“雙減”政策一經(jīng)落地，就以雷霆之勢掃蕩過重的校外培訓負擔，效果立竿見影。但相對于過重的校外培訓負擔，中小學生過重的作業(yè)負擔是一個更難解決的頑疾，當前仍以各種隱秘的方式存在于基層學校，侵襲著孩子幸福的校園生活。學校作為落實“有效減輕義務(wù)教育階段學生過重作業(yè)負擔”政策的主體，應(yīng)堅持問題導(dǎo)向，梳理作業(yè)管理中存在的各種問題，思考作業(yè)負擔過重、功能異化等現(xiàn)象產(chǎn)生的根源，健全和完善作業(yè)教研、設(shè)計、布置、管理等環(huán)節(jié)制度，探索建立符合校情實際的作業(yè)治理新常態(tài)，有效實現(xiàn)“全面壓減作業(yè)總量和時長，減輕學生過重作業(yè)負擔”的工作目標。

一、堅持育人為本，發(fā)揮作業(yè)育人功效

作業(yè)是學校教育教學管理工作的重要環(huán)節(jié)，是課堂教學活動的必要補充，是學生在識記、理解、運用等學習活動中不可或缺的學習行為。作業(yè)不是學生過重負擔的原罪，學生不是不需要作業(yè)，科學合理有效的作業(yè)，可以幫助學生鞏固知識、形成能力、培養(yǎng)習慣，能夠幫助教師檢測教學效果、精準分析學情、改進教學方法，能促進學校完善教學管理、開展科學評價、提高教育質(zhì)量。因此，落實“雙減”政策，既要糾正作業(yè)設(shè)計中的錯誤做法，更要發(fā)揮好作業(yè)的育人功能，不能簡單地一“減”了之，而是要從作業(yè)的育人功能出發(fā)，契合學情實際，建立和完善學校作業(yè)設(shè)計、布置、統(tǒng)籌、公示、批改、反饋等環(huán)節(jié)的治理體系，實現(xiàn)作業(yè)的“輕負高效”，發(fā)揮好作業(yè)在促進學生學業(yè)進步、改善教師教學方法、改進學校教學管理等方面的教育功能，實現(xiàn)學校教育高質(zhì)量發(fā)展。

二、堅持問題導(dǎo)向，完善作業(yè)管理制度

當前中小學生作業(yè)存在的主要問題是數(shù)量過多、質(zhì)量不高、功能異化。數(shù)量過多主要體現(xiàn)在教師不顧學生的年齡心理特點，在應(yīng)試教育的指揮棒下，相信“勤學多練”能出成績，一味地在作業(yè)布置上加碼，各學科作業(yè)總量遠遠超出孩子的承受能力，使孩子陷入苦海之中。質(zhì)量不高主要表現(xiàn)在：一是不重視作業(yè)設(shè)計，信奉“拿來主義”，在汗牛充棟的教輔資料和瀚如煙海的網(wǎng)絡(luò)資源中給學生布置作業(yè)，很少考慮學生的個體需求和實際水平，造成作業(yè)設(shè)計粗糙，布置隨意，總量過大等現(xiàn)象。二是學校缺乏作業(yè)教研的制度性安排，在作業(yè)設(shè)計的教研上很多學校幾乎是空白，完全靠教師自發(fā)設(shè)計和布置。一線教師普遍重視教學設(shè)計的教研，而忽視作業(yè)設(shè)計研究，造成作業(yè)設(shè)計質(zhì)量不高，作業(yè)類型單調(diào)乏味，作業(yè)內(nèi)容千篇一律的情況。作業(yè)育人功能所需要的實踐性、針對性、生動性、個性化等要素很難實現(xiàn)。作業(yè)功能異化方面的問題主要表現(xiàn)在：一些教師經(jīng)常布置懲罰性作業(yè)、給家長布置作業(yè)、通過微信等平臺布置作業(yè)，把作業(yè)功能異化成對違紀學生的懲處，用簡單粗暴的作業(yè)布置代替春風化雨的思想教育。一些教師把作業(yè)批改、輔導(dǎo)任務(wù)轉(zhuǎn)嫁給家長，缺失了作業(yè)在診斷學情、改進教法等方面的功能。一些學校只重視作業(yè)批改情況等外顯指標檢查，忽視作業(yè)的教研、布置和設(shè)計等內(nèi)涵因素指導(dǎo)，弱化了作業(yè)在優(yōu)化教學管理、開展科學評價、提高教學質(zhì)量方面的功能。

