各設(shè)區(qū)市教育局，楊凌示范區(qū)教育局，西咸新區(qū)教育衛(wèi)體局，韓城市教育局，神木市、府谷縣教育和體育局，省屬各中等職業(yè)學(xué)校：

為深入貫徹落實《教育部辦公廳關(guān)于加強和改進新時代中等職業(yè)學(xué)校德育工作的意見》（教職成廳〔2019〕7號）和《關(guān)于進一步加強職業(yè)院校學(xué)生管理的通知》（教職成司函〔2021〕6號），堅持立德樹人，全面提高學(xué)生的思想道德素質(zhì)，規(guī)范和加強中等職業(yè)學(xué)校管理，全力營造良好育人環(huán)境，結(jié)合我省實際，現(xiàn)就進一步加強全省中等職業(yè)學(xué)校德育和學(xué)生管理工作通知如下。

一、深刻認識新時代加強中等職業(yè)學(xué)校德育工作和學(xué)生管理工作的重要意義

在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中，中職學(xué)生的理想信念、價值觀、思想道德狀況，直接關(guān)系到產(chǎn)業(yè)生力軍的素質(zhì)，關(guān)系到國家的未來發(fā)展、關(guān)系到民族的偉大復(fù)興。加強和改進中等職業(yè)學(xué)校德育和學(xué)生管理工作是全面落實新時代教育目標任務(wù)的必然要求，是中職學(xué)生全面發(fā)展的根本要求。黨的十八大以來，全省中等職業(yè)學(xué)校堅持德育為先、立德樹人的總體要求，狠抓德育工作常規(guī)，豐富德育內(nèi)容，探索新時代德育工作的新途徑新方法，取得了明顯成效。但部分學(xué)校對德育和學(xué)生管理工作重要地位和作用認識不足，德育工作針對性和實效性不高，面臨一些新情況新挑戰(zhàn)。各地、各校要充分認識加強中職學(xué)校德育和學(xué)生管理工作的重要意義，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持正確辦學(xué)方向，堅持立德樹人，健全德技并修、工學(xué)結(jié)合育人機制，切實落實以學(xué)生為本的育人理念和管理理念，強化教育引導(dǎo)和實踐養(yǎng)成，加強組織制度保障，確保新時代中等職業(yè)學(xué)校德育工作和學(xué)生管理工作的各項任務(wù)落細、落小、落到實處。

二、始終把德育工作放在學(xué)校工作的首要位置

（一）突出德育工作時代主題。結(jié)合學(xué)生思想實際，推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進課堂、進頭腦。全面落實德育內(nèi)容，深入持續(xù)開展理想信念教育、愛國主義教育，加強國家意識、法制意識、社會責任意識教育，引導(dǎo)學(xué)生堅定“四個自信”。推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入教育教學(xué)，加強中國共產(chǎn)黨史、中華人民共和國史、改革開放史和社會主義發(fā)展史教育。加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，著力培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)精神、職業(yè)精神和工匠精神。

（二）發(fā)揮課堂教育主渠道作用。開齊開足開好思想政治課，落實黨組織書記、校長帶頭抓思政課的機制，必修課選用國家統(tǒng)編教材，總計144學(xué)時，選修課不少于36學(xué)時。將勞動教育納入職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)方案，設(shè)立勞動教育必修課，以實習(xí)實訓(xùn)課為主要載體開展勞動教育，其中勞動精神、勞模精神、工匠精神專題教育不少于16學(xué)時。開好藝術(shù)類公共基礎(chǔ)必修課程。將思政教育全面融入公共基礎(chǔ)課和專業(yè)課程，推進各類課程與思政課同向同行。各校每學(xué)期至少召開一次思政課研討會，舉辦一次思想政治課示范教學(xué)，進行一次課程思政大研討活動。組織開展思政課教師“大練兵”活動。組織實施提質(zhì)培優(yōu)行動計劃，到2023年，遴選培育150個左右思想政治課示范課堂、150個左右具有職業(yè)教育特點的課程思政教育案例。

