“商洛市在2016年以前就通過了國家義務(wù)教育基本均衡發(fā)展評估認(rèn)定。商洛市政府對教育支持力度很大，商洛地區(qū)辦學(xué)條件進(jìn)一步完善，資源配置得到進(jìn)一步優(yōu)化，教育質(zhì)量逐年提升。這些都為義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展評估認(rèn)定打下了很好的基礎(chǔ)。在商洛市‘雙創(chuàng)’工作中，我們已看到強(qiáng)勁的勢頭。”國家督學(xué)、省政府教育督導(dǎo)委員會專職副主任、省政府教育總督學(xué)王恒斌說。

4月12日至4月16日，陜西省政府教育督導(dǎo)委員會辦公室組織40余名專家，對商洛市商南縣、柞水縣義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和學(xué)前教育普及普惠工作（以下簡稱“雙創(chuàng)”工作）進(jìn)行了省級過程督導(dǎo)。

對照標(biāo)準(zhǔn)，尋根問源，提升教育質(zhì)量

4月12日專家組分批抵達(dá)商南縣、柞水縣，不顧舟車勞頓，山路崎嶇，立即投入陜西省商洛市縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展暨學(xué)前教育普及普惠督導(dǎo)評估工作。記者看到專家們每天白天跑各中小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)、幼兒園把脈問診，對照標(biāo)準(zhǔn)，查找問題，尋根問源，幫助學(xué)校解決問題。晚上再開總結(jié)會?！鞍滋熳咴L學(xué)?；貋黹_完會，晚上匯總學(xué)校情況，寫完匯報(bào)材料，基本凌晨一兩點(diǎn)了。第二天一大早，又奔赴其他學(xué)?；蚱h(yuǎn)的教學(xué)點(diǎn)繼續(xù)‘望聞問切’。”陜西省咸陽市渭城區(qū)政府教育督導(dǎo)委員會辦公室主任劉亞鵬說。

“在‘雙創(chuàng)’工作中，發(fā)現(xiàn)的問題越多越好，越早越好，這樣我們工作就有了努力的方向。政府教育部門要逐條研究，用好政策，抓好點(diǎn)線面，把握好時(shí)效度，教育行政部門與督導(dǎo)部門形成齊抓共管、合力推進(jìn)的局面?！标兾魇∥逃の瘑T、省教育廳副廳長趙昶葆說。

“每個(gè)幼兒的水杯、毛巾要標(biāo)名字。”“消防器材過期了啊。宿舍門要能向外推，考慮學(xué)生能逃生。宿舍走廊平臺轉(zhuǎn)角處做成圓角才安全?！薄敖淌依?，小組學(xué)習(xí)座位擺放不科學(xué)，學(xué)生不方便聽課看黑板?！薄斑@所學(xué)校校園文化做得非常有特色。這所學(xué)校占地面積大??！學(xué)生都沒有戴眼鏡的，太好了”……國家督學(xué)、省政府教育總督學(xué)王恒斌一行在查看商南縣、柞水縣多所基層學(xué)校時(shí)，感慨頗多。

省督學(xué)陳振峰、陜西省楊陵區(qū)教育督導(dǎo)評估中心負(fù)責(zé)人陳志濤一行，查看了商南縣鹿城中學(xué)音樂教室、計(jì)算機(jī)教室等。陳志濤進(jìn)班細(xì)查了學(xué)生作業(yè)，觀察了多個(gè)班級班額情況是否達(dá)標(biāo)，并與教師進(jìn)行了交流：“你們學(xué)校有沒有無關(guān)教育的活動？如果有，是否影響到你們的教學(xué)工作……”他流露出對老師的關(guān)心之情，體現(xiàn)出認(rèn)真的工作態(tài)度。

一所環(huán)境優(yōu)美、校風(fēng)淳樸、教學(xué)氛圍濃厚的學(xué)校讓省督學(xué)張新勇印象最為深刻，這是商南縣湘河鎮(zhèn)中心小學(xué)，這所學(xué)校管理有思想有內(nèi)涵，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師有濃厚的教育情懷。張新勇同時(shí)也提出了這所學(xué)校需要進(jìn)一步整改的問題：“學(xué)校要加強(qiáng)教研引領(lǐng)發(fā)展的內(nèi)涵式發(fā)展，把信息技術(shù)教育與學(xué)科教育深度融合，提升教師教研的水平和能力?！痹诙綄?dǎo)的過程中他建議：“政府對教育的投資力度還需進(jìn)一步加大，特別要加大對教學(xué)點(diǎn)教育的關(guān)心和支持的力度，保證少數(shù)偏遠(yuǎn)地區(qū)的孩子享受公平而有質(zhì)量的教育。”