面對造成校內(nèi)作業(yè)負擔過重的問題，學校作為減負的主體，要摒棄“唯分數(shù)”“唯成績”等應(yīng)試教育思想，樹立科學的質(zhì)量關(guān)，抓住問題癥結(jié)，建立和完善符合“雙減”政策要求的作業(yè)治理體系，破舊立新，完善校內(nèi)作業(yè)管理制度，徹底糾正作業(yè)管理中的錯誤做法。校內(nèi)作業(yè)管理，首先要建立作業(yè)審批和公示制度，使科任教師的作業(yè)設(shè)計和布置處于監(jiān)督之下，杜絕作業(yè)設(shè)計粗制濫造，作業(yè)布置隨心所欲；其次要建立作業(yè)設(shè)計教研制度，提高教師作業(yè)設(shè)計、試題命制等能力，促使作業(yè)質(zhì)量不斷提高；再次要建立作業(yè)年級統(tǒng)籌協(xié)調(diào)制度，嚴把作業(yè)總量，確保政策落實；最后要建立作業(yè)考核評價制度，通過技能過關(guān)、評價考核等方法，推動作業(yè)質(zhì)量提高、形式創(chuàng)新，發(fā)揮作業(yè)育人功能。

三、設(shè)計優(yōu)先，搭建作業(yè)研討平臺

高質(zhì)量的作業(yè)來源于高質(zhì)量的作業(yè)設(shè)計，學校要堅持設(shè)計優(yōu)先原則，把作業(yè)設(shè)計教研作為學校教研教改的重頭戲，作為校本研修的必修課，把追求高質(zhì)量的作業(yè)設(shè)計變成教師的自覺行動。要搭建作業(yè)設(shè)計教研平臺，有制度化的作業(yè)設(shè)計教研安排，經(jīng)常性的作業(yè)設(shè)計研討，開展常態(tài)化作業(yè)設(shè)計與實施的教師培訓與教研活動，舉辦優(yōu)秀作業(yè)評選與展示等交流活動，加強優(yōu)質(zhì)作業(yè)資源共建共享，引導(dǎo)教師找到提高作業(yè)設(shè)計質(zhì)量的操作路徑，通過提高作業(yè)設(shè)計質(zhì)量達到“減負提質(zhì)”的效果。

“雙減”政策落地后，各中小學?；径冀⒘俗鳂I(yè)設(shè)計教研制度，加強了對作業(yè)設(shè)計與實施的校本化研究和實踐。筆者所在學校組織教師研制了切合學校實際的“菜單式”作業(yè)設(shè)計單，并把“菜單式”作業(yè)設(shè)計單作為落實提高作業(yè)設(shè)計質(zhì)量的載體?！安藛问健弊鳂I(yè)設(shè)計單要求教師針對學生不同情況，精準設(shè)計作業(yè)，根據(jù)實際學情，精選作業(yè)內(nèi)容，合理確定作業(yè)數(shù)量，科學設(shè)置作業(yè)難度。在備課組集體研討的基礎(chǔ)上，作業(yè)設(shè)計單明確了作業(yè)目標、設(shè)計依據(jù)、展現(xiàn)形式、適用群體、完成時長、難度等級、效果分析等內(nèi)容，使每次作業(yè)實施做到有的放矢，發(fā)揮了作業(yè)的育人功能?！安藛问健弊鳂I(yè)設(shè)計單按照不同學科單元學習目標確定作業(yè)目標、設(shè)計作業(yè)內(nèi)容、規(guī)劃作業(yè)梯度，監(jiān)管每日作業(yè)做到“量有度、質(zhì)有效、時有限”。

