中共陜西省委 陜西省人民政府印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)新時代大中小學(xué)勞動教育的若干措施》的通知

各市委、市政府，省委和省級國家機(jī)關(guān)各部門，各人民團(tuán)體：

現(xiàn)將《關(guān)于全面加強(qiáng)新時代大中小學(xué)勞動教育的若干措施》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。

中共陜西省委

陜西省人民政府

2021年2月24日

為貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)新時代大中小學(xué)勞動教育的意見》（中發(fā)〔2020〕7號），構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，充分發(fā)揮勞動教育在立德樹人中的重要作用，現(xiàn)就我省全面加強(qiáng)新時代大中小學(xué)勞動教育制定以下工作措施。

一、總體目標(biāo)任務(wù)

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，把勞動教育納入人才培養(yǎng)全過程。以日常生活勞動、生產(chǎn)勞動和服務(wù)性勞動為主要內(nèi)容，加強(qiáng)勞動教育整體設(shè)計，著力建設(shè)綜合性、實踐性、開放性、針對性的勞動教育課程體系，打造多元化、專業(yè)化勞動教育師資隊伍，豐富具有陜西特色的勞動教育實踐資源，完善經(jīng)費投入、安全保障機(jī)制，構(gòu)建家庭、學(xué)校、社會全方位協(xié)同推動的勞動教育工作格局，全面建設(shè)體現(xiàn)時代特征的勞動教育體系。通過勞動教育，使學(xué)生理解和形成馬克思主義勞動觀，深刻認(rèn)識勞動創(chuàng)造價值、創(chuàng)造財富、創(chuàng)造美好生活的道理，樹立正確勞動價值取向。培養(yǎng)學(xué)生必備的勞動能力，掌握基本的勞動知識和技能，具備在勞動實踐中發(fā)現(xiàn)問題和創(chuàng)造性解決問題的能力。培養(yǎng)良好的勞動習(xí)慣和品質(zhì)，繼承和弘揚勞動精神，形成主動勞動、堅持勞動的良好習(xí)慣和誠實守信、吃苦耐勞的品質(zhì)，具備主動作為、實干奉獻(xiàn)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識與公共服務(wù)意識。

二、全面構(gòu)建勞動教育體系

（一）整體規(guī)劃勞動教育內(nèi)容。小學(xué)低年級要注重勞動意識的啟蒙，以個人生活起居為主要內(nèi)容，學(xué)習(xí)日常生活自理，感知勞動樂趣，初步認(rèn)識勞動最光榮，熱愛勞動。小學(xué)中高年級注重勞動習(xí)慣的養(yǎng)成，以校園勞動和家庭勞動為主要內(nèi)容，學(xué)會主動分擔(dān)家務(wù)，適當(dāng)參加校內(nèi)外公益勞動，初步養(yǎng)成熱愛勞動、熱愛生活的態(tài)度。初中要注重增加勞動知識與技能，適當(dāng)參加社區(qū)服務(wù)和生產(chǎn)勞動，初步養(yǎng)成認(rèn)真負(fù)責(zé)、吃苦耐勞的勞動品質(zhì)與職業(yè)意識。普通高中要注重豐富職業(yè)體驗，開展服務(wù)性勞動和生產(chǎn)勞動，熟練掌握一定勞動技能，理解勞動創(chuàng)造價值，養(yǎng)成服務(wù)他人與社會的勞動情懷。職業(yè)院校重點結(jié)合專業(yè)特點，增強(qiáng)職業(yè)榮譽感和責(zé)任感，提高職業(yè)勞動技能水平，培育學(xué)生精益求精的工匠精神和愛崗敬業(yè)的勞動態(tài)度。普通高校要重視創(chuàng)造性勞動鍛煉，強(qiáng)化馬克思主義勞動觀，結(jié)合學(xué)科專業(yè)開展志愿服務(wù)、勤工儉學(xué)、社會實踐、實習(xí)實訓(xùn)等生產(chǎn)勞動和服務(wù)性勞動，積累職業(yè)經(jīng)驗，提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，樹立正確的擇業(yè)觀，使學(xué)生具有到艱苦地區(qū)和行業(yè)工作的奮斗精神和面對重大疫情、災(zāi)害等危機(jī)主動作為的奉獻(xiàn)精神。