（三）構(gòu)建職業(yè)教育“三全育人”新格局。加強黨組織對學(xué)校思想政治工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，建立全員全過程全方位的“三全育人”新格局，統(tǒng)籌各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)、各方面育人資源和育人力量，培根鑄魂，啟智潤心。關(guān)愛單親家庭、經(jīng)濟困難家庭、留守兒童家庭、流動人口家庭學(xué)生，加強人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，促進學(xué)生身心健康發(fā)展。各地、各校要定期開展學(xué)生思想狀況調(diào)查，密切關(guān)注學(xué)生群體動態(tài)，及時改進工作方式方法，主動回應(yīng)學(xué)生訴求，保障學(xué)生健康成長。到2023年，培育30所左右“三全育人”典型學(xué)校，遴選20個左右德育特色案例。

三、完善學(xué)校德育工作和學(xué)生管理制度機制

（一）健全制度體系。增強制度意識，優(yōu)化管理流程，逐項細化規(guī)章制度，準確研判風(fēng)險，聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，及時查找不足，著力補齊短板。各校要按照合法、科學(xué)、規(guī)范、可操作性強的原則，修訂和完善德育工作制度和學(xué)生管理制度，嚴格落實全員育人責任，防止和糾正學(xué)校住宿等安全管理通過購買社會服務(wù)轉(zhuǎn)嫁管理和服務(wù)責任問題，提高德育和學(xué)生管理工作的規(guī)范化、科學(xué)化、精細化和實際操作水平。

（二）嚴格制度落實機制。壓實黨組織書記、校長責任，帶領(lǐng)全體教師做好學(xué)生教育管理工作，帶頭走進班級、走近學(xué)生、走訪宿舍，提高學(xué)生管理水平。各校要經(jīng)常性開展安全紀律巡查、暗訪，定期對教室、宿舍、食堂、圖書館等學(xué)生活動場所和實訓(xùn)室、鍋爐房、配電室、校園內(nèi)施工現(xiàn)場、老舊房屋等重點區(qū)域進行隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)安全漏洞和隱患苗頭并做好補救、處置。嚴格落實門衛(wèi)值守和內(nèi)部巡查制度，禁止無關(guān)人員和爆炸物、管制刀具等危險物品進入校園，嚴防暴力恐怖事件發(fā)生。

四、強化教育引導(dǎo)和實踐養(yǎng)成

（一）加強行為規(guī)范養(yǎng)成教育。各地各校要深入開展學(xué)習(xí)、簽署、踐行《中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生公約》活動，狠抓學(xué)生一日行為規(guī)范養(yǎng)成教育，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好的思想品德和行為習(xí)慣。根據(jù)中職學(xué)生特點和教學(xué)實際需要，科學(xué)合理管控學(xué)生手機使用，引導(dǎo)學(xué)生建立正確的人際交往關(guān)系。規(guī)范實施懲戒教育，學(xué)校、教師在學(xué)生存在不服從、擾亂秩序、行為失范、具有危險性、侵犯權(quán)益等情形時遵照《中小學(xué)教育懲戒規(guī)則（試行）》實施教育懲戒。

（二）強化學(xué)校文化育人功能。切實做好文化育人頂層設(shè)計，注重環(huán)境文化的整體規(guī)劃和系統(tǒng)建設(shè)，彰顯校園文化育人功能。通過校訓(xùn)、校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)、校史文化，充分發(fā)揮精神文化育人功能。進一步豐富校園文化生活，開展職業(yè)教育活動周、社團文化節(jié)、“兩課一操”、運動會等，深入推進活動育人。創(chuàng)新開展“文明風(fēng)采”活動，形成“年年有計劃、月月有主題、班班有活動、人人有參與”的常態(tài)化德育實踐活動體系。

