2021年12月，西安市教育局印發(fā)了《西安市義務(wù)教育學(xué)生發(fā)展質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系2021修訂版》（以下簡(jiǎn)稱《評(píng)價(jià)指標(biāo)體系2021版》）。2022年1月12日，陜西省“雙減”工作動(dòng)態(tài)簡(jiǎn)報(bào)里將此作為典型經(jīng)驗(yàn)印發(fā)，供各地參考。

《評(píng)價(jià)指標(biāo)體系2021版》的印發(fā)及實(shí)施，是為了進(jìn)一步全面貫徹黨的教育方針，完善立德樹人體制機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)落實(shí)《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》、《義務(wù)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)指南》、《關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)改革的意見》、“雙減”政策、“五項(xiàng)管理”，及《西安市基礎(chǔ)教育質(zhì)量提升三年行動(dòng)計(jì)劃》，破除“五唯”頑瘴痼疾，引導(dǎo)全社會(huì)樹立科學(xué)的教育發(fā)展觀，還將為全市義務(wù)段學(xué)生發(fā)展質(zhì)量評(píng)價(jià)工作提供可測(cè)可評(píng)的依據(jù)，助力西安“好課堂”、添彩陜西“三個(gè)課堂”，建設(shè)教育強(qiáng)市，辦好人民滿意的教育。

《評(píng)價(jià)指標(biāo)體系2021版》適用于各類公辦、民辦中小學(xué)等，解決了“評(píng)什么、怎么評(píng)、誰來評(píng)”等三個(gè)關(guān)鍵問題。具體分為小學(xué)、初中兩個(gè)學(xué)段，均包含“品德發(fā)展、學(xué)業(yè)發(fā)展、身心發(fā)展、審美素養(yǎng)、勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐”（德智體美勞）五個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容，其中一級(jí)指標(biāo)17個(gè)，二級(jí)指標(biāo)50個(gè)，三級(jí)指標(biāo)151個(gè)（小學(xué)）、160個(gè)（初中）。

該指標(biāo)體系從學(xué)生德智體美勞“五育”培養(yǎng)成效入手，對(duì)學(xué)生成長(zhǎng)進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，以第一個(gè)“品德發(fā)展”重點(diǎn)內(nèi)容為例，小學(xué)指標(biāo)體系中一級(jí)指標(biāo)“理想信念”里第1個(gè)二級(jí)指標(biāo)“愛黨愛國(guó)”，就確定了“了解中國(guó)共產(chǎn)黨黨史和我國(guó)的基本國(guó)情，具有愛黨愛國(guó)情感；知道國(guó)旗、國(guó)徽、國(guó)歌的象征意義，自覺維護(hù)國(guó)家榮譽(yù)；了解中華民族發(fā)展史，維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，鑄牢中華民族共同體意識(shí)；關(guān)心國(guó)家大事，關(guān)注家鄉(xiāng)的發(fā)展變化，努力為家鄉(xiāng)發(fā)展作貢獻(xiàn)”4個(gè)三級(jí)指標(biāo)。再以第二個(gè)“學(xué)業(yè)發(fā)展”重點(diǎn)內(nèi)容為例，小學(xué)指標(biāo)體系中一級(jí)指標(biāo)“思維與創(chuàng)新素養(yǎng)”里第13個(gè)二級(jí)指標(biāo)“批判性思維”，就確定了“遇到實(shí)際問題敢于表達(dá)自己的疑惑，提出自己的見解；善于傾聽他人的意見，能清楚地表達(dá)自己的感受和見解；初步養(yǎng)成從不同角度分析問題和基于證據(jù)思考與表達(dá)的習(xí)慣”3個(gè)三級(jí)指標(biāo)。

因此，該指標(biāo)體系至少可作為幾個(gè)方面運(yùn)用：一是作為對(duì)中小學(xué)辦學(xué)質(zhì)量督導(dǎo)、評(píng)價(jià)和監(jiān)測(cè)的依據(jù)；二是作為中小學(xué)對(duì)自身高質(zhì)量發(fā)展情況開展自我評(píng)價(jià)、自我診斷、自我改進(jìn)和內(nèi)部督導(dǎo)的依據(jù)；三是作為導(dǎo)向教育教學(xué)改革，助力破解“雙減”的指揮棒，讓評(píng)價(jià)來提升“雙減”效度，“五項(xiàng)管理”信度。

西安市教育科學(xué)研究院對(duì)標(biāo)《評(píng)價(jià)指標(biāo)體系2021版》，將進(jìn)行工具研發(fā)、測(cè)試診斷、應(yīng)用反饋等，把學(xué)生品德發(fā)展、學(xué)業(yè)發(fā)展、身心發(fā)展、審美素養(yǎng)、勞動(dòng)與社會(huì)實(shí)踐等五個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容作為測(cè)評(píng)維度，以課堂變革、教育改革為根本落腳點(diǎn)，通過監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)、反饋、指導(dǎo)等方式，確保教育正確的發(fā)展方向，推進(jìn)教育評(píng)價(jià)關(guān)鍵領(lǐng)域改革取得實(shí)質(zhì)性突破，牽引學(xué)校和教師轉(zhuǎn)變理念，從“五育”出發(fā)培養(yǎng)人，促進(jìn)學(xué)生全面健康成長(zhǎng)。

需要特別指出的是，深化教育評(píng)價(jià)改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要方方面面同向同行，協(xié)同發(fā)力。為確?！对u(píng)價(jià)指標(biāo)體系2021版》有效落實(shí)，還需要教育工作者統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)協(xié)同，形成科學(xué)評(píng)價(jià)觀。

指標(biāo)體系的研制和印發(fā)，西安市走在了全省乃至全國(guó)的前列。西安教育科學(xué)研究院將充分以教育評(píng)價(jià)改革為牽引，推動(dòng)“雙減”工作往深里走、往實(shí)里走、往高里走，把作業(yè)管理、課后服務(wù)、課堂教學(xué)等多個(gè)方面細(xì)化到三級(jí)指標(biāo)中，探索出具有區(qū)域特色的教育減負(fù)提質(zhì)增效的發(fā)展道路，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的評(píng)價(jià)方法更加多元化，引導(dǎo)學(xué)校、教師、學(xué)生家長(zhǎng)、社會(huì)樹立科學(xué)的教育質(zhì)量觀、人才成長(zhǎng)觀、選人用人觀，服務(wù)西安教育向高質(zhì)量發(fā)展。

（作者系西安市教育科學(xué)研究院院長(zhǎng)、《陜西教育》特聘欄目主持人）

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