（二）優(yōu)化勞動教育課程設(shè)置。設(shè)立勞動教育必修課程，系統(tǒng)加強(qiáng)勞動教育。中小學(xué)勞動教育課每周不少于1課時。職業(yè)院校要以實習(xí)實訓(xùn)課為主要載體開展勞動教育，其中勞動精神、勞模精神、工匠精神專題教育不少于16學(xué)時。普通高等學(xué)校要明確勞動教育主要依托課程，本科階段不少于32學(xué)時。除勞動教育必修課程外，其他課程須結(jié)合學(xué)科、專業(yè)特點有機(jī)融入勞動教育內(nèi)容。中小學(xué)要在語文、歷史、思政等學(xué)科中滲透勞動觀念，在數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物等學(xué)科中增加動手實踐環(huán)節(jié)。職業(yè)院校要在公共基礎(chǔ)課教學(xué)中融入勞動教育，在專業(yè)課中滲透工匠精神。普通高等學(xué)校要把勞動教育融入專業(yè)教育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，完善人才培養(yǎng)方案。鼓勵各地、各校深入挖掘陜西特色文化中的勞動教育資源，將勞動教育與紅色基因傳承、綠色生態(tài)文明、高新科技、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化深度融合，開發(fā)具有陜西特色的勞動教育課程。

（三）研發(fā)勞動教育課程資源。加強(qiáng)勞動教育教材建設(shè)，研發(fā)符合大中小學(xué)勞動教育要求和實際、適合不同學(xué)段學(xué)生特點的勞動教育教材、勞動實踐指導(dǎo)手冊、專題讀本、示范教案。健全省、市、縣、校四級教研體系，打造勞動教育精品課例，圍繞勞動教育課程建設(shè)、教學(xué)創(chuàng)新、教師專業(yè)能力提升等，開展勞動教育精品課程評選、公開課觀摩、示范課培訓(xùn)、優(yōu)秀實踐成果展示等活動，形成一批高質(zhì)量的大中小學(xué)勞動教育精品示范課例。建立優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源庫，組織研發(fā)展示勞動過程、勞動安全要求的數(shù)字資源，梳理遴選來自教學(xué)一線的典型案例和鮮活經(jīng)驗，形成分學(xué)段、分專題的勞動教育課程資源包，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源的共享與使用。

（四）開展勞動素養(yǎng)評價。將勞動素養(yǎng)納入學(xué)生綜合素質(zhì)評價體系，以勞動教育目標(biāo)、內(nèi)容要求為依據(jù)，明確勞動實踐類型、次數(shù)、時間等考核要求，將過程性評價和結(jié)果性評價結(jié)合起來，健全學(xué)生勞動素養(yǎng)評價標(biāo)準(zhǔn)、程序和方法。建立公示、審核制度，確保記錄真實可靠。把勞動教育課程及實踐活動開展情況作為學(xué)生綜合素質(zhì)評價的重要內(nèi)容，納入學(xué)生綜合素質(zhì)檔案、成長檔案。把勞動素養(yǎng)評價結(jié)果作為衡量學(xué)生全面發(fā)展情況的重要內(nèi)容，作為評優(yōu)評先的重要參考和畢業(yè)依據(jù)，作為高一級學(xué)校錄取的重要參考或依據(jù)。

三、拓展勞動教育實踐活動形式

（五）豐富校內(nèi)勞動實踐活動?？茖W(xué)設(shè)計校內(nèi)勞動項目，組織開展形式多樣的校內(nèi)勞動實踐活動。通過制定勞動公約、每日勞動常規(guī)任務(wù)單、學(xué)期勞動任務(wù)清單，讓學(xué)生自覺參與校園衛(wèi)生保潔、垃圾分類處理、綠化美化和管理服務(wù)等力所能及的勞動，高等學(xué)?？山Y(jié)合專業(yè)特點，開展助研助管助教、勤工儉學(xué)等勞動實踐，提高學(xué)生勞動意識，養(yǎng)成良好勞動習(xí)慣。組織實施大中小學(xué)勞動周，舉辦“勞模大講堂”“大國工匠進(jìn)校園”先進(jìn)事跡報告會、勞動成果展示、勞動技能競賽等技能與勞動展示的交流活動，創(chuàng)新勞動教育方式，增強(qiáng)勞動教育吸引力。

