[摘 要]新疆內(nèi)派教師是內(nèi)地學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍的補(bǔ)充力量，本文闡述了內(nèi)派教師工作的重要意義，理清了內(nèi)派教師的工作職責(zé)，為配合內(nèi)地高校做好少數(shù)民族學(xué)生思想政治工作，更好地實(shí)現(xiàn)協(xié)同育人提出了意見及建議。

[關(guān)鍵詞]內(nèi)派教師 重要意義 工作職責(zé)


習(xí)近平總書記在第三次中央新疆工作座談會(huì)上指出，做好新疆工作是全黨全國(guó)的大事，必須牢固樹立全國(guó)一盤棋思想，完善黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、中央部門支持指導(dǎo)、各省市支援配合、新疆發(fā)揮主體作用的工作機(jī)制。2016年起，新疆維吾爾自治區(qū)向內(nèi)地學(xué)校大規(guī)模選派服務(wù)管理教師，這是自治區(qū)黨委貫徹落實(shí)中央全國(guó)一盤棋，主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)和任務(wù)需求，全面加強(qiáng)內(nèi)地學(xué)生服務(wù)管理工作的重大舉措。所選派的教師大多來自基層一線，他們的教育教學(xué)能力不同，對(duì)黨的方針政策認(rèn)識(shí)和宣傳能力也不盡一致。因此，在派出之前，自治區(qū)組織了內(nèi)派教師集中崗前培訓(xùn)，設(shè)置了“形勢(shì)與任務(wù)、政策與法規(guī)、管理與實(shí)踐”三個(gè)模塊的內(nèi)容，以專題報(bào)告、經(jīng)驗(yàn)交流等形式開展，進(jìn)一步增強(qiáng)了內(nèi)派教師的政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和理論政策水平。

內(nèi)派教師工作的重要意義

1.是主動(dòng)適應(yīng)新疆特殊戰(zhàn)略地位和作用的重大使命

新疆工作在黨和國(guó)家工作全局中具有特殊重要的戰(zhàn)略地位，做好新疆工作事關(guān)全國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定大局；做好內(nèi)地新疆籍學(xué)生教育管理服務(wù)工作，就是做好新疆工作，是履行黨和國(guó)家少數(shù)民族人才培養(yǎng)工作的重大使命。

一是黨中央明確提出新疆在全國(guó)的戰(zhàn)略地位，對(duì)新疆工作高度重視，第三次中央新疆工作座談會(huì)為新疆工作指明了方向。二是國(guó)家各部委及各援疆省市給予新疆大力支持和幫助。自新一輪對(duì)口援疆以來，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)、中央企業(yè)及19個(gè)對(duì)口援疆省市創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)中央決策部署，開展了力度空前的對(duì)口援疆工作，為新疆各項(xiàng)事業(yè)尤其是教育事業(yè)的發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。三是自治區(qū)黨委的治疆理念推動(dòng)新疆快速發(fā)展。自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府堅(jiān)決貫徹中央關(guān)于新疆工作的政策方針，形成了一系列重要政治、政策、治疆理念，明確了“十四五”發(fā)展目標(biāo)。而要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，就離不開人才支撐，內(nèi)地新疆籍學(xué)生是新疆未來的建設(shè)者和骨干力量，把他們培養(yǎng)成有用之才極為重要。

2.是深入貫徹中央辦學(xué)要求，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)地新疆籍少數(shù)民族學(xué)生培養(yǎng)工作的現(xiàn)實(shí)需要

內(nèi)地新疆籍學(xué)生培養(yǎng)工作是培養(yǎng)擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，熱愛祖國(guó)、熱愛社會(huì)主義，維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一，堅(jiān)持民族團(tuán)結(jié)，具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人，同時(shí)，也是為推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)進(jìn)行人力資源儲(chǔ)備的重要手段，對(duì)加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，構(gòu)建嵌入式社會(huì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)各民族交往交流交融，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

