáng)化管理職能

一是以科研活動(dòng)為載體，搭建教師專業(yè)成長(zhǎng)平臺(tái)。市、縣（區(qū)）教科研機(jī)構(gòu)需要不斷改進(jìn)工作思路與方法，較多地以聯(lián)片實(shí)踐活動(dòng)、競(jìng)賽活動(dòng)等方式促進(jìn)區(qū)域教科研工作的發(fā)展?；顒?dòng)有利于優(yōu)秀教師充分發(fā)揮他們?cè)诮處煂I(yè)發(fā)展方面的輻射和影響作用，促進(jìn)各學(xué)科教師積極學(xué)習(xí)，更新理念，大膽進(jìn)行課堂教學(xué)改革。二是以校本研修為抓手，以科研促進(jìn)教師專業(yè)成長(zhǎng)。教師專業(yè)發(fā)展的場(chǎng)域更多是在學(xué)校，市、縣（區(qū)）級(jí)教科研機(jī)構(gòu)工作的重心要下移，工作的重點(diǎn)是要抓好校本研修工作。三是市、縣（區(qū)）級(jí)教科研機(jī)構(gòu)要引導(dǎo)學(xué)校加強(qiáng)校本研修制度建設(shè)，建立健全校本研修工作的各項(xiàng)制度，調(diào)動(dòng)教師參與校本研修活動(dòng)的積極性。

2.督促和指導(dǎo)學(xué)校扎實(shí)做好教學(xué)常規(guī)工作

教科研人員要積極參與學(xué)校課堂教學(xué)改革，提高聽評(píng)課質(zhì)量；要強(qiáng)化教學(xué)反思，開展教育敘事研究，增強(qiáng)教師專業(yè)發(fā)展的自主性；要開展優(yōu)秀教科研組建設(shè)工程，創(chuàng)新活動(dòng)形式等。

3.開展區(qū)域合作研究

活動(dòng)形式包括教學(xué)開放周、專題講座、讀書活動(dòng)、課堂展示或競(jìng)賽、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)交流、集體備課、統(tǒng)一的教學(xué)檢測(cè)及比較分析等。市、縣（區(qū)）教科研人員要包片參與片區(qū)教科研活動(dòng)，進(jìn)行專業(yè)引領(lǐng)，做好組織和協(xié)調(diào)工作。

四、在縣區(qū)教科研機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)下發(fā)揮教育科研骨干的引領(lǐng)作用

在部分城鎮(zhèn)區(qū)域的中小學(xué)教育科研活動(dòng)中，區(qū)域全面化和均衡化是教育科研發(fā)展的一大桎梏。要想推進(jìn)區(qū)域中小學(xué)的教育科研向更高水平邁進(jìn)，必須進(jìn)一步強(qiáng)化區(qū)域內(nèi)教育科研軟實(shí)力的均衡化發(fā)展。一是區(qū)域教育主管部門應(yīng)當(dāng)發(fā)展基層教育科研活動(dòng)，解決普通學(xué)校、邊遠(yuǎn)學(xué)校的教育科研薄弱問(wèn)題，如開展教育科研幫扶工作，組織一線教育專家深入到辦學(xué)力量最薄弱的學(xué)校，集合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村中小學(xué)的科研力量，共同提出問(wèn)題，解決問(wèn)題，為薄弱學(xué)校的教育科研相關(guān)課題活動(dòng)提供科研支持。二是發(fā)掘基層學(xué)校一線教師隊(duì)伍的潛力。尤其是在龍頭課題研究、專題調(diào)研活動(dòng)和科研實(shí)踐活動(dòng)中，鼓勵(lì)一線教師主動(dòng)參加，給基層教師提供更多參與科研活動(dòng)的機(jī)會(huì)?；钴S在教學(xué)一線的普通教師是區(qū)域教育科研的主力軍，一線教師的教育科研水平才真正反映區(qū)域內(nèi)中小學(xué)教育科研的整體水平。因此，在相關(guān)的教育科研活動(dòng)中，教育主管部門不僅要發(fā)揮名師的引導(dǎo)力量，更要努力挖掘普通教師的教育科研潛力。

