6月27日上午,陜西省人民政府新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會。省委教育工委副書記、省教育廳廳長劉建林公布并介紹6月22日省政府印發(fā)的《陜西省深化普通高等學(xué)校考試招生綜合改革實施方案》(以下簡稱《實施方案》),標(biāo)志著陜西省高考綜合改革工作全面啟動。

據(jù)悉,《實施方案》分總體要求、主要任務(wù)和保障措施三個部分。明確了我省高考綜合改革從2022年全面啟動,2025年整體實施,回答了“考什么”“怎么考”“怎么招”等關(guān)鍵問題?!秾嵤┓桨浮反蚱屏藗鹘y(tǒng)的文理科“固定組合”考試模式,給了學(xué)生更多的“選擇權(quán)”,改變了依據(jù)統(tǒng)一高考成績錄取學(xué)生的模式,向“兩依據(jù)、一參考”招生錄取模式轉(zhuǎn)變,突破了單一高考錄取途徑,向“分類考試、綜合評價、多元錄取”的考試招生模式轉(zhuǎn)變?!秾嵤┓桨浮犯母飪?nèi)容主要有以下四個方面:

完善普通高中學(xué)業(yè)水平考試制度

一是明確考試類型和依據(jù)。從2022年秋季入學(xué)的高一年級學(xué)生開始,學(xué)業(yè)水平考試分為合格性考試和選擇性考試。合格性考試成績是普通高中學(xué)生畢業(yè)以及高中同等學(xué)力認(rèn)定的主要依據(jù),也是高職院校分類考試招生錄取的依據(jù)之一;選擇性考試成績是高校錄取參加統(tǒng)一高考考生的重要依據(jù)。

二是明確考試對象和科目。普通高中在校學(xué)生均須參加合格性考試,高中階段教育其他學(xué)校在校學(xué)生和社會人員也可參加合格性考試。合格性考試科目包括國家普通高中課程方案設(shè)定的14門科目。選擇性考試科目包括思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物學(xué)等6門科目。學(xué)生根據(jù)自身興趣愛好、志向、優(yōu)勢和高校招生專業(yè)選考科目要求以及普通高中辦學(xué)條件,在歷史和物理科目中首選1門科目,在其余4門科目中再選2門科目參加選擇性考試。合格性考試成績合格方可參加其對應(yīng)科目的選擇性考試。

三是明確考試組織和成績。合格性考試每年組織1次,合格性考試科目成績以“合格/不合格”和等級呈現(xiàn)。選擇性考試每年組織1次,時間安排在統(tǒng)一高考科目結(jié)束后進行,成績當(dāng)年有效。

完善普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價制度

《實施方案》對進一步規(guī)范普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價提出了明確要求,評價內(nèi)容主要包括思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、勞動與社會實踐等5個方面。普通高中學(xué)校依托電子化平臺實事求是、客觀公正地記錄學(xué)生綜合素質(zhì)發(fā)展情況和個性特長,為高校招生錄取提供參考。

深化普通高等學(xué)??荚囌猩母?/strong>

一是明確統(tǒng)一高考科目。我省實行“3+1+2”模式,“3”即統(tǒng)一高考科目:為語文、數(shù)學(xué)、外語3門;“1”和“2”為選擇性考試科目,其中“1”指從物理和歷史科目中選擇1門首選科目,“2”指從思想政治、地理、化學(xué)、生物學(xué)中選擇2門再選科目。

二是明確考生總成績??忌偝煽冇?門統(tǒng)一高考成績和3門普通高中學(xué)業(yè)水平選擇性考試成績構(gòu)成,滿分750分。其中,3門統(tǒng)一高考科目使用原始分計入考生總成績,每門滿分150分;選擇性考試中首選科目(物理或歷史)使用原始分計入考生總成績,每門滿分100分;再選科目按等級分計入考生總成績,每門滿分100分。

三是明確招生錄取方式。自2025年起,除提前批次外,分本、專科兩個批次錄取。普通高校招生按物理科目組合、歷史科目組合兩類分列招生計劃、分別劃線、分別投檔,采用“院校專業(yè)組”方式實行平行志愿錄取。