（六）強(qiáng)化日常家庭勞動教育。家庭是實施勞動教育的重要場所，家長要樹立正確的勞動教育觀，注重日常生活的言傳身教，培育崇尚勞動的良好家風(fēng)，利用衣食住行等日常生活中的勞動實踐機(jī)會，鼓勵孩子自覺承擔(dān)家務(wù)勞動，主動參與家庭事務(wù)管理。針對孩子年齡特點和個性差異，布置洗碗、洗衣、掃地、做飯、整理等力所能及的家務(wù)勞動，每年讓孩子有針對性地學(xué)會1至2項生活技能。鼓勵孩子利用節(jié)假日參加各種社會勞動，幫助孩子樹立正確的勞動觀念和勞動態(tài)度，養(yǎng)成熱愛勞動、勤儉節(jié)約的良好習(xí)慣。學(xué)生參加家務(wù)勞動和掌握生活技能的情況要按年度記入學(xué)生綜合素質(zhì)檔案。

（七）拓展社會勞動實踐活動。社會各界要為學(xué)生進(jìn)行勞動實踐創(chuàng)造機(jī)會、搭建平臺、提供保障。支持學(xué)校組織學(xué)生深入工廠、農(nóng)村參加力所能及的生產(chǎn)勞動，到城鄉(xiāng)社區(qū)、福利院、養(yǎng)老院和公共場所參加志愿服務(wù)、公益勞動，到現(xiàn)代高新科技企業(yè)學(xué)習(xí)實踐，了解新科技發(fā)展現(xiàn)狀，學(xué)習(xí)實踐新工藝、新技能。普通高等學(xué)?？山Y(jié)合“三支一扶”、大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃、青年紅色筑夢之旅、“三下鄉(xiāng)”等活動開展服務(wù)性勞動。把勞動教育與高?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”“挑戰(zhàn)杯”等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事深度融合，提升學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

四、建立健全勞動教育保障支持機(jī)制

（八）推進(jìn)實踐場所建設(shè)。各地要把勞動教育場所或勞動實踐基地建設(shè)納入教育發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃和配置勞動教育實踐資源，充分利用現(xiàn)有綜合實踐基地、青少年校外活動場所、職業(yè)院校和普通高等學(xué)校勞動實踐場所，打造一批以生存體驗、素質(zhì)拓展、科學(xué)實踐等為主要內(nèi)容的規(guī)模適當(dāng)、富有特色、功能完備，滿足各級各類學(xué)校多樣化勞動實踐需求的勞動教育基地、學(xué)生社會實踐基地。農(nóng)村學(xué)校可爭取當(dāng)?shù)卮褰M社區(qū)支持，依托美麗鄉(xiāng)村、現(xiàn)代農(nóng)場、科研實驗園地等建立校外勞動教育實踐基地。城鎮(zhèn)學(xué)?？膳c本地企業(yè)、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)等協(xié)作，建立校外工業(yè)體驗、商業(yè)和服務(wù)業(yè)實踐基地。普通高等學(xué)校和職業(yè)院校要根據(jù)勞動教育需求，多渠道拓展實踐場所，在強(qiáng)化校內(nèi)實習(xí)基地建設(shè)的基礎(chǔ)上，大力拓展校外實習(xí)和勞動場所，逐步建立穩(wěn)定的實習(xí)和勞動基地。創(chuàng)建一批省級示范勞動教育實踐基地，發(fā)揮示范帶動作用。