（三）健全協(xié)同育人機制。通過家長委員會、家長學(xué)校、家長會、家訪、家長接待日等各種家校溝通渠道，強化學(xué)生教育家校協(xié)同機制建設(shè)，幫助家長建立正確育人觀念，提醒家長切實履行好學(xué)生教育和監(jiān)護責任，準確掌握離校期間孩子動向，關(guān)注孩子人際交往和情緒表現(xiàn)，防止出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)。要重點加強預(yù)防學(xué)生溺水和沉迷網(wǎng)絡(luò)的提醒。聘請勞動模范、技術(shù)能手、大國工匠、道德楷模擔任兼職德育導(dǎo)師，強化學(xué)生職業(yè)道德素養(yǎng)。關(guān)注學(xué)生企業(yè)實習(xí)期間的教育，落實企業(yè)與學(xué)校共同培養(yǎng)協(xié)同育人責任。

（四）建立學(xué)生綜合素質(zhì)評價制度。從核心價值觀、身心健康、行為習(xí)慣、核心素養(yǎng)、職業(yè)能力、社會實踐等角度記錄學(xué)生成長，實施學(xué)生綜合素質(zhì)評價，強化過程評價，探索增值評價，開展多元評價，建立學(xué)生成長檔案，引導(dǎo)學(xué)生積極主動全面發(fā)展。規(guī)范開展學(xué)生獎學(xué)金評選，獎勵品學(xué)兼優(yōu)中職生，定期開展“最美中職生”評選活動。

五、強化突出問題管理

（一）加強安全管理工作。各市、縣（區(qū)）教育行政部門要聯(lián)合各有關(guān)部門聯(lián)防聯(lián)控，加強校園周邊環(huán)境綜合整治，建設(shè)安全、穩(wěn)定、有序校園周邊環(huán)境。各校要堅持以人為本，預(yù)防為主，著力在“強基礎(chǔ)、抓規(guī)范、提水平、增實效”上下功夫，堅決克服僥幸心理，確保校園和學(xué)生安全。要圍繞“5·12”防災(zāi)減災(zāi)日、“11·9”消防日、“12·2”交通安全日等重點時段，廣泛開展預(yù)防溺水、火災(zāi)、性侵害、食物中毒、網(wǎng)絡(luò)沉迷、交通事故等方面的主題教育，常態(tài)化排查安全隱患，做好校園集體活動及學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)安全管理，切實防范校園欺凌事件，及時化解矛盾糾紛。

（二）加強法制紀律教育。各校要把法制紀律教育作為學(xué)校常規(guī)工作來抓，發(fā)揮法制副校長作用，推進法制紀律教育進學(xué)校、進課堂、進學(xué)生頭腦。組織好法制紀律專題教育，開展好課外活動，將法制紀律教育與道德教育、青春期教育、禁毒教育、預(yù)防艾滋病等專項教育相融合，全面提高學(xué)生紀律意識和法律素養(yǎng)。通過開展法律基礎(chǔ)知識競答、以案教學(xué)、警示教育等方式，教育引導(dǎo)學(xué)生尊法學(xué)法守法用法，進一步提高辨別是非的能力。

（三）加強心理健康教育。各校要成立心理健康教育工作責任部門，設(shè)立心理健康教育專項經(jīng)費，拓展心理輔導(dǎo)室功能區(qū)域，實施心理健康測評、個體心理咨詢和團體輔導(dǎo)等職能。建設(shè)專業(yè)化心理健康教師隊伍，自2021年起，新聘用的心理健康專職教師原則上應(yīng)持有心理健康教師資格證。建立心理輔導(dǎo)與危機干預(yù)機制，定期為全體學(xué)生進行心理測評，有針對性地利用個體心理輔導(dǎo)與咨詢、團體心理輔導(dǎo)等干預(yù)手段，減少學(xué)生心理問題的發(fā)生。各地要通過開展心理健康教育特色學(xué)校創(chuàng)建等活動，進一步加強學(xué)校心理健康教育。