四、以學生為中心，落實作業(yè)類型創(chuàng)新

“雙減”前，作業(yè)形式單調(diào)呆板，設(shè)計粗制濫造，內(nèi)容枯燥乏味，布置機械重復(fù)等現(xiàn)象普遍存在，部分學生對作業(yè)產(chǎn)生嚴重的逆反心理。落實“雙減”政策，既要通過規(guī)范的作業(yè)管理制度有效壓減作業(yè)總量，也要通過高質(zhì)量的作業(yè)設(shè)計實現(xiàn)“減負提質(zhì)”，還要堅持以學生為中心的價值取向，落實作業(yè)類型創(chuàng)新，以生動活潑、豐富多彩的作業(yè)類型實現(xiàn)“減負增趣”，讓中小學生愛上作業(yè)、喜歡作業(yè)，在“輕負高效”的作業(yè)完成過程中，實現(xiàn)鞏固知識、提高能力、形成習慣的學習目標。

“雙減”政策下，作業(yè)類型創(chuàng)新百花齊放，有趣、有效的作業(yè)類型層出不窮。在作業(yè)類型創(chuàng)新上，學校要堅持以學生為中心，著眼學生長遠發(fā)展和學科核心素養(yǎng)培養(yǎng)需求，增強作業(yè)的針對性、趣味性、有效性和實踐性。我們要根據(jù)學段、學科特點及學生實際需要和完成能力，合理布置書面作業(yè)、科學探究、體育鍛煉、藝術(shù)欣賞、社會與勞動實踐等不同類型作業(yè)；我們要鼓勵教師設(shè)計分層作業(yè)、彈性作業(yè)和個性化作業(yè)；我們要指導(dǎo)教師科學設(shè)計探究性作業(yè)和實踐性作業(yè)，探索跨學科綜合性作業(yè)；我們要在課時作業(yè)的基礎(chǔ)上，增加單元作業(yè)、整本書作業(yè)或項目式作業(yè)等類型。

五、因材施教，完成作業(yè)批改反饋

作業(yè)的完成過程是師生教學相長的雙邊活動過程。完成作業(yè)既是學生自主學習，消化、鞏固、運用所學知識解決問題的過程，也是教師改進教法，了解、分析、診斷學情的過程，教師需要對作業(yè)完成的過程進行精準輔導(dǎo)、規(guī)范批閱、及時反饋。傳統(tǒng)作業(yè)布置中，教師往往重視作業(yè)的布置，忽視了對作業(yè)完成過程的輔導(dǎo)；重視作業(yè)量完成情況的督促檢查，忽略了作業(yè)完成過程中對學生自主學習能力的培養(yǎng)；重視作業(yè)完成結(jié)果的考查，忽視了對學生作業(yè)過程中的評價。

“雙減”政策下，在全面重視作業(yè)育人的背景下，學校要堅持因材施教的原則，指導(dǎo)教師完成作業(yè)的輔導(dǎo)、批改、反饋等環(huán)節(jié)。一是要強化作業(yè)的精準輔導(dǎo)，特別是對學困生的輔導(dǎo)幫扶，促使他們盡快成長；二是要對布置的學生作業(yè)全批全改，作業(yè)批改正確規(guī)范、評語恰當，強化作業(yè)批改與反饋的育人功能；三是要通過作業(yè)精準分析學情，采取集體講評、個別講解等方式有針對性地及時反饋，對作業(yè)完成情況進行分析診斷；四是要加強作業(yè)實施效果的評價，通過對作業(yè)完成情況的診斷評價倒逼作業(yè)設(shè)計質(zhì)量的不斷提高，并形成良性循環(huán)；五是要重視作業(yè)糾錯，通過課時作業(