編者按：2021年7月24日，《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》公開發(fā)布。“雙減”政策發(fā)布以來，全國義務(wù)教育系統(tǒng)20多萬中小學(xué)校和1000余萬教師積極響應(yīng)、日夜奮戰(zhàn)，從作業(yè)改革、課后服務(wù)、提質(zhì)增效等方面主動(dòng)創(chuàng)新、積極探索，推動(dòng)政策落地。文件發(fā)布至今已歷百日，《教師報(bào)》編輯部近期邀請多位教育專家、校長就如何讓教師積極推動(dòng)“雙減”工作，在“雙減”落實(shí)中促進(jìn)教師專業(yè)成長分享他們的思考和探索。

本期的訪談嘉賓為漢中市寧強(qiáng)縣第一初級(jí)中學(xué)校長楊安平。

楊安平簡介：漢中市寧強(qiáng)縣第一初級(jí)中學(xué)校長，漢中市初中語文學(xué)科建設(shè)與教師發(fā)展指導(dǎo)基地負(fù)責(zé)人。全國優(yōu)秀教育工作者，2018屆馬云鄉(xiāng)村校長，陜西省第六批中小學(xué)學(xué)科帶頭人，陜西省教學(xué)能手，漢中市學(xué)科帶頭人，漢中市“三一一”人才，漢中名校長，陜西省“國培計(jì)劃”專家?guī)斐蓡T。主持或參與市級(jí)以上課題10項(xiàng)，在《中學(xué)語文教學(xué)》《中小學(xué)校長》《教師博覽》《陜西教育》《教師報(bào)》等刊物發(fā)表文章60余篇，在省內(nèi)外作公開課或講座70余場次。

記者：“雙減”，減的是內(nèi)卷，增加的是教師對職業(yè)的專業(yè)認(rèn)知；減的是負(fù)擔(dān)，增加的是教師自身的專業(yè)本領(lǐng)。您請談?wù)勀鷮@一觀點(diǎn)的看法。

楊安平：我認(rèn)同“雙減”減的是內(nèi)卷、是負(fù)擔(dān)的觀點(diǎn)，但我認(rèn)為“雙減”是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，并不只是教師對職業(yè)的專業(yè)認(rèn)知出了問題或者教師自身的專業(yè)本領(lǐng)太差。從宏觀上，“雙減”是黨和國家的人才戰(zhàn)略決策，是育人方向的重大變革，是教育與資本的沖突與統(tǒng)一過程，是“小切口”撬動(dòng)“大戰(zhàn)略”；從中觀上，是教育評(píng)價(jià)的轉(zhuǎn)型，著眼于“五育并舉”和學(xué)生健康發(fā)展，對于家長觀念和期盼沖擊更大；從微觀上，才是學(xué)校內(nèi)部課程教學(xué)方式的變革，是教師專業(yè)化水平提升的更高要求。因此，“雙減”不只是著眼于教師的改變，更要政府、社會(huì)、家庭、學(xué)校達(dá)成共識(shí)、共同發(fā)力、協(xié)同作戰(zhàn)，才可能長期、持久、深入推進(jìn)，并取得實(shí)質(zhì)性的效果。

記者：在教學(xué)任務(wù)沒有減、教學(xué)難度沒有降、家長期待沒有少的前提下，“雙減”工作給教師的工作帶來新的挑戰(zhàn)。您所觀察到的挑戰(zhàn)有哪些？

楊安平：我所感受到的挑戰(zhàn)有兩方面：一是“減負(fù)”與“提質(zhì)”之間對立統(tǒng)一問題，更直接地表達(dá)就是，減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)與家長對子女升學(xué)期盼之間的矛盾，教師該如何平衡？二是在“校外減培訓(xùn)、校內(nèi)加服務(wù)”的形勢下，推行“5+2”課后服務(wù)后，樣樣課程都要求“進(jìn)課表”與課表“裝不下”之間的矛盾，教師為家長解決了“接送難”與教師自己的子女“無人管”之間的矛盾。

