編者按：2021年7月24日，《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》公開發(fā)布?！半p減”政策發(fā)布以來，全國義務(wù)教育系統(tǒng)20多萬中小學(xué)校和1000余萬教師積極響應(yīng)、日夜奮戰(zhàn)，從作業(yè)改革、課后服務(wù)、提質(zhì)增效等方面主動創(chuàng)新、積極探索，推動政策落地。文件發(fā)布至今已歷百日，《教師報(bào)》編輯部近期邀請多位教育專家、校長就如何讓教師積極推動“雙減”工作，在“雙減”落實(shí)中促進(jìn)教師專業(yè)成長分享他們的思考和探索。

本期的訪談嘉賓為寶雞市教育教學(xué)研究室主任沈宏軍。

專家簡介：沈宏軍，寶雞市教育教學(xué)研究室主任。獲陜西省基礎(chǔ)教育成果一等獎2項(xiàng)，完成陜西省基礎(chǔ)教育重大招標(biāo)課題1項(xiàng)。陜西省省級標(biāo)準(zhǔn)化高中和示范高中評估專家?guī)斐蓡T，陜西省義務(wù)教育課程建設(shè)特聘專家，陜西省基礎(chǔ)教育指導(dǎo)委員會命題專委會副主任委員，寶雞市政協(xié)首批智庫專家等。

記者：沈主任，您好！“雙減”政策的有效落地，不僅需要各級教育行政部門和學(xué)校制定相關(guān)具體措施，更需要廣大一線教師在理解和接納的基礎(chǔ)上，認(rèn)真落實(shí)執(zhí)行。請您結(jié)合實(shí)際工作，談?wù)剬氹u市是如何對教師進(jìn)行“雙減”工作的宣傳培訓(xùn)，以促進(jìn)教師做“雙減”政策創(chuàng)造性的實(shí)施者。

沈宏軍：寶雞市教育局把落實(shí)好國家“雙減”決策部署，作為踐行“以人民為中心”發(fā)展理念，解決群眾急難愁盼問題的重要抓手，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，精心組織實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)落實(shí)。8月份臨近開學(xué)，為了營造新學(xué)期開學(xué)工作良好輿論氛圍，寶雞市分別組織各縣區(qū)主要負(fù)責(zé)人、校長座談會，對落實(shí)“雙減”政策、實(shí)施“課后服務(wù)”全覆蓋工作的部署思路、準(zhǔn)備情況及特色亮點(diǎn)等進(jìn)行交流，明確要求，達(dá)成共識。各縣區(qū)利用教師暑期學(xué)習(xí)會，組織全體教師原汁原味學(xué)講話、原原本本學(xué)文件，通過政策解讀、專家講座、座談交流等形式，對“雙減”政策進(jìn)行細(xì)學(xué)習(xí)、深領(lǐng)悟，統(tǒng)一認(rèn)識，從內(nèi)心深處理解“雙減”政策惠國利民，事關(guān)國家教育根本，優(yōu)質(zhì)的課后服務(wù)是落實(shí)“雙減”工作的關(guān)鍵，進(jìn)而自覺自愿在新學(xué)期積極落實(shí)“雙減”政策，做好“課后服務(wù)”工作，切實(shí)為學(xué)生減負(fù)，辦人民滿意教育。

記者：落實(shí)“雙減”工作，需要家校共同發(fā)力，據(jù)您了解，寶雞市是如何做好和家長的相關(guān)溝通工作的？

沈宏軍：一是通過舉辦關(guān)于“雙減”的家庭教育公益大講堂，邀請專家對廣大中小學(xué)家長精準(zhǔn)解讀中小學(xué)“五項(xiàng)管理”和“雙減”政策及新時代國家深化中小學(xué)教育改革的深層原因，對如何落實(shí)新時代教育新政策及在新政策背景下家長如何行動，給予很好的建議。二是通過“寶雞市家庭教育公益大講堂微信公眾號”，經(jīng)常向廣大家長推送“雙減”政策下家庭教育新思想、家長行動指南、家庭教育妙招等，讓家長成為學(xué)校教育有效的“助攻”。三是通過家長學(xué)校、家長課堂、家長會、家訪等形式，全面解讀普及國家“雙減”與“五項(xiàng)管理”政策，積極宣傳科學(xué)教育理念，給予家長科學(xué)實(shí)用、容易操作的家庭教育方法指導(dǎo)，撫平家長焦慮。四是借助學(xué)校公眾號、班級企業(yè)微信群、學(xué)校視頻號、告家長書等多種平臺與媒介，讓家長看到減輕作業(yè)負(fù)擔(dān)后學(xué)生更重視課外閱讀、積極進(jìn)行體育鍛煉、主動參加家務(wù)勞動、熱心參加社會實(shí)踐，切實(shí)感受到孩子成長的變化，放下“減負(fù)”的焦慮，配合學(xué)校落實(shí)“雙減”政策，形成育人合力。