2015年6月，新疆維吾爾自治區(qū)黨委教育教師工作會(huì)議在烏魯木齊召開。會(huì)議以“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和習(xí)近平總書記關(guān)于教育工作系列重要講話精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞推進(jìn)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，提出了走具有新疆特色的教育事業(yè)發(fā)展路子、爭(zhēng)做具有新疆特色的好教師的要求，并明確了“四好”教師的標(biāo)準(zhǔn)，確定了全面提高教育質(zhì)量的目標(biāo)。這次會(huì)議對(duì)內(nèi)地新疆籍學(xué)生教育培養(yǎng)工作具有重要指導(dǎo)意義，自治區(qū)教育廳制定了《內(nèi)地新疆民族班學(xué)生培養(yǎng)工作中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃綱要（2015—2025年）》。根據(jù)規(guī)劃，最終將穩(wěn)定在15萬人左右，學(xué)生人數(shù)多、涉及面廣、管理任務(wù)重，人才培養(yǎng)工作面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。向內(nèi)地選派服務(wù)管理教師，目的就是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央辦學(xué)精神，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)中央的辦學(xué)方向和培養(yǎng)要求，緊緊圍繞“為誰培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么人，怎樣培養(yǎng)人”這個(gè)核心問題，充分發(fā)揮內(nèi)派服務(wù)管理教師的優(yōu)勢(shì)和作用，積極配合內(nèi)地辦班學(xué)校做好學(xué)生的教育服務(wù)管理工作，為新疆的穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安提供智力支持。

3.是深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步活動(dòng)的具體體現(xiàn)

之前，受風(fēng)俗習(xí)慣、地域環(huán)境、語言交流不暢等因素影響，部分內(nèi)地新疆籍少數(shù)民族學(xué)生赴內(nèi)地學(xué)校就讀出現(xiàn)了不適應(yīng)環(huán)境、難于融入的情況，向內(nèi)地選派服務(wù)管理教師，目的就是要發(fā)揮內(nèi)派教師熟悉新疆情況、了解民俗民風(fēng)的優(yōu)勢(shì)，通過不斷宣傳和介紹新疆地緣、政治、歷史、文化、人文和新疆工作大政方針等，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)教育工作，積極推進(jìn)新疆籍少數(shù)民族學(xué)生與內(nèi)地各族學(xué)生“共居、共學(xué)、共事、共樂”。

4.是深入推進(jìn)“去極端化”，加強(qiáng)學(xué)生服務(wù)管理工作的必然要求

隨著內(nèi)地新疆籍人才培養(yǎng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，層次模式不斷豐富，對(duì)學(xué)生的服務(wù)管理工作也提出了新的挑戰(zhàn)。一是敵對(duì)勢(shì)力的滲透一直沒有停止。受其影響，個(gè)別學(xué)生通過網(wǎng)絡(luò)、非法印刷品和微信、微博等瀏覽不良信息。二是少數(shù)民族學(xué)生思想政治教育的針對(duì)性和實(shí)效性需進(jìn)一步加強(qiáng)。個(gè)別學(xué)生不能積極融入集體，以自我為中心，邊緣化傾向較為嚴(yán)重；極個(gè)別學(xué)生心理承受能力弱，因?qū)W習(xí)壓力大、環(huán)境不適應(yīng)等原因，出現(xiàn)了心理狀況。三是對(duì)少數(shù)民族學(xué)生的教育管理及服務(wù)水平需進(jìn)一步提高。個(gè)別地區(qū)和部門在抓好少數(shù)民族學(xué)生思想政治教育、在校管理和突發(fā)事件應(yīng)急處理等方面有待提高。四是學(xué)生整體就業(yè)壓力比較大。內(nèi)地高校新疆籍畢業(yè)生尤其是少數(shù)民族畢業(yè)生的就業(yè)率與全國(guó)平均水平相比還有一定差距，畢業(yè)生的就業(yè)觀念有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)較薄弱。因此，向內(nèi)地選派服務(wù)管理教師，目的就是要協(xié)助內(nèi)地深入了解、時(shí)刻掌握學(xué)生的思想、學(xué)習(xí)動(dòng)態(tài)，配合內(nèi)地學(xué)校堅(jiān)持不懈地抓好學(xué)生思想政治教育和管理工作，堅(jiān)決抵御和防范宗教及宗教思想向校園滲透，筑牢學(xué)生反分裂反滲透思想防線。

內(nèi)地新疆籍學(xué)生培養(yǎng)工作成效及特點(diǎn)