1.強(qiáng)化指導(dǎo)與服務(wù)職能

教科研機(jī)構(gòu)要在一線教師的學(xué)科教學(xué)、課題研究中發(fā)揮專業(yè)引領(lǐng)的作用，指點(diǎn)迷津，指明方向。

2.健全培訓(xùn)模式

縣區(qū)和學(xué)校教科研組織協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)對(duì)教師培訓(xùn)模式和內(nèi)容的研究，充分利用市內(nèi)教育資源，做好教師培訓(xùn)工作。培訓(xùn)形式由單一的講座豐富為對(duì)話、沙龍、論壇等，通過(guò)教研員與教師的雙向互動(dòng)、平等交流，促使教師建立并強(qiáng)化科研自信。

3.做好調(diào)研和指導(dǎo)工作

教研員對(duì)學(xué)校、教師的調(diào)研、指導(dǎo)，變自上而下的“鑒定式”為平等公開的“探討式”，使教研員成為促進(jìn)教師科研能力發(fā)展的伙伴和知己，幫助年輕教師提升自身科研水平。

4.組織牽頭實(shí)施 “名師工程”和“助教工程”

選拔一批政治思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、教學(xué)成績(jī)突出的教研員與優(yōu)秀教師作為模范名師。加大對(duì)教學(xué)上存在較大困難的教師的指導(dǎo)和幫扶力度，采用“一幫一”的幫扶形式，通過(guò)學(xué)歷提高、集體備課、拜師學(xué)藝、深入課堂指導(dǎo)等途徑，幫助這類教師較快地成長(zhǎng)起來(lái)。

五、營(yíng)造基于實(shí)踐和量力而為的生態(tài)教科研環(huán)境

1.營(yíng)造多樣化的教科研范式

我國(guó)目前教科研主要范式有聽課評(píng)課、報(bào)告會(huì)、課題研究、學(xué)科培訓(xùn)等，無(wú)論哪一種范式都有自身的優(yōu)缺點(diǎn)。因此，在教科研中我們不能只采用某一種教科研范式，而是根據(jù)教師培訓(xùn)需求采取不同的范式或不同范式的結(jié)合，如基于課題研究的主題研討范式、基于報(bào)告會(huì)的聽課評(píng)課范式等。

2.營(yíng)造多元化的互動(dòng)氛圍

多元互動(dòng)是教科研生態(tài)系統(tǒng)健康發(fā)展的核心動(dòng)力，它的缺失將會(huì)降低整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的功能與作用。在多元互動(dòng)的氛圍中，一線教師與教研員、校長(zhǎng)、學(xué)科教學(xué)專家組成教科研團(tuán)隊(duì)，共同制定教科研總體目標(biāo)與分級(jí)目標(biāo)，團(tuán)體成員各司其職，教研員是教科研活動(dòng)的組織與策劃者，校長(zhǎng)是教科研活動(dòng)的監(jiān)督者，學(xué)科教學(xué)專家是教科研活動(dòng)的顧問(wèn)，而一線教師是教科研活動(dòng)的真正執(zhí)行者。在教科研活動(dòng)過(guò)程中，要盡可能多地提供多元互動(dòng)的機(jī)會(huì)，即使是報(bào)告會(huì)，也要設(shè)法讓與會(huì)者參與討論，引發(fā)一線教師結(jié)合自身實(shí)際不斷思考。

3.營(yíng)造均衡的教科研發(fā)展態(tài)勢(shì)