進一步完善高等職業(yè)院校分類考試招生

將高等職業(yè)院??荚囌猩c普通高校相對分開,實行“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”評價方式。明確面向普通高中畢業(yè)生、中職學(xué)校畢業(yè)生、具有高中同等學(xué)力社會人員的評價錄取方式,完善從初中畢業(yè)生中招收五年制中高職銜接的培養(yǎng)模式,構(gòu)建中等職業(yè)教育、??茖哟温殬I(yè)教育相互銜接的現(xiàn)代化職業(yè)教育體系。

會上,相關(guān)負(fù)責(zé)人就《實施方案》答記者問:

陜西廣播電視臺:我們注意到陜西省高考綜合改革采取的是“3+1+2”模式,請問,將歷史或物理科目作為首選科目,思想政治、地理、化學(xué)、生物學(xué)4門科目作為再選科目的的整體考量是什么?為什么首選科目采用原始分計入考生總成績,再選科目以等級分計入考生總成績?

陜西省教育考試院院長辛華:謝謝這位記者,這個問題我來回答。剛才這位記者朋友問的兩個問題是大家比較關(guān)心的問題,也是我們改革內(nèi)容中特別關(guān)鍵的問題,既涉及考試科目選擇,又涉及考試成績構(gòu)成。在這里我分兩個問題來回答。第一個問題。

一是在高校人才培養(yǎng)中,歷史和物理學(xué)科分別是人文社會科學(xué)和自然科學(xué)的基礎(chǔ)性學(xué)科,將歷史和物理作為首選科目之一,體現(xiàn)了對基礎(chǔ)性學(xué)科和人才培養(yǎng)的重視,既有利于高校相關(guān)專業(yè)對學(xué)生的培養(yǎng),也更加符合國家選才的目標(biāo)導(dǎo)向。 二是我省高考綜合改革后,相比現(xiàn)行的文理分科兩種科目組合來講,提供多達12種科目組合供考生選擇,充分體現(xiàn)了以人為本、學(xué)其所好、考其所長、報其所愿的原則,賦予了考生更多的選擇權(quán),符合改革的初衷,也體現(xiàn)了改革后制度的優(yōu)越性。

我再繼續(xù)回答第二個問題。一方面我省《實施方案》確定,普通高等學(xué)校招生按物理科目組合、歷史科目組合兩類分列招生計劃、分別劃線、分別投檔。因此,選擇物理(或歷史)的考生將使用同一物理(或歷史)試卷、考試群體相同,成績具有可比性,可以使用原始分計入考生總成績。另一方面在思想政治、地理、化學(xué)、生物學(xué)4個科目中自主選擇2個科目,由于不同學(xué)科的難易程度不盡相同,選考人數(shù)有所不同,同一原始分?jǐn)?shù)在不同學(xué)科中反映出考生的排位也不相同,因此各科目的原始分不具有可比性,不能直接相加。若將不同學(xué)科的原始分簡單相加計入考生總成績,既不公平也不科學(xué)。這就需要運用科學(xué)的賦分辦法,將不同科目的原始分按一定的規(guī)則進行轉(zhuǎn)換賦分,以等級分呈現(xiàn),也就是要把原始分計算的“絕對分”轉(zhuǎn)換為按等級排名計算的“相對分”,既保持考生每個考試科目的原始分排名順序不變,又能較好地解決不同選考科目之間成績可比性和可加性的問題,不僅保障了考生權(quán)益,也有利于高校招生錄取。

中國報道雜志:高考綜合改革關(guān)系萬千家庭利益,請問,陜西省作為全國第五批啟動改革的8個?。▍^(qū))之一,在推進高考綜合改革方面都做了哪些準(zhǔn)備?

