2021年7月下旬，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓(xùn)負擔的意見》，“雙減”的字面意義是減輕義務(wù)教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓(xùn)負擔，其中隱含的根本前提是進一步提高教育質(zhì)量和人民群眾對教育的滿意度，構(gòu)筑良好的教育生態(tài)。那么如何處理減輕學生作業(yè)負擔與提高教育質(zhì)量的關(guān)系，改變一些學?？垦娱L教學時間、增加學習強度來提升教育質(zhì)量的粗放型管理方式，將會是影響“雙減”工作能否落地落實的核心問題。如果僅僅只在“減法”上做文章，可能減去的不只是學生負擔，還可能減去教學質(zhì)量、人才素質(zhì)、教育口碑……“減法”的對立面是“加法”，在做“減法”的同時，不妨做一些“加法”，或許會有異曲同工之妙。

■ 在作業(yè)布置方面，要增加作業(yè)質(zhì)量

作業(yè)是學校教育教學管理工作的重要環(huán)節(jié)，是課堂教學活動的必要補充，也是檢驗課堂教學成效的有力抓手?？茖W合理有效的作業(yè)，可以幫助學生鞏固知識、提升能力、培養(yǎng)習慣，幫助教師檢測教學效果、精準分析學情、改進教學方法。在提升教育質(zhì)量的前提下減輕學生作業(yè)負擔，必然要求作業(yè)布置在減負提質(zhì)增效上下功夫，通過系統(tǒng)設(shè)計符合年齡特點和學習規(guī)律、體現(xiàn)素質(zhì)教育導(dǎo)向的基礎(chǔ)性作業(yè)，布置分層作業(yè)、彈性作業(yè)和個性化作業(yè)，堅決克服機械、無效作業(yè)，杜絕重復(fù)性、懲罰性作業(yè)。教師要提高自主設(shè)計作業(yè)能力，針對學生不同情況，精準設(shè)計作業(yè)內(nèi)容，合理確定作業(yè)數(shù)量，適度拓展作業(yè)形式，共建共享作業(yè)資源，不讓學生干“冤枉活”“無用功”。同時，作業(yè)設(shè)計要堅持基礎(chǔ)性與拓展性相結(jié)合、知識性與實踐性相結(jié)合、開放性與探究性相結(jié)合、選擇性與創(chuàng)新性相結(jié)合、統(tǒng)一性與差異性相結(jié)合的原則，因材施教，豐富多樣，讓每一個學生都能“吃得飽”，也能“吃得了”。

■ 在課堂教學方面，要增長教學效率

減輕作業(yè)負擔和學習負擔，增長教學效率，必須要從源頭抓起。備課是教學流程的起點，也是教學質(zhì)量的基礎(chǔ)。備課優(yōu)于上課，沒有課前的精心準備，就沒有課堂的質(zhì)量保證。實踐證明，教師課前多花一分鐘，學生課后省去十分功。那種課前“應(yīng)付”、課堂“靠吼”、課后“惡補”的方式，必然導(dǎo)致重負擔、低效率。對于備課，首先要目中有“人”，知道學生當下進度在哪里。中小學作業(yè)負擔過重的情況很多源于超前學和超標學，揠苗助長，而這又破壞了“自然學習起點”的課堂教學生態(tài)。其次是胸中有“標”，知道帶領(lǐng)學生去哪里。課程標準、學生學情、現(xiàn)行教材等，都是確定教學目標的重要依據(jù)。要以學科核心素養(yǎng)為靶心，以實際學情為基礎(chǔ)，分析研讀教材，確定“把學生引到哪里”，使課堂教學有的放矢。再次是手中有“工具”，知道學生如何到那里?！皶r間+汗水”不是提升教育質(zhì)量的靈丹妙藥，也不是引領(lǐng)教育走出“劇場效應(yīng)”和“囚徒困境”的治本之策。達爾文說：“最有價值的知識是關(guān)于方法的知識?！泵恳婚T學科都有自己不同的教學方法，只有運用科學的教法、學法，才能取得事半功倍的教學效果。