記者：有專家指出：“雙減”，減的是內(nèi)卷，增加的是教師對職業(yè)的專業(yè)認(rèn)知；減的是負(fù)擔(dān)，增加的是教師自身的專業(yè)本領(lǐng)。請談?wù)勀鷮@一觀點(diǎn)的看法。

沈宏軍：近年來，教育“內(nèi)卷”日益嚴(yán)重，究其原因，一是家長對孩子過高的期望，二是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為了利益，過度夸大周圍同學(xué)的競爭，給家長憑空制造焦慮心情。“雙減”政策，堅(jiān)持學(xué)生為本，遵循教育規(guī)律，著眼學(xué)生身心健康成長，保障學(xué)生休息權(quán)利，整體提升學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量，積極回應(yīng)社會關(guān)切與期盼的問題，致力于有效規(guī)范校外培訓(xùn)（包括線上培訓(xùn)和線下培訓(xùn)），有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)?！半p減”的目的在于促進(jìn)學(xué)校提升教育教學(xué)質(zhì)量和課后服務(wù)水平，讓學(xué)生學(xué)習(xí)更好地回歸校園，把廣大家長和學(xué)生從令人焦頭爛額的“內(nèi)卷”里抽離出來，構(gòu)建教育良好生態(tài)，有效緩解家長焦慮情緒，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長。所以說，“雙減”，減的是教育內(nèi)卷，增加的是教師對職業(yè)的專業(yè)認(rèn)知。

在人民大眾對教育高要求、高追求的情況下，“雙減”，減的是學(xué)生過重的負(fù)擔(dān)，但減負(fù)的同時不能減質(zhì)減效?！半p減”政策的落實(shí)，必將對教師提出更高的要求，要求教師不斷提高專業(yè)認(rèn)知，重新審視教育本質(zhì)，對學(xué)生因材施教，科學(xué)合理布置作業(yè)。“雙減”的前提是課堂增效，課堂增效的起點(diǎn)是教師對課標(biāo)、教材的研讀、把握、執(zhí)行?！半p減”要求教師要有課程意識，做課標(biāo)的忠實(shí)執(zhí)行者，教材的創(chuàng)造性使用者，充當(dāng)課堂的組織者、學(xué)習(xí)的點(diǎn)燃者、困惑的點(diǎn)撥者、生命的點(diǎn)化者，確保學(xué)生在校內(nèi)學(xué)足學(xué)好。要求教師與班主任、同學(xué)科教師、跨學(xué)科教師通力協(xié)作，建立積極的相互依賴的關(guān)系，向家長群體借力、借智、借道，共同做孩子成長的護(hù)航人。從這個角度講，“雙減”，減的是學(xué)生負(fù)擔(dān)，增加的是教師自身的專業(yè)本領(lǐng)。

記者：在教學(xué)任務(wù)沒有減、教學(xué)難度沒有降、家長期待沒有少的前提下，“雙減”工作給教師的工作帶來新的挑戰(zhàn)，您所觀察到的挑戰(zhàn)有哪些？