一是內(nèi)地新疆籍學(xué)生培養(yǎng)工作造就了一支政治可靠、專業(yè)精良、民漢兼通的高素質(zhì)少數(shù)民族人才隊(duì)伍，為新疆的社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安做出了積極貢獻(xiàn)。二是內(nèi)地新疆籍學(xué)生培養(yǎng)工作極大地增進(jìn)了各民族間的交往交流交融。在內(nèi)地學(xué)校的精心培養(yǎng)下，新疆籍學(xué)生思想政治表現(xiàn)總體良好，能夠積極融入內(nèi)地的學(xué)習(xí)生活環(huán)境，與內(nèi)地學(xué)生相互欣賞、相互學(xué)習(xí)、相互幫助、共同提高，呈現(xiàn)了良好的精神面貌；內(nèi)地各族群眾也通過內(nèi)地新疆籍學(xué)生更加了解新疆、認(rèn)識(shí)新疆、熱愛新疆，使得新疆與內(nèi)地各民族間的交往交流交融不斷深化。三是內(nèi)地新疆籍學(xué)生培養(yǎng)工作深得民心民意，社會(huì)各界衷心擁護(hù)。內(nèi)地新疆籍學(xué)生培養(yǎng)工作實(shí)施以來，中央、各辦班省市及學(xué)校和自治區(qū)投入了大量的人力物力財(cái)力，確保了內(nèi)地新疆籍學(xué)生在良好的教育環(huán)境下健康成長(zhǎng)，使得這項(xiàng)工作成為造福新疆各族群眾的“民心工程”“德政工程”。四是內(nèi)地新疆籍學(xué)生培養(yǎng)工作在現(xiàn)代文化引領(lǐng)方面發(fā)揮了重要作用。開展內(nèi)地新疆籍學(xué)生培養(yǎng)工作以來，廣大辦班學(xué)校始終堅(jiān)持以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，不斷加強(qiáng)思想政治教育，大力培育學(xué)生的法治意識(shí)和秩序意識(shí)，養(yǎng)成各族學(xué)生重修養(yǎng)、明禮儀、講文明、守規(guī)則的良好習(xí)慣，塑造了一批又一批新時(shí)代少數(shù)民族青少年的良好形象。

實(shí)踐證明，實(shí)施內(nèi)地新疆籍學(xué)生培養(yǎng)工作在促進(jìn)新疆建設(shè)發(fā)展和團(tuán)結(jié)穩(wěn)定方面發(fā)揮了不可替代的作用，這一舉措是社會(huì)主義制度優(yōu)越性和黨的民族政策的生動(dòng)體現(xiàn)，是新時(shí)期少數(shù)民族人才培養(yǎng)工作的成功實(shí)踐。

內(nèi)派服務(wù)管理教師職責(zé)

1.配合內(nèi)地學(xué)校加強(qiáng)學(xué)生思想政治教育工作

要以理想信念教育為核心，在學(xué)生中深入開展“四史”教育；以愛國(guó)主義教育為重點(diǎn)，深入開展中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)和中國(guó)革命傳統(tǒng)教育；以學(xué)生全面發(fā)展為目標(biāo)，不斷加強(qiáng)民主法治、人文素質(zhì)、團(tuán)結(jié)協(xié)作教育，引導(dǎo)學(xué)生勤于學(xué)習(xí)、善于創(chuàng)造、甘于奉獻(xiàn)，成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義新人。

2.配合內(nèi)地學(xué)校加強(qiáng)學(xué)生反分裂反滲透教育

以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為工作主線，不斷增強(qiáng)內(nèi)地新疆籍學(xué)生的政治免疫力。時(shí)刻關(guān)注學(xué)生的思想學(xué)習(xí)動(dòng)態(tài)，防范和抵御宗教向?qū)W校滲透；教育學(xué)生堅(jiān)決做到不傳播非法宗教宣傳品、出版物和網(wǎng)絡(luò)信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭，實(shí)施有效轉(zhuǎn)化；通過豐富多彩的校園文化活動(dòng)，把廣大學(xué)生凝聚到課堂學(xué)習(xí)、科學(xué)探索和校園文化生活上來。

3.配合內(nèi)地學(xué)校加強(qiáng)學(xué)生民族團(tuán)結(jié)教育

民族團(tuán)結(jié)是新疆各族人民的生命線。要在內(nèi)地新疆籍學(xué)生中扎實(shí)開展“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步”活動(dòng)，將民族團(tuán)結(jié)教育滲入教育教學(xué)和服務(wù)管理全過程，不斷完善民族團(tuán)結(jié)教育長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)新疆籍少數(shù)民族學(xué)生與內(nèi)地各族學(xué)生互相信任、互相尊重、互相支持、互相學(xué)習(xí)、互相諒解。協(xié)助內(nèi)地學(xué)校開展各族師生“心連心、手拉手”、家庭聯(lián)誼等互幫互助活動(dòng)，廣泛開展民族團(tuán)結(jié)“好班級(jí)”“好老師”“好學(xué)生”等創(chuàng)建活動(dòng)，以“微行動(dòng)”匯聚民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的巨大正能量。