陜西省委教育工委委員、省教育廳副廳長趙昶葆:我來回答這個問題,謝謝這位記者朋友的提問??荚囌猩贫雀母锸屈h中央直接領(lǐng)導(dǎo)和推動的一項重大改革,是一項重大政治任務(wù)。2014年,國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》,對高考改革進行了頂層設(shè)計、全面規(guī)劃,我省高度重視,迅速行動。

一是總體部署,分步實施。按照分步實施、高職先行的原則,2015年,我省出臺了《陜西省普通高等職業(yè)教育分類考試招生工作的指導(dǎo)意見》。近年來,我省每年通過高職分類考試招生錄取的學(xué)生數(shù)量達到6萬余人,高職分類考試招生已經(jīng)成為我省高職院校招生主渠道。2016年,省政府印發(fā)了《陜西省推進考試招生制度改革實施方案》,對我省各級各類教育的考試招生制度進行了全面安排和部署,提出了總體要求。 二是深入調(diào)研,穩(wěn)妥推進。2017、2018年,省教育廳先后派出專家團隊到先行改革省份進行調(diào)研,形成了《陜西省深化普通高等學(xué)??荚囌猩C合改革實施方案》初稿。2019年,根據(jù)教育部《關(guān)于穩(wěn)妥推進高考綜合改革的通知》精神,考慮我省省情,按照“時間服從質(zhì)量、進度服從效果”的原則,包括我省在內(nèi)的16個省份提出了暫緩改革申請,得到了教育部批準(zhǔn)。三是強化領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌改革。2020年底,我省再次啟動改革工作。2021年,成立了以趙一德省長為組長的高考綜合改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,省委教育工委、省教育廳成立了改革領(lǐng)導(dǎo)小組并設(shè)立了專班,全力推動高考綜合改革。我省先后出臺了《陜西省普通高中新課程新教材實施意見》等一系列圍繞高考綜合改革的配套文件,同時開展了基礎(chǔ)條件配套保障工作,組織了省、市、縣、校四級教育管理人員、教師培訓(xùn),規(guī)范了高考加分政策,完善了隨遷子女在陜參加高考實施細(xì)則,合并了本科二、三批次,為有力推動考試招生制度改革奠定了堅實基礎(chǔ)。四是精研細(xì)磨,全面啟動。2021年,省委教育工委、省教育廳工作專班再次組織專家赴江蘇、福建等先行省份考察學(xué)習(xí),吸納借鑒先行省份經(jīng)驗,深入我省各市、縣(區(qū))教育局、各級各類學(xué)校,進行廣泛深入調(diào)研。開展60余次專家、學(xué)者、學(xué)生、家長等座談會和征求意見會,廣泛征求意見,對我省高考綜合改革《實施方案》進行50余次修改完善,最終形成了我省《實施方案》。2021年5月,經(jīng)省政府同意,向教育部報送了《陜西省教育廳關(guān)于高考綜合改革基礎(chǔ)條件自評情況的報告》,申請我省2022年啟動高考綜合改革,2025年整體實施。2021年12月,教育部對我省高考綜合改革基礎(chǔ)條件進行了調(diào)研指導(dǎo),對我省在推進高考綜合改革過程中所做的工作,尤其是對我省整體實施高考綜合改革的基礎(chǔ)條件給予了充分的肯定,認(rèn)為我省準(zhǔn)備充分、措施有力、工作扎實,具備了實施高考綜合改革的條件。2022年,我省《實施方案》先后經(jīng)省政府常務(wù)會議、省委常委會會議審議通過,經(jīng)教育部備案后,于2022年6月22日由省政府印發(fā)執(zhí)行。

西部網(wǎng):我們注意到陜西省在啟動高考綜合改革后,普通高中學(xué)業(yè)水平考試分為合格性考試和選擇性考試,請問它們的區(qū)別是什么?