均衡發(fā)展態(tài)勢(shì)是教科研生態(tài)環(huán)境健康發(fā)展的重要標(biāo)志，教科研活動(dòng)主題要盡量滿足不同層次、不同學(xué)段、不同年齡教師的需求。教科研活動(dòng)主題選擇要均衡，可供選擇的范圍以課程標(biāo)準(zhǔn)為指南。此外，通過(guò)區(qū)域協(xié)作教科研，促使中西部與沿海地區(qū)或同一地區(qū)不同學(xué)校教科研的均衡發(fā)展。在區(qū)域協(xié)作大背景下，以幾所學(xué)校教科研組為單位，共同制定教科研制度、教科研總體目標(biāo)，共同組織教科研活動(dòng)，以實(shí)現(xiàn)強(qiáng)弱聯(lián)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

六、搭建引領(lǐng)和驅(qū)動(dòng)教師互助研修的發(fā)展平臺(tái)

重視加強(qiáng)不同類型、不同層級(jí)、不同屬性科研機(jī)構(gòu)之間的協(xié)同創(chuàng)新，構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、橫縱貫通、內(nèi)外合作的協(xié)同創(chuàng)新體系，全面提升教育科研戰(zhàn)線協(xié)同攻關(guān)能力。積極搭建全國(guó)教育數(shù)據(jù)信息平臺(tái)，建立全國(guó)教育數(shù)據(jù)公開共享機(jī)制；搭建全國(guó)教育調(diào)研平臺(tái)，聚焦教育重大決策部署實(shí)施情況和重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，協(xié)同開展全面深入的調(diào)查研究；完善全國(guó)教育科學(xué)規(guī)劃管理平臺(tái)，統(tǒng)籌管理和使用各級(jí)各類教育科學(xué)規(guī)劃課題成果。發(fā)揮不同類型教育科研機(jī)構(gòu)的特色優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與政府、企業(yè)、學(xué)校以及其他社會(huì)組織的科研合作。

市、縣（區(qū)）教科研機(jī)構(gòu)要積極搭建平臺(tái)，不僅要壯大教育科學(xué)普及專家隊(duì)伍，傳播先進(jìn)教育理念，普及教育科學(xué)知識(shí)；同時(shí)，還要提升全民教育素養(yǎng)，指導(dǎo)做好家庭教育和社會(huì)教育。密切關(guān)注教育熱點(diǎn)問(wèn)題，準(zhǔn)確研判社會(huì)輿情，引導(dǎo)人民群眾合理預(yù)期，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持教育改革發(fā)展的良好氛圍。

七、讓基于實(shí)踐的教科研成果服務(wù)于教育質(zhì)量的提升

在縣（區(qū)）內(nèi)開展教育科研活動(dòng)最終目的是讓教育科研成果服務(wù)于區(qū)域內(nèi)教育教學(xué)事業(yè)，推動(dòng)教育教學(xué)改革。因此，區(qū)域教育主管部門一方面要積極開展教育科研主題活動(dòng)，另一方面要注重對(duì)教育科研成果的利用和轉(zhuǎn)化。如在小片區(qū)內(nèi)開展“教、學(xué)、思”的主題科研活動(dòng)，開展課題研究、課題調(diào)研和課題實(shí)踐等三項(xiàng)活動(dòng)，組織片區(qū)內(nèi)教師積極參加，發(fā)展相關(guān)課題小組，將各位教師的科研成果集中起來(lái)，撰寫科研報(bào)告，開展專題講座。最后，要將該主題的科研成果轉(zhuǎn)化為教育教學(xué)力量，一方面，通過(guò)教育科研活動(dòng)提升教師科研能力，提高專業(yè)化素養(yǎng)，加強(qiáng)基層教師的理論素養(yǎng)；另一方面，讓科研成果指導(dǎo)日常教學(xué)，提高教學(xué)的有效性和科學(xué)性。當(dāng)然，在教育科研活動(dòng)和成果轉(zhuǎn)化中也要加強(qiáng)一系列指導(dǎo)和幫扶工作，以提高科研成果的實(shí)用性和科學(xué)性。

作者單位 陜西省延安市教育教學(xué)研究中心