在商南縣金絲峽鎮(zhèn)初級中學(xué)檢查工作時(shí)，西安市藍(lán)田縣藍(lán)關(guān)街道東街小學(xué)校長張曉鳳建議，疏導(dǎo)孩子心理的情況要有專門的記錄本。學(xué)校老師表示一定改進(jìn)。

省督學(xué)董滄海和西安市浐灞區(qū)十里鋪中心校校長王超一行查看了商南縣富水鎮(zhèn)初級中學(xué)等學(xué)校。董滄海說：“我發(fā)現(xiàn)目前商南縣存在的主要問題是大校額、大班額和教師結(jié)構(gòu)性缺編問題，也就是教育資源不足的問題，這也是陜西省面臨的最難解決的問題，帶有一定的普遍性。商南縣在通過了雙高雙普和基本均衡之后，率先創(chuàng)建國家優(yōu)質(zhì)均衡縣，其目的是鞏固以往教育成果，開創(chuàng)教育新的未來，以優(yōu)質(zhì)均衡為抓手，加快實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化步伐。可以說商南縣的義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建工作是陜西省這項(xiàng)工作的一個(gè)縮影。這里沒有學(xué)生流失，在一個(gè)縣是非常難得的?！?/p>

在檢查學(xué)校的過程中，陜西省銅川市新區(qū)第二幼兒園園長劉佩說：“我發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園缺少當(dāng)?shù)匚幕?、校園文化的積淀與熏陶。沒有校園文化的引領(lǐng)，對學(xué)校整個(gè)發(fā)展是不利的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園設(shè)施等還有所欠缺，這方面城鎮(zhèn)幼兒園軟硬件設(shè)施相對齊備?！?/p>

“督導(dǎo)檢查旨在督查國家教育方針、政策及法規(guī)的落實(shí)，督查國家教育課程的規(guī)范建設(shè)，督查政府對教育的投入是否有保障。有利于實(shí)現(xiàn)教育的均衡、公平，保障教育工作的有序有效開展，進(jìn)一步提升教育質(zhì)量?！睆埿掠略诙綄?dǎo)的過程中說。

履職盡責(zé)，督促整改，助推教育改革

“從商南縣、柞水縣對‘雙創(chuàng)’工作的督導(dǎo)來看，從基礎(chǔ)教育開展情況來看，我感受到商洛市對‘雙創(chuàng)’工作的高度重視，體現(xiàn)了優(yōu)先發(fā)展、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、敢為人先。商南縣、柞水縣站在高處，謀在遠(yuǎn)處，落在細(xì)處，強(qiáng)力部署，強(qiáng)力推進(jìn)，強(qiáng)力保障，創(chuàng)建工作取得了階段性成果。此次督導(dǎo)過程很深入，很扎實(shí)，專家每天都加班加點(diǎn)工作到深夜12點(diǎn)多。專家在督導(dǎo)過程中，履職盡責(zé)，對成績總結(jié)到位，對問題看得清楚，脈搏把得很準(zhǔn)，表現(xiàn)出了敬業(yè)精神、責(zé)任意識、專業(yè)素養(yǎng)。”陜西省委教育工委委員、省教育廳副廳長趙昶葆說。

陜西省政府教育督導(dǎo)委員會辦公室副主任羅東介紹，“本次對商洛市兩個(gè)縣的過程督導(dǎo)中，督導(dǎo)專家組在4天里共檢查學(xué)校（含教學(xué)點(diǎn)）、幼兒園（含小學(xué)附設(shè)幼兒班及教學(xué)點(diǎn)附設(shè)幼兒班）288所（個(gè)），聽課539節(jié)，走訪干部、群眾和教師1488人，查看部室1845個(gè)，查閱檔案資料4713份，檢查教師教案和評課記錄1050份，檢查學(xué)生作業(yè)本3036份，學(xué)生、教師問卷調(diào)查1634份。實(shí)地檢查了科教、發(fā)改、財(cái)政、編辦、人社、國土等涉教部門。檢查中，核查了相關(guān)文件資料、數(shù)據(jù)，采取隨機(jī)訪談等形式，征求了公眾意見和建議。”

4月16日上午，陜西省過程督導(dǎo)商洛市商南縣、柞水縣義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展暨學(xué)前教育普及普惠工作反饋會在商洛市柞水縣召開。陜西省委教育工委委員、省教育廳副廳長趙昶葆，省政府教育督導(dǎo)委員會專職副主任、省政府教育總督學(xué)王恒斌出席反饋會。

在反饋會上，省督導(dǎo)評估組反饋了督查過程中發(fā)現(xiàn)的兩縣“雙創(chuàng)”工作亮點(diǎn)，同時(shí)詳細(xì)指出了在教育資源配置、創(chuàng)建部門協(xié)作、教師隊(duì)伍建設(shè)、教育質(zhì)量提升等方面存在的主要問題，逐縣、逐校、逐園、逐項(xiàng)列出問題清單，對今后工作提出了意見和建議。