趙昶葆:我省的《實施方案》明確,自2022年秋季入學(xué)的高一新生起,普通高中學(xué)業(yè)水平考試分為合格性考試和選擇性考試。合格性考試是普通高中學(xué)生畢業(yè)以及高中同等學(xué)力認(rèn)定的主要依據(jù),也是高職院校分類考試招生錄取的依據(jù)之一;選擇性考試是高校錄取參加統(tǒng)一高考考生的重要依據(jù)。它們主要有以下五個方面的區(qū)別:

一是考試目的不同。合格性考試目的是檢查高中學(xué)生是否達到了普通高中課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的基本學(xué)業(yè)要求;選擇性考試目的則是在合格性考試對應(yīng)科目合格的基礎(chǔ)上,凸顯不同高中生在學(xué)業(yè)修習(xí)上的學(xué)科特長。二是考試科目不同。合格性考試覆蓋國家課程方案規(guī)定的14門學(xué)習(xí)科目。選擇性考試是學(xué)生根據(jù)自身興趣、志向、優(yōu)勢和高校招生要求以及普通高中辦學(xué)條件,在物理或歷史中選擇1門,在思想政治、地理、化學(xué)、生物學(xué)4門學(xué)科中選擇2門,共計3門科目組成選擇性考試科目。三是考試內(nèi)容不同。合格性考試內(nèi)容為普通高中各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)的必修內(nèi)容要求,選擇性考試內(nèi)容除了必修內(nèi)容還有選擇性必修內(nèi)容的綜合要求。四是成績呈現(xiàn)不同。合格性考試科目成績以“合格/不合格”和等級呈現(xiàn)。選擇性考試科目中的物理、歷史2門科目成績以原始分呈現(xiàn),思想政治、地理、生物學(xué)、化學(xué)等4門科目成績以原始成績轉(zhuǎn)換的等級分呈現(xiàn)。選擇性考試科目成績當(dāng)年有效。五是考試時間不同。普通高中高一年級、高二年級學(xué)生參加合格性考試時間分別安排在每學(xué)年第二學(xué)期末,高三第一學(xué)期末安排音樂、美術(shù)科目的考試,第二學(xué)期期中安排體育與健康科目的合格性考試;選擇性考試時間安排在統(tǒng)一高考科目考試后進行。共有這五方面的不同,這個問題我就介紹到這里,謝謝。

中國教育報:高考綜合改革方案中明確,我省采取“院校專業(yè)組”方式實行平行志愿錄取。請問什么是“院校專業(yè)組”,其與現(xiàn)行的志愿填報模式有什么不同,優(yōu)勢是什么?

辛華:從2025年起,我省高考將采取“院校專業(yè)組”的志愿填報方式,繼續(xù)實行平行志愿模式投檔錄取。什么是“院校專業(yè)組”,顧名思義就是一所院校將選考科目要求相同的專業(yè)作為一個組,同一組內(nèi)各專業(yè)對考生的選考科目要求相同,每個專業(yè)組是志愿填報與投檔錄取的基本單位。每所院校可設(shè)置一個或多個“院校專業(yè)組”,供考生填報志愿時進行選擇。與現(xiàn)行志愿填報模式相比,“院校專業(yè)組”具有以下優(yōu)勢:

一是保障了考生選擇權(quán)?!霸盒I(yè)組”模式中考生可填報的志愿數(shù)量將比現(xiàn)在大幅增加,志愿的選擇范圍和覆蓋度更高,考生意愿將得到充分滿足。二是提高了志愿精準(zhǔn)度。院校專業(yè)組內(nèi)的專業(yè),選科一致、類別相近、要求相同。考生根據(jù)學(xué)科特長和專業(yè)興趣,選擇更加精準(zhǔn)。調(diào)劑錄取在專業(yè)組內(nèi)進行,被調(diào)劑到不愿就讀專業(yè)的情況減少,志愿尤其是選擇專業(yè)的滿意度將顯著提升。三是更好地兼顧院校和專業(yè)?!霸盒I(yè)組”模式可以讓考生不必在“選學(xué)?!边€是“選專業(yè)”之間進行取舍,在滿足考生院校意愿的同時,還能較好滿足考生專業(yè)意愿。 以上簡要介紹了高考綜合改革后,我省志愿設(shè)置和投檔錄取制度設(shè)計的基本考慮。后續(xù)將根據(jù)改革進程,適時公布有關(guān)具體實施辦法,并為考生和家長提供更加明確指導(dǎo)和幫助。

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