記者：您認(rèn)為教師該如何應(yīng)對這些挑戰(zhàn)？

楊安平：教師可以這樣應(yīng)對這些挑戰(zhàn)：一是提升“專業(yè)”水平，在研究學(xué)生身心特點(diǎn)和學(xué)情上下功夫，在提高課堂教學(xué)效率上下功夫，在優(yōu)化作業(yè)設(shè)計(jì)上下功夫，在研究教學(xué)“真問題”上下功夫，以短時(shí)間獲取高效率，以自身的專業(yè)智慧應(yīng)對更高的育人要求。二是學(xué)會(huì)時(shí)間管理，在教育教學(xué)中心工作與千頭萬緒的各種事務(wù)之間尋找“出口”，懂得“十個(gè)手指頭彈鋼琴”，各司其能又協(xié)同配合，根據(jù)輕重緩解調(diào)配每日時(shí)間，調(diào)適好工作與生活之間的關(guān)系，努力做到“今日事，今日畢”。

記者：教育行政部門和學(xué)校層面該如何幫助教師應(yīng)對挑戰(zhàn)成長自我？

楊安平：教育行政部門和學(xué)校一要加強(qiáng)教師培訓(xùn)，尤其在如何進(jìn)行“課堂革命”、如進(jìn)行“作業(yè)革命”、如何培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力等方面開展有針對性地培訓(xùn)，幫助教師應(yīng)對“時(shí)間突變”帶來的挑戰(zhàn)；二要開展問題研究，針對新形勢、新挑戰(zhàn)下教育高質(zhì)量發(fā)展的新要求，組織教師以問題、專題、課題等方式進(jìn)行深入研究，包括對兒童的研究、家校共育的研究、新高考新中考研究等，提高破解實(shí)際問題的能力；三要加強(qiáng)對家長的宣傳，讓家長真正明白“雙減”對學(xué)生健康成長的重要意義，理解學(xué)?！半p減”“五項(xiàng)管理”“課后服務(wù)”等方面的舉措，幫助學(xué)?；蚪處熩A得廣大家長的支持。

記者：“雙減”政策的有效落地，不僅需要各級(jí)教育行政部門和學(xué)校制定相關(guān)具體措施，更需要廣大一線教師在理解和接納的基礎(chǔ)上，認(rèn)真落實(shí)執(zhí)行，請您結(jié)合自身工作，談?wù)勀私獾降慕逃姓块T或所在學(xué)校如何對教師進(jìn)行“雙減”工作的宣傳培訓(xùn)，以促進(jìn)教師做“雙減”政策創(chuàng)造性的實(shí)施者。

楊安平：就我們本地而言，對教師進(jìn)行“雙減”工作宣傳培訓(xùn)的主要方式有三種：一是會(huì)議，學(xué)習(xí)“雙減”工作相關(guān)文件政策，傳達(dá)各級(jí)有關(guān)會(huì)議精神，安排部署雙減工作；二是講座，組織教師收看各地舉辦的專家名師線上講座，從宏觀和微觀上領(lǐng)會(huì)“雙減”工作的政策要義和內(nèi)涵實(shí)質(zhì)；三是研討，學(xué)校內(nèi)部組織各個(gè)層面圍繞如何推進(jìn)“雙減”工作展開研討交流，深入理解和貫徹落實(shí)文件精神，結(jié)合學(xué)校實(shí)際討論制定可行性方案。

記者：落實(shí)“雙減”“五項(xiàng)管理”等工作，需要家校共同發(fā)力，寧強(qiáng)縣第一初級(jí)中學(xué)是如何做好和家長的相關(guān)溝通工作的？

楊安平：我們主要通過召開家長會(huì)、開展家訪、印發(fā)《致家長的一封信》、學(xué)校微信公眾號(hào)推送相關(guān)文章、班級(jí)群分享有關(guān)“雙減”“五項(xiàng)管理”的案例、視頻等，同時(shí)常態(tài)化公布各科作業(yè)布置情況，定期對參加校外培訓(xùn)的學(xué)生進(jìn)行摸排，全面掌握“雙減”動(dòng)態(tài)，多措并舉引導(dǎo)家長認(rèn)識(shí)“雙減”“五項(xiàng)管理”等政策背后的對孩子健康發(fā)展、全面發(fā)展的深遠(yuǎn)意義，達(dá)成“齊抓共管、家育校共”的思想認(rèn)識(shí)。

記者：課后服務(wù)的落地與推廣，無形中拉長了老師們的工作時(shí)間，職業(yè)角色與個(gè)人生活的沖突將會(huì)更加突出。這對老師們的工作狀態(tài)、積極性以及職業(yè)預(yù)期都有著很大的影響。在您看來該如何降低對教師的負(fù)面影響？