（九）強(qiáng)化師資隊伍建設(shè)。多措并舉，加強(qiáng)勞動教育師資隊伍建設(shè)。重點培育和選拔一批勞動教育教學(xué)名師，打造一支以專業(yè)教師為骨干、專兼結(jié)合的勞動教育師資隊伍。建立勞動教師聘任制度，聘請勞動模范、能工巧匠等擔(dān)任勞動教育兼職教師。推動中小學(xué)、職業(yè)院校與普通高等學(xué)校建立師資交流共享機(jī)制，發(fā)揮職業(yè)院校教師的專業(yè)優(yōu)勢，承擔(dān)普通學(xué)校勞動教育教學(xué)任務(wù)。把勞動教育納入教師培訓(xùn)內(nèi)容，開展全員培訓(xùn)，對承擔(dān)勞動教育課程的教師進(jìn)行專項培訓(xùn)，提高勞動教育專業(yè)化水平。

（十）保障勞動教育經(jīng)費投入。各地要統(tǒng)籌中央、省級獎補(bǔ)資金和自有財力，多種方式籌措資金，保障勞動教育正常開展，重點支持校內(nèi)勞動教育場所、校外勞動教育實踐基地和校外綜合實踐基地建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)校勞動教育設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立學(xué)校勞動教育器材、耗材補(bǔ)充的有效機(jī)制。學(xué)?？砂凑找?guī)定統(tǒng)籌安排公用經(jīng)費等資金開展勞動教育，有條件的地區(qū)也可采取政府購買服務(wù)方式，吸引社會力量提供勞動教育服務(wù)。

（十一）健全安全保障機(jī)制。各地要建立政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、有關(guān)部門共同參與的安全管控機(jī)制。建立政府、學(xué)校、家庭、社會共同參與的勞動教育風(fēng)險分散機(jī)制，提高學(xué)校、家庭及學(xué)生的風(fēng)險意識，鼓勵購買勞動教育相關(guān)保險，保障勞動教育正常開展。強(qiáng)化勞動風(fēng)險意識，建立健全安全教育與管理并重的勞動安全保障體系?？茖W(xué)評估勞動實踐活動的安全風(fēng)險，排查清除勞動實踐中的隱患。制定勞動實踐活動風(fēng)險防控預(yù)案，完善應(yīng)急與事故處理機(jī)制。

五、切實加強(qiáng)勞動教育的組織實施

（十二）加強(qiáng)勞動教育統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，政府要把大中小學(xué)勞動教育工作擺在重要位置，出臺相關(guān)措施，明確相關(guān)部門職責(zé)，切實解決勞動教育中的重大問題和實際困難。學(xué)校要做好對勞動教育的統(tǒng)籌規(guī)劃，建立健全黨組織主導(dǎo)、校長負(fù)責(zé)、家庭社會聯(lián)動的勞動教育工作機(jī)制。

（十三）強(qiáng)化勞動教育督導(dǎo)檢查。教育督導(dǎo)部門要把勞動教育開展情況作為義務(wù)教育均衡發(fā)展和學(xué)校督導(dǎo)評估的重要內(nèi)容，納入年度督導(dǎo)計劃，定期開展督導(dǎo)檢查。督導(dǎo)結(jié)果向社會公開，并作為衡量區(qū)域教育質(zhì)量和水平的重要指標(biāo)，作為對被督導(dǎo)部門和學(xué)校及其主要負(fù)責(zé)人考核獎懲的依據(jù)。開展勞動教育質(zhì)量監(jiān)測，強(qiáng)化反饋和指導(dǎo)。

（十四）加強(qiáng)勞動教育宣傳引導(dǎo)。發(fā)揮重大節(jié)日的涵育功能，結(jié)合植樹節(jié)、學(xué)雷鋒紀(jì)念日、五一勞動節(jié)、農(nóng)民豐收節(jié)、志愿者日等，開展豐富的勞動主題教育活動。發(fā)揮榜樣育人的示范引領(lǐng)作用，廣泛宣傳勞動榜樣人物事跡，培養(yǎng)青少年的社會責(zé)任感。注重總結(jié)教育實踐活動的經(jīng)驗，探索形成可持續(xù)、可示范、可引領(lǐng)、可輻射、可推廣的先進(jìn)經(jīng)驗和典型做法，營造全社會關(guān)心和支持勞動教育的良好氛圍。

責(zé)任編輯：張 言