沈宏軍：“雙減”對教師提出了更高的要求，給教師的工作帶來的挑戰(zhàn)主要有兩個：一是教育觀念的轉(zhuǎn)變。教師如果固守舊觀念、不思變革，那么，落實(shí)“雙減”政策無異于“穿新鞋走老路”，難以收到實(shí)效，所以教師首先要轉(zhuǎn)變教育觀念，認(rèn)識到教育的本質(zhì)是立德樹人，不是應(yīng)試競爭的“跑馬場”。要尊重兒童的休息權(quán)、健康權(quán)，減輕學(xué)生過重的作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，走出“短視化、功利化”教育的困境，從根本上守住兒童身心健康和人格健全的底線。二是專業(yè)能力的提升。隨著作業(yè)量和課外“補(bǔ)餐”的減少，家長和學(xué)生對校內(nèi)教學(xué)質(zhì)量提出了更高要求。如何在不增加作業(yè)量、不延長學(xué)習(xí)時間的情況下，給學(xué)生更有效率的校內(nèi)學(xué)習(xí)？如何保證課后服務(wù)的多樣化，讓學(xué)生積極參與課后服務(wù)?如何更有針對性地進(jìn)行家校共育？這些都是對教師的專業(yè)能力的挑戰(zhàn)。

記者：教育行政部門和學(xué)校層面該如何幫助教師應(yīng)對挑戰(zhàn)成長自我，您所在的寶雞市有哪些好舉措？

沈宏軍：為了切實(shí)落實(shí)“雙減”政策，我市積極幫助教師應(yīng)對挑戰(zhàn)，一是對教師進(jìn)行“雙減”工作的宣傳培訓(xùn)，引導(dǎo)教師認(rèn)真學(xué)習(xí)、吃透政策、調(diào)整心態(tài)、直面問題、學(xué)會統(tǒng)籌、迎接挑戰(zhàn)，做“雙減”政策創(chuàng)造性的實(shí)施者。二是以推廣應(yīng)用國家級優(yōu)秀教學(xué)成果“提升中小學(xué)作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量的實(shí)踐研究”開展“作業(yè)革命”教學(xué)改革為抓手，通過線上培訓(xùn)、“作業(yè)革命”專項(xiàng)課題研究、義務(wù)教育學(xué)校作業(yè)管理與設(shè)計(jì)案例評選活動、命題大賽等多種活動，促進(jìn)教師研究學(xué)情與教材、提高備課實(shí)效、組織學(xué)生進(jìn)行深度學(xué)習(xí)、提高作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量、強(qiáng)化作業(yè)評價反饋、提高課后服務(wù)質(zhì)量、提升家庭教育指導(dǎo)水平，以“作業(yè)”這個小切口，倒逼課堂提質(zhì)增效，倒逼教師提升專業(yè)能力，撬動教育教學(xué)的大變革。

記者：課后服務(wù)的落地與推廣，無形中拉長了老師們的工作時間，職業(yè)角色與個人生活的沖突將會更加突出。這對老師們的工作狀態(tài)、積極性以及職業(yè)預(yù)期都有著很大的影響。在您看來該如何降低對教師的負(fù)面影響？

沈宏軍：我認(rèn)為一是要有人性化的支持服務(wù)，積極回應(yīng)教師關(guān)切和訴求，調(diào)動好教師的積極性和主動性，發(fā)揮好教師在校內(nèi)減負(fù)中的重要作用，真正發(fā)揮推進(jìn)“雙減”主力軍作用。二是推廣實(shí)施彈性上下班制度，減少教師非教學(xué)和隱性工作時間，完善教師課后服務(wù)補(bǔ)償辦法，保障教師的休息權(quán)，豐富教師課余生活，增強(qiáng)教師獲得感和幸福感。三是采取思想動員、調(diào)整課時、精神激勵、薪酬保障等措施，引導(dǎo)教師協(xié)調(diào)好職業(yè)角色與個人生活，主動參與課后服務(wù)。

記者：為了促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展，很多學(xué)校利用課后服務(wù)時間開展了豐富多彩的社團(tuán)活動，優(yōu)質(zhì)多元的師資是社團(tuán)活動開展的基礎(chǔ)，寶雞市是如何解決師資問題的？

沈宏軍：在解決社團(tuán)活動師資問題上，寶雞市充分體現(xiàn)了多樣化供給辦法。主要是通過三個渠道：一是發(fā)揮充分本校教師特長；二是聘請有特長的退休教師、具備資質(zhì)的社會志愿者參與學(xué)校課后服務(wù)，彌補(bǔ)師資不足；三是發(fā)揮青少年活動中心、少年宮的作用，與科協(xié)、文化、體育等部門溝通協(xié)作，充分發(fā)揮這些部門的人才和資源優(yōu)勢，擴(kuò)寬課后服務(wù)渠道。