楊安平：降低對教師工作狀態(tài)和職業(yè)預(yù)期負(fù)面影響的關(guān)鍵是讓教師的工作得到應(yīng)有的尊重，真正體現(xiàn)教師職業(yè)價(jià)值?？刹扇〉拇胧罕热?，從政策上，政府層面要切實(shí)落實(shí)教師在課后服務(wù)等時(shí)段付出“超長工作”“超量工作”的待遇，讓教師多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬；從教學(xué)上，學(xué)校層面要因校施策，科學(xué)規(guī)劃學(xué)校課程教學(xué)和課后服務(wù)的時(shí)間、內(nèi)容、形式，減少教師“積壓式”工作負(fù)擔(dān)；從管理上，要因地制宜，一切從實(shí)際出發(fā)，可嘗試實(shí)行教師“彈性上下班”制，真正落實(shí)教師減負(fù)措施，減少老師們的后顧之憂，能安心、靜心、潛心教書育人；從心理上，多開展“請進(jìn)來，走出去”培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動(dòng)和各類文體團(tuán)建活動(dòng)，增強(qiáng)教師工作生活的儀式感，拓展教師身心半徑，逐漸消除工作倦怠感。

記者：為了促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展，很多學(xué)校利用課后服務(wù)時(shí)間開展了豐富多彩的社團(tuán)活動(dòng)，優(yōu)質(zhì)多元的師資是社團(tuán)活動(dòng)開展的基礎(chǔ)，您所在的學(xué)?；蛘邊^(qū)域是如何解決師資問題的？

楊安平：解決師資問題主要有四種途徑：一是充分發(fā)揮校內(nèi)音、體、美、信息技術(shù)等專業(yè)教師的作用，有針對性地開設(shè)社團(tuán)課程；二是發(fā)揮本校其他學(xué)科教師的特長，因“師”設(shè)課，邊學(xué)邊教；三是校外聘請社團(tuán)輔導(dǎo)教師，引入當(dāng)?shù)匚幕厣蚍沁z項(xiàng)目進(jìn)校園；四是距離較近的學(xué)校采取合作，開展校際間“走教”，錯(cuò)時(shí)安排社團(tuán)課程，緩解師資問題。

記者：您認(rèn)為當(dāng)下“雙減”工作開展中還存在哪些問題？談?wù)勀慕ㄗh。

楊安平：“雙減”意義重大，必須堅(jiān)決、徹底、長效推進(jìn)。然而，“雙減”政策落實(shí)過程中除了作業(yè)減量而沒提質(zhì)、課后服務(wù)內(nèi)容形式較為單一等現(xiàn)象外，還存在其他一些具體問題：比如，每天師生在校時(shí)間過長，缺少自由支配時(shí)間。即便嚴(yán)格執(zhí)行教育部有關(guān)“睡眠管理”中“小學(xué)上午上課時(shí)間一般不早于8:20，中學(xué)一般不早于8:00”的，但學(xué)生到校后幾乎要一致持續(xù)到下午課后服務(wù)結(jié)束最早18:00，總時(shí)間10小時(shí)左右。按照各項(xiàng)規(guī)定，中小學(xué)校必須要保證國家基礎(chǔ)課程開齊課程、開足課時(shí)，健康教育課、法制教育課、安全教育課、心理健康課、勞動(dòng)教育課等統(tǒng)統(tǒng)要進(jìn)課表，每天還必須要保證體育大課間、兩次眼保健操時(shí)間，現(xiàn)在每天又增加了不少于兩小時(shí)課后服務(wù)。真實(shí)的狀況是：課表幾乎裝不下，每天作息時(shí)間滿滿當(dāng)當(dāng)。這樣，學(xué)生在校期間基本都是“馬不停蹄”，轉(zhuǎn)換節(jié)奏太快，學(xué)習(xí)任務(wù)并不輕松，幾乎很難有真正屬于自己支配的自由時(shí)間，對處于中小學(xué)（尤其是小學(xué)中低年級(jí)）階段的孩子來說，長久的“被安排”和疲勞戰(zhàn)，某種程度上并不利于學(xué)生的健康發(fā)展和個(gè)性解放。學(xué)生在校時(shí)間長了，固然減少和壓縮了回家可能參加校外學(xué)科培訓(xùn)的時(shí)間，但同時(shí)也減少了與家人相處的時(shí)間，減少了與社會(huì)接觸的時(shí)間，減少了學(xué)生或家長個(gè)性化支配讀書、運(yùn)動(dòng)、觀影、生活實(shí)踐的時(shí)間。

