教師是教育的生命線，是推動整個教育事業(yè)前進的動力。教育家陶行知先生說過：“德高為師，身正為范?！痹炀鸵恢煹赂呱?、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍，是教育發(fā)展的關(guān)鍵所在。1949年11月1日，中央人民政府教育部成立；12月23日，新中國第一次全國教育工作會議召開，會議明確了今后教育工作的方針。中華人民共和國成立以來，我國教育政策經(jīng)歷了多個歷史階段不斷完善的發(fā)展過程，教師隊伍也隨著國家教育政策的完善而不斷壯大和增強，我國文盲率從建國之初的80%下降到如今的2.67%，就是最好的證明。取得這樣的成績源于國家投入了大量的人力物力財力，更源于國家對師資力量培養(yǎng)和建設(shè)的重視。

從93萬到1792.18萬的跨越

新中國成立之初，全國各級各類專任教師總數(shù)僅為93萬多人，到1978年增加到902萬人，而到了2020年，各級各類專任教師已達到1792.18萬人，比1949年增加了1698.75萬人。新中國成立前，全國小學教師中的“初級中學或初級職業(yè)學校畢業(yè)者”占30.88%，“小學畢業(yè)者”占20.89%。2009至2018年間，我國中小學專任教師擁有本科及以上學歷的比例總體呈現(xiàn)逐年不斷上升的趨勢。2018年，小學、初中、普通高中取得本科及以上學歷教師比例分別是59.1%，86.2%，98.4%。其中，小學教師擁有本科及以上學歷的比例增長最快，由2009年的19.8%增加到2018年的59.1%，增加39.3個百分點；初中教師擁有本科及以上學歷的比例2018年達到86.2%，較2009年的59.4%增加26.8個百分點；普通高中教師擁有本科及以上學歷的比例2018年達到98.4%，較2009年的93.6%增加4.8個百分點。

從1951年召開的第一次全國師范教育會議，確立了“為培養(yǎng)百萬人民教師而努力”的奮斗目標，提出教師培養(yǎng)實行“正規(guī)師范教育與大量短期訓練相結(jié)合”的辦法，到2018年黨中央召開了新時代第一次全國教育大會，習近平總書記要求堅持把教師隊伍建設(shè)作為基礎(chǔ)工作。黨和國家持續(xù)推出一系列教師隊伍建設(shè)的重大方針政策和工作舉措，推動教師教育政策體系的持續(xù)完善和教師管理的綜合改革，確保教師地位待遇穩(wěn)步提升。通過強根基、補短板，完善教師政策體系；調(diào)布局、優(yōu)結(jié)構(gòu)，推進教師教育改革；提待遇、強保障，提升教師社會地位，不斷提出新思想新理念新戰(zhàn)略推進教師隊伍建設(shè)改革。

依法治教，為教師隊伍健康發(fā)展保駕護航

鄧小平同志曾經(jīng)指出：“一個學校能不能為社會主義建設(shè)培養(yǎng)合格的人才，培養(yǎng)德智體全面發(fā)展、有社會主義覺悟的有文化的勞動者，關(guān)鍵在教師?！?986年4月出臺的《中華人民共和國義務(wù)教育法》雖然只有原則性的18條法律條文，但卻是改革開放后教育領(lǐng)域第一部具有全局影響的法律文本。同年頒發(fā)的中小學《教師職務(wù)試行條例》《高等學校教師職務(wù)試行條例》和《中小學教師專業(yè)合格證書試行辦法》，國家確立了教師資格考核制和教師職務(wù)聘任制，意味著教育事業(yè)開始走上制度化、規(guī)劃化建設(shè)軌道，也吹響了日后教師資格考核、教師資格認證的前奏。2014年教育部公布《關(guān)于實施卓越教師培養(yǎng)計劃的意見》，培養(yǎng)“專家型”卓越教師、未來教育的引領(lǐng)者，成為新時代教師教育人才培養(yǎng)的新旨趣。2018年《全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》的出臺，這是新中國成立以來黨中央出臺的第一個專門面向教師隊伍建設(shè)的里程碑式的政策文件，該政策以“確保方向、強化保障、突出師德、深化改革、分類施策”為基本原則，進一步提出實施教師教育振興行動計劃，明確了“培養(yǎng)造就數(shù)以百萬計的骨干教師、數(shù)以十萬計的卓越教師、數(shù)以萬計的教育家型教師”“實現(xiàn)教師隊伍治理體系和治理能力現(xiàn)代化”為核心內(nèi)容的教師教育2035戰(zhàn)略目標。2021年4月2日，教育部印發(fā)了《中學教育專業(yè)師范生教師職業(yè)能力標準（試行）》等5個文件，以推進師范生免試認定中小學教師資格改革，建立師范生教育教學能力考核制度，提高師范類專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量，從源頭上提升教師隊伍教書育人的能力水平。