記者：請您簡要介紹一下寶雞市開展“作業(yè)革命”的情況。

沈宏軍：寶雞市“雙減”工作以“作業(yè)革命”教學(xué)改革為抓手，通過組建三級機(jī)構(gòu)、完善八項(xiàng)機(jī)制、成立“雙減”工作專班、組建六個工作小組、印發(fā)系列方案、召開多個會議、加強(qiáng)市縣聯(lián)動等行政手段強(qiáng)力推進(jìn)“作業(yè)革命”，通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)、團(tuán)隊(duì)引領(lǐng)、課題帶動、調(diào)研跟進(jìn)、活動助推等研培策略，多措并舉，多管齊下，多點(diǎn)突破，指導(dǎo)義務(wù)教育學(xué)校的作業(yè)設(shè)計(jì)、實(shí)施與評價工作，扎實(shí)推動中小學(xué)校作業(yè)管理工作。目前，全市576所中小學(xué)均依據(jù)部省市有關(guān)文件要求，修訂作業(yè)管理制度，制定作業(yè)管理細(xì)則，建立作業(yè)公示制度，嚴(yán)格控制學(xué)生作業(yè)時間，在減負(fù)、提質(zhì)、增效等方面取得了明顯成績。

記者：您認(rèn)為當(dāng)下“雙減”工作開展中還存在哪些問題，談?wù)勀慕ㄗh。

沈宏軍：一是個別教師對“雙減”的認(rèn)識不夠。廣大教師要認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)政策、文件，學(xué)習(xí)習(xí)總書記來陜講話精神，明確中央部署推進(jìn)“雙減”工作的根本目的，認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記的指示批示精神和黨中央的決策部署，把“雙減”作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)抓緊抓實(shí)，抓出成效。

二是工作的系統(tǒng)性不強(qiáng)?！半p減”工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要將課堂教學(xué)提質(zhì)與課后服務(wù)保障、校外機(jī)構(gòu)治理與規(guī)模壓減、社會共識凝聚與高壓態(tài)勢營造等有效銜接、有機(jī)融合。

記者：最后，請您分享您身邊的“雙減”工作優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)。

沈宏軍：陳倉區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)以“控制作業(yè)總量”為中心，通過限制作業(yè)時間、嚴(yán)控作業(yè)總量、推行單元作業(yè)單、設(shè)立無作業(yè)日、規(guī)范作業(yè)批改、嚴(yán)禁亂訂教輔、實(shí)行作業(yè)公示、推行糾錯改錯等措施，大力減輕學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)。同時以“優(yōu)化課堂結(jié)構(gòu)”為核心，以“課后延時服務(wù)”為補(bǔ)充，從實(shí)質(zhì)上提高課堂效益，從內(nèi)容上擴(kuò)大作業(yè)外延，切實(shí)落實(shí)“雙減”政策。

金臺區(qū)東仁堡小學(xué)積極實(shí)踐“2+2”最美課堂改革，實(shí)行“三星兩表一統(tǒng)籌”作業(yè)管理模式，構(gòu)建了“4+1延時悅美雙融合課程”，畫好家校育人同心圓，從課堂改革、作業(yè)革命、課后服務(wù)、校外減負(fù)四個方面促進(jìn)“雙減”政策落地生花。

寶雞高新第一小學(xué)緊抓“作業(yè)革命”和“課后服務(wù)”兩條主線，圍繞作業(yè)理念轉(zhuǎn)過來，作業(yè)數(shù)量減下來，作業(yè)質(zhì)量提上去，作業(yè)形式活起來，作業(yè)成果展出來五大途徑開展“作業(yè)革命”，探索形成了“作業(yè)輔導(dǎo)+社團(tuán)活動+素養(yǎng)拓展”的課后服務(wù)新模式，開設(shè)社團(tuán)課程四十多個，為不同興趣、特長的孩子搭建了個性成長的平臺，充分發(fā)揮了學(xué)校育人的主陣地作用。

寶雞高新一中開發(fā)了《課堂觀察量表》，實(shí)行“限時作業(yè)”制度，以嚴(yán)密的課程體系、嚴(yán)明的課業(yè)思想、嚴(yán)格的時間管理、精細(xì)的制度管理為“限時作業(yè)”保駕護(hù)航，效果顯著。

記者：非常感謝沈主任的精彩分享！

責(zé)任編輯：沐光