再如，“課后服務(wù)”有關(guān)“5+2”（每周五天，每天不少于2小時(shí)）的規(guī)定過于“剛性”，不重實(shí)情。課后服務(wù)原則上不早于下午18:00結(jié)束，這對于城市“上班族”家庭來說，極大地緩解了孩子“接送難”的問題，但對于廣大農(nóng)村學(xué)校尤其是偏遠(yuǎn)地區(qū)、寄宿制學(xué)校來說，就顯得與實(shí)情不符，操作困難。一方面，寄宿制學(xué)校的孩子幾乎每天吃住在學(xué)校，不存在早上八點(diǎn)以后到校的問題，大部分農(nóng)村學(xué)生家長不是“早八晚六”的上班族，也不存在接送難的問題，如果課后服務(wù)每天必須進(jìn)行到晚上18:00，那么六點(diǎn)之后那么長的時(shí)間住校生做什么，如何管理？另一方面，寄宿制學(xué)校的住校生大多家與學(xué)校距離較遠(yuǎn)（回家多則一兩小時(shí)），如果周五也必須課后服務(wù)不晚于下午六點(diǎn)結(jié)束，學(xué)生回家乘車就成了問題，尤其是冬季，六點(diǎn)多天就黑了，回家途中的安全更難以保證。

又如，“雙減”政策執(zhí)行尺度是否一致的問題?！皽p負(fù)不減質(zhì)量”是一種理想化的目標(biāo)，是為了促進(jìn)學(xué)生“五育并舉”，若最終考試評(píng)價(jià)沒有改變，就會(huì)造成家長新的焦慮。如果“雙減”工作執(zhí)行力度有的地方執(zhí)行嚴(yán)格而有的地方執(zhí)行較寬松，公辦學(xué)校執(zhí)行嚴(yán)格而民辦（私立）學(xué)校執(zhí)行寬松，仍然存在變相或更隱蔽的方式強(qiáng)化作業(yè)訓(xùn)練、考試訓(xùn)練、校外學(xué)科輔導(dǎo)，那就會(huì)造成新的更大的不公平，因?yàn)榭荚囘x拔機(jī)制下，家長誰都不愿自己的孩子早早被考試淘汰。因此，有了統(tǒng)一的政策，全國各地?zé)o論哪類學(xué)校在執(zhí)行、督導(dǎo)上的“統(tǒng)一尺度”就顯得至關(guān)重要。

教育是求真、崇善、尚美的事業(yè)，當(dāng)實(shí)事求是地做“真教育”“真研究”。我認(rèn)為無論是“雙減”還是相關(guān)的“課后服務(wù)”政策的落實(shí)，都不應(yīng)搞“一刀切”，而要因地制宜、因校制宜，在大的政策框架下允許各地根據(jù)實(shí)際情況靈活調(diào)配，上級(jí)部門除了要督導(dǎo)“雙減”政策是否落地，更需調(diào)研“雙減”推進(jìn)實(shí)情，及時(shí)調(diào)整方略，千萬不能嘩眾取寵、自欺欺人。比如，可根據(jù)學(xué)生年齡特點(diǎn)或?qū)W段特點(diǎn)確定在校時(shí)長，對于小學(xué)生不宜非得下午18:00才讓回家；根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)調(diào)整作息時(shí)間，冬季課后服務(wù)時(shí)長可略短于夏季，確保師生回家途中安全；根據(jù)地域和學(xué)習(xí)特點(diǎn)調(diào)配課后服務(wù)時(shí)間，寄宿制學(xué)生晚間學(xué)生管理和輔導(dǎo)也可視作課后服務(wù)，有寄宿生的學(xué)校課后服務(wù)不宜必須兩小時(shí)，周五放學(xué)時(shí)間應(yīng)該提前，以確保學(xué)生及家長安全返家。

記者：非常感謝楊校長的精彩分享。

責(zé)任編輯：沐光