商南縣副縣長石紅菊在反饋會上作了表態(tài)發(fā)言：“我們將對督導(dǎo)組反饋的問題和建議，不回避，照單全收，認(rèn)真總結(jié)反思，對標(biāo)對表，逐一整改，做到校校達(dá)標(biāo)、項(xiàng)項(xiàng)達(dá)標(biāo)，堅(jiān)決打贏‘雙創(chuàng)’工作的攻堅(jiān)戰(zhàn)。”

柞水縣委副書記、縣長崔孝栓在反饋會上作了表態(tài)發(fā)言：“我們將以此次檢查為契機(jī)，不放過一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，不漏過一個(gè)細(xì)節(jié)問題，全力以赴推進(jìn)‘雙創(chuàng)’工作。對照創(chuàng)建指標(biāo)和專家提出的意見與建議，逐一建立臺賬，開展清零行動?！?/p>

商洛市副市長權(quán)雅寧在反饋會上也作了以下表態(tài)：“對督導(dǎo)組反饋的問題和意見、建議，商南縣、柞水縣將迅速安排，列出問題清單，建立問題臺賬，一校一園一策，加快推進(jìn)問題整改，確保按期高質(zhì)量全面整改達(dá)標(biāo)。商洛市教育局、市教督辦要加強(qiáng)問題整改的指導(dǎo)和跟蹤督查。商洛市政府將持續(xù)加大對商南縣、柞水縣和全市‘雙創(chuàng)’工作統(tǒng)籌的支持力度。”

在反饋會上，趙昶葆就抓“雙創(chuàng)”工作提了四點(diǎn)要求：一是認(rèn)清認(rèn)準(zhǔn)“雙創(chuàng)”意義，提高思想認(rèn)識。二是對標(biāo)對表，明確方向。各地要充分理解掌握好創(chuàng)建義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，一方面要在國家規(guī)定的時(shí)間內(nèi)務(wù)必完成創(chuàng)建任務(wù)。另一方面要因地制宜推進(jìn)創(chuàng)建工作，防止數(shù)量達(dá)標(biāo)、數(shù)字達(dá)標(biāo)。既要進(jìn)度服從質(zhì)量，又要質(zhì)量跟上進(jìn)度；既不能超越現(xiàn)實(shí)盲目趕進(jìn)度，又不能等待觀望停滯不前。三是凝神聚力，推進(jìn)“雙創(chuàng)”工作。在推進(jìn)“雙創(chuàng)”工作中，對標(biāo)后，在于兩方面，一個(gè)是基礎(chǔ)條件的改善均衡，另一個(gè)是教學(xué)質(zhì)量的提高。反饋意見指出，商南縣、柞水縣存在一些問題，主要涉及基礎(chǔ)條件配套問題，學(xué)校建筑面積缺少問題，學(xué)?；顒佑梅咳鄙賳栴}，教師缺員、教師待遇等問題。政府教育部門要逐條研究，用好政策，推進(jìn)創(chuàng)建工作。四是確保高質(zhì)量推進(jìn)，當(dāng)好“雙創(chuàng)”樣板縣。

國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室二級巡視員陳衛(wèi)軍指出，此次陜西之行，感受很深，一是“雙創(chuàng)”工作陜西省委、省政府在行動，2020年底召開了陜西省義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展創(chuàng)建工作啟動大會，又一次吹響了教育改革發(fā)展的沖鋒號。二是陜西教育督導(dǎo)在行動，“雙創(chuàng)”工作全面啟動，全面覆蓋，準(zhǔn)確監(jiān)測，梯次推進(jìn)，給全國樹立了一個(gè)好榜樣。他要求，要繼續(xù)做好深入動員，提高思想認(rèn)識，把握指標(biāo)內(nèi)涵要義，部門協(xié)作形成合力；要把握好地域區(qū)域統(tǒng)籌、部門統(tǒng)籌、各級各類教育統(tǒng)籌三個(gè)原則；要定好方向，準(zhǔn)確把脈，開好藥方，做好布局，跑好義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展接力賽的第一棒；要做好全省質(zhì)量監(jiān)測，打造專家隊(duì)伍，做好“雙創(chuàng)”指導(dǎo)，推動陜西教育改革發(fā)展。

王恒斌強(qiáng)調(diào)“，雙創(chuàng)”工作過程督導(dǎo)，重在對標(biāo)對表，發(fā)現(xiàn)問題，指出不足，給出建議。他希望大家認(rèn)真領(lǐng)會、落實(shí)反饋會精神，不忘初心使命，在兩個(gè)一百年交匯期和教育高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)折期，敢于迎接挑戰(zhàn)，勇于正視問題，善于彌補(bǔ)不足，堅(jiān)定信心，推動陜西“雙創(chuàng)”工作取得實(shí)效。

責(zé)任編輯：楊子