■ 在育人方式方面，要拓寬育人途徑

由于短視化、功利化應(yīng)試教育的驅(qū)動，中小學教育圍繞升學考試科目，大量增加學生的上課時間、作業(yè)數(shù)量、考試頻次，不斷拔高教學難度、拓展教學深度，導(dǎo)致學生單一的考試升學負擔日益沉重，學生的學習生活日趨單調(diào)。這既破壞了學生德智體美勞全面發(fā)展的教育生態(tài)，又嚴重影響了學生的身心健康和學習、生活質(zhì)量?！半p減”的基本要義，就是要改變單一的教學方式，走出應(yīng)試教育的困局，不斷拓寬育人途徑，轉(zhuǎn)變育人方式，保障學生德智體美勞全面發(fā)展。所以，“雙減”既要做好減輕學生過重的作業(yè)和校外培訓(xùn)負擔的“減法”，又要做好促進學生全面發(fā)展、個性發(fā)展的“加法”。要聚焦培養(yǎng)什么樣的人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人這一根本問題，突出德育實效，提升智育水平，強化體育鍛煉，增強美育熏陶，加強勞動教育，著力構(gòu)建“五育”并舉的教育體系。要以學生為中心，以發(fā)展為主線，通過開展豐富多彩的科普、文體、藝術(shù)、勞動、閱讀、興趣小組及社團活動，豐富學生的學習生活，力求改變重理論輕實踐、重智育輕德育、重校內(nèi)輕校外、重結(jié)果輕過程的教育方式，為學生德智體美勞全面發(fā)展提供基礎(chǔ)條件和制度保障。

■ 在資源運用方面，要增強教育合力

教育，是學校、家庭、社會共同的責任，三者缺一不可。要打通學校、家庭、社會協(xié)同育人的通道，進一步優(yōu)化教育資源配置，學校“小課堂”和社會“大課堂”形成強大的教育合力。就學校來講，要開齊開足開好國家規(guī)定課程，嚴格落實課程標準要求，做到應(yīng)教盡教，確保學生在校內(nèi)學足學好；積極開辟“第二課堂”，讓學生在校內(nèi)的各類社團活動、實驗探究、校本課程中培養(yǎng)興趣、發(fā)展特長、涵養(yǎng)品格，使學生差異化、選擇性成長；改變考試次數(shù)過多、考試形式單一、考試質(zhì)量不高和“唯分數(shù)”傾向等問題，降低學生考試壓力。就家庭來講，要積極配合學校做好“雙減”工作，制訂有針對性的家校聯(lián)動教育方案，堅決杜絕“校內(nèi)減負、校外增負”“老師減負、家長增負”的現(xiàn)象；關(guān)注學生身心健康，提升自身育人素質(zhì)，理性規(guī)劃孩子未來發(fā)展方向；指導(dǎo)學生合理用好在家時間，適度安排家務(wù)勞動，加強體育鍛煉；經(jīng)常開展親子活動，共商共建和諧家庭，少一些緊張焦慮下的“雞飛狗跳”，多一些和諧溫馨中的“母慈子孝”。就社會來講，要全方位整合社會育人資源，充分利用青少年宮、青少年活動中心、研學實踐教育基（營）地、博物館等各級各類校外活動場所，打通學校“小課堂”和社會“大課堂”，打造“行走的課堂”，為學生開拓視野、全面發(fā)展、實踐鍛煉提供重要平臺；大力宣傳“雙減”和教育評價改革政策，努力破除“搶跑文化”“分數(shù)為王”等功利現(xiàn)象，不炒作考試成績排名和升學率，營造良好社會育人氛圍。

■ 在學習生活方面，要提升管理意識

“雙減”政策落地之后，在很大程度上將會把學生從應(yīng)試教育的桎梏和校外培訓(xùn)的負擔中解放出來，將學生學習的主動權(quán)歸還給了學生，讓他們有了更多思考的時間和空間，有了“做人”的條件和自由。在這種相對寬松的時空，孩子可以完成學校里剩余的作業(yè)，可以自己安排復(fù)習、預(yù)習，可以開展文娛、體育活動，可以發(fā)展自己的興趣、愛好，可以進行廣泛的親子活動，可以從事家務(wù)勞動和其他社會實踐活動等，學生身上有了更多的“自由感”和“煙火氣”。在這種相對寬松的時空，給了孩子自由，也更需要孩子自主，能夠管理自己的時間，增強規(guī)矩意識和自理能力，學會安排自己的學習和生活。但是，“我的地盤我做主”并不意味著放任自流、“野蠻生長”，學校的教育、家長的引導(dǎo)、學生的自律將顯得更加重要。習慣了“你講我聽”“你教我學”“逆來順受”的學生，相比于學習習慣好、自律性強、興趣廣泛、個性鮮明的學生來講，其“八小時之外的差異”可能就更大了。

在“雙減”工作中，減輕的是負擔，增長的是效率；減少的是數(shù)量，增加的是質(zhì)量；減小的是壓力，增添的是責任。在“加法”中做好“減法”，既是一種思維的轉(zhuǎn)換，也是一種思路的探索。質(zhì)量提升永遠在路上，“雙減”政策讓我們看到了質(zhì)量提升的愿景，更增添了為之奮斗的動力，一副良好的教育生態(tài)似乎已然顯現(xiàn)，讓我們共同期待。

（作者系陜西省安康市教學研究室副主任，《陜西教育》特聘欄目主持人）

責任編輯：張 言