（四）加強突發(fā)事件應(yīng)急管理。各校要建立健全突發(fā)事件應(yīng)急機制和預(yù)案，第一時間對突發(fā)事件進行妥善處置并按程序上報。建立學(xué)校公共衛(wèi)生事件聯(lián)防聯(lián)控工作機制，加強食堂安全衛(wèi)生常態(tài)化檢查，防止群體性食物中毒事件發(fā)生。要嚴格遵守所在地區(qū)新冠肺炎疫情防控有關(guān)要求，落實疫情防控常態(tài)化措施，統(tǒng)籌做好疫情防控和師生服務(wù)保障工作。

六、加強德育和學(xué)生管理工作隊伍建設(shè)

（一）選好配強德育工作隊伍。各校要建立一支政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、樂于奉獻的德育工作隊伍。從取得教師資格的本校在職教師中選優(yōu)配強、配齊配足思政課教師和德育工作隊伍，落細落小落實班主任職責。加強班主任業(yè)務(wù)管理，全面掌握學(xué)生學(xué)業(yè)進展、家庭情況、交友狀況、愛好特長、發(fā)展訴求等，并密切關(guān)注變化情況，深入分析工作中需要重點關(guān)注的問題和學(xué)生個體，推進“一人一策”，有針對性地制訂班級建設(shè)方案，提高育人實效。

（二）提升德育工作能力。初次進入德育工作隊伍的教師，要先培訓(xùn)后上崗，針對性提升心理健康、職業(yè)指導(dǎo)、法律法規(guī)、安全急救等專業(yè)能力。將班主任工作能力培訓(xùn)納入省級培訓(xùn)計劃，到2023年，培育遴選50個左右名班主任工作室，培訓(xùn)300名左右德育骨干管理人員、思政課專任教師，遴選5個左右思政課教師研修基地，培育遴選20個左右思想政治課教學(xué)創(chuàng)新團隊。

（三）激發(fā)德育工作活力。學(xué)校要營造以從事班主任工作為榮的氛圍。進一步發(fā)揮績效分配、職稱晉升、評優(yōu)樹模、干部選拔的激勵作用，優(yōu)先向優(yōu)秀班主任、德育骨干傾斜。辦好中等職業(yè)學(xué)校班主任業(yè)務(wù)能力比賽，開展“最美中職班主任”評選活動。

七、強化機制保障

（一）明確工作職責。各級教育行政部門負責人、各中職學(xué)校書記、校長是德育工作、中職學(xué)校思想政治課建設(shè)第一責任人，要明確職責和任務(wù)分工，建立德育和學(xué)生管理工作的組織機制，建立責任制，形成齊抓共管的工作局面。

（二）強化工作保障。將中職學(xué)校德育和學(xué)生管理工作經(jīng)費納入學(xué)校年度預(yù)算，配備必須場所、設(shè)施，配齊相應(yīng)設(shè)備。按照實際需要，逐步提高班主任等學(xué)生管理隊伍津貼和經(jīng)費，保障學(xué)校德育和學(xué)生管理工作有效實施。加強德育和學(xué)生管理工作課題研究，更好地指導(dǎo)學(xué)校德育工作和學(xué)生管理工作。

（三）嚴肅責任追究。市、縣教育行政部門要定期開展德育工作考核評價，加大督查力度，建立督查臺賬，做到“一督到底”。強化責任追究，對德育工作和學(xué)生管理工作不力的學(xué)校和相關(guān)責任人，要嚴肅追究問責。

各地在實施中職德育工作和學(xué)生管理工作中的情況和問題，請及時與省教育廳職業(yè)教育與成人教育處聯(lián)系。

聯(lián)系人及電話：裴生芬 029-88668836

電子郵箱：sxzcjc@163.com

陜西省教育廳辦公室

2021年5月25日

責任編輯：沐光