4.配合內(nèi)地學(xué)校加強(qiáng)新疆籍學(xué)生與內(nèi)地學(xué)生的交流交往交融

內(nèi)高、內(nèi)職班的學(xué)生大部分來自農(nóng)村、牧區(qū)，初到現(xiàn)代大城市學(xué)習(xí)生活，會(huì)有很多不適應(yīng)、不習(xí)慣，學(xué)校要對(duì)其積極教育引導(dǎo)，有序推進(jìn)各族學(xué)生“共居”；搭建“共學(xué)”平臺(tái)，加強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)互助平臺(tái)、創(chuàng)新平臺(tái)、交流平臺(tái)建設(shè)，在學(xué)生之間形成互學(xué)互助的良好氛圍；積極創(chuàng)造“共事”條件，鼓勵(lì)新疆籍少數(shù)民族學(xué)生擔(dān)任學(xué)生干部，參與團(tuán)學(xué)活動(dòng)，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)；努力創(chuàng)造能實(shí)現(xiàn)學(xué)生“共樂”的夢(mèng)想舞臺(tái)，讓夢(mèng)想照亮每一名學(xué)生。內(nèi)派教師要充分發(fā)揮自身特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)，積極參與內(nèi)地學(xué)校的各項(xiàng)活動(dòng)，學(xué)習(xí)內(nèi)地先進(jìn)的教育教學(xué)理念和管理方法。

5.配合內(nèi)地學(xué)校加強(qiáng)學(xué)生日常服務(wù)管理

內(nèi)派教師要協(xié)助內(nèi)地學(xué)校做好新疆籍少數(shù)民族學(xué)生的日常服務(wù)管理工作，按照“嚴(yán)、愛、細(xì)”原則解決好新疆籍少數(shù)民族學(xué)生學(xué)習(xí)生活中出現(xiàn)的困難和問題。要定期開展學(xué)生思想狀況調(diào)查，密切關(guān)注每個(gè)學(xué)生的思想和行為動(dòng)態(tài)；配合內(nèi)地學(xué)校加強(qiáng)學(xué)生的安全教育和管理工作，確保學(xué)生人生財(cái)產(chǎn)安全；協(xié)助做好在校新疆籍少數(shù)民族學(xué)生的建檔立卡工作和突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)和處置工作；協(xié)助內(nèi)地學(xué)校輔導(dǎo)員做好新疆籍家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的鑒別、資助和畢業(yè)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)工作。

6.發(fā)揮加強(qiáng)宣傳新疆、促進(jìn)交流的橋梁紐帶作用

一要擔(dān)負(fù)起宣傳新疆的職責(zé)。內(nèi)派教師隊(duì)伍也是一支宣傳隊(duì)，要用新疆發(fā)展變化的實(shí)例，大力宣傳新疆維吾爾自治區(qū)黨委的治疆理念、新疆發(fā)展變化等，講好新疆故事，弘揚(yáng)新疆正能量。二要發(fā)揮新疆與內(nèi)地加強(qiáng)交往交流交融的橋梁紐帶作用。加強(qiáng)與內(nèi)地學(xué)校的溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取所在學(xué)校對(duì)新疆教育的更多支持。三要把握在內(nèi)地學(xué)習(xí)鍛煉提高的機(jī)會(huì)，不斷提升自己的能力素質(zhì)。四要對(duì)照“四好”教師標(biāo)準(zhǔn)，牢固樹立強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)，做有歷史責(zé)任感的好內(nèi)派教師。

新疆內(nèi)派服務(wù)管理教師要有與新時(shí)期相適應(yīng)的格局和境界，有與當(dāng)前形勢(shì)相適應(yīng)的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，有與工作崗位相適應(yīng)的意識(shí)和覺悟，做政治上強(qiáng)、師德高尚、專業(yè)過硬的新時(shí)期內(nèi)派教師，當(dāng)好學(xué)生健康成長(zhǎng)的指導(dǎo)者和引路人。

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作者單位：再乃拜爾 西安郵電大學(xué) 陜西西安

庫(kù)來西·依布拉音 西安交通大學(xué) 陜西西安

責(zé)任編輯：張 言