百年大計，教育為本；教育大計，教師為本。為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，推動中國經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，尊師重教應(yīng)當成為每個人的自覺行為，應(yīng)當成為全社會的良好風尚。1993年，《中華人民共和國教師法》出臺，首次以法律形式對教師職業(yè)的專業(yè)性質(zhì)和資格條件、地位和作用、權(quán)利和義務(wù)等做了明確規(guī)定。1995年3月通過的《中華人民共和國教育法》是我國教育工作的根本大法，標志著我國進入依法治教的新階段。2018年11月，教育部印發(fā)了新時代高校、中小學、幼兒園教師職業(yè)行為十項準則，從國家層面構(gòu)建起了規(guī)范教師職業(yè)行為與指導師德師風建設(shè)整體工作相結(jié)合的新時代師德師風建設(shè)制度體系。2019年，教育部、中央組織部等七部門印發(fā)《關(guān)于加強和改進新時代師德師風建設(shè)的意見》，第一次對全社會尊師重教提出要求，從提高教師地位、保護教師權(quán)利、加強尊師教育、鼓勵社會參與等方面提出系統(tǒng)舉措，為教師營造安心從教、熱心從教、舒心從教、靜心從教的良好環(huán)境。2020年，全國2846個區(qū)縣均承諾實現(xiàn)“義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平”的目標。根據(jù)最新督導情況，迄今為止，各地落實了這一承諾，正式建立教師工資經(jīng)費保障的長效機制和義務(wù)教育教師工資收入隨當?shù)毓珓?wù)員待遇調(diào)整的聯(lián)動機制。

以教師隊伍建設(shè)促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展

2021年李克強總理在十三屆全國人大四次會議閉幕后的記者會上回答道：“教育和健康關(guān)系到每個家庭和國家與民族的未來。我在兩會參加代表團討論時，一位中學校長說，現(xiàn)在縣鄉(xiāng)中學還缺乏優(yōu)質(zhì)的教師資源，教師的待遇不高，學歷也很難提高。我們今年要下決心，加大對縣鄉(xiāng)教師培訓的投入，讓他們能夠在職便利地提高學歷，職稱評定要采取傾斜政策。對于在城市的農(nóng)民工子弟，只要拿到居住證，一定要讓他們有受教育的機會。決不能因為家境、區(qū)域不同讓孩子輸在起跑線上。機會公平中，教育公平是最大的公平?！碧岣咿r(nóng)村教師隊伍的建設(shè)是實現(xiàn)教育公平的重要一環(huán)。

改革開放以來，黨和國家一方面通過擴大增量和改善辦學條件滿足人民群眾不斷增長的多層次、多樣化的教育需求，另一方面從完善政策法規(guī)和制度保障來進一步推進教育公平。進入新世紀后，城鄉(xiāng)教育失衡現(xiàn)象開始引起社會廣泛關(guān)注。這一時期國家加大了對農(nóng)村教育投資力度，農(nóng)村學校硬件設(shè)施得到很大改善。尤其值得注意的是，這一時期教育政策突出強調(diào)對農(nóng)村師資隊伍和農(nóng)村師范生的培養(yǎng)，以農(nóng)村教師為重點，提高教師隊伍整體素質(zhì)。國家實施了一系列對鄉(xiāng)村教師的優(yōu)惠政策：從2004年的教育振興行動計劃、2006年的農(nóng)村教師特崗計劃，2007年的師范生免費教育政策、2008年的國培計劃，國家不斷提出面向和覆蓋農(nóng)村教育和農(nóng)村教師的政策。到2015年的鄉(xiāng)村教師支持計劃，2016年的《國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的若干意見》、2017年的《國家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》《關(guān)于深化教育體制機制改革的意見》等政策，以及黨的十九大提出的“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”和后續(xù)“教師教育振興行動計劃”等諸多政策，都強調(diào)了教師隊伍建設(shè)的重要性，和教師在推進城鄉(xiāng)教育一體化、實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育資源優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展中所起的重要作用。

新時代教師：守初心，創(chuàng)未來

2018年9月10日，在第三十四個教師節(jié)到來之際全國教育大會召開，習近平總書記指出，教師是人類靈魂的工程師，是人類文明的傳承者，承載著傳播知識、傳播思想、傳播真理，塑造靈魂、塑造生命、塑造新人的時代重任。從十九大報告提出“培養(yǎng)能夠擔當民族復興大任的時代新人”，到全國宣傳思想工作會議提出“育新人”，再到全國教育大會要求“塑造新人”，培養(yǎng)人的問題始終是首要問題。

進入新時代，我國教育事業(yè)發(fā)展越來越受到世界關(guān)注，2021年是“十四五”開局之年，也是我國高質(zhì)量教育體系建設(shè)進程中具有特殊重要性的一年。在新時代的新起點上，廣大教師肩負著落實立德樹人根本任務(wù)，為黨育人、為國育才的歷史使命?！捌咭粍渍隆鲍@得者張桂梅在頒授現(xiàn)場說道：“46年前，我從東北到云南支邊，成為一名教師……我決心創(chuàng)辦免費女子高中，點亮貧困地區(qū)孩子們的夢想……只要還有一口氣，我就要站在講臺上，傾盡全力、奉獻所有，九死亦無悔！”正是這些默默無聞的教育工作者扛起了培育民族振興，實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的人才大任。新時代中國強師之路必須堅持馬克思主義指導地位，立足本土，放眼國際，深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，堅定不移走中國特色社會主義強師之路，全面加強教師思想政治素質(zhì)和師德師風建設(shè)，培養(yǎng)一批又一批“四有”好老師、“四個引路人”，為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的教育，續(xù)寫新時代教師隊伍建設(shè)的輝煌篇章。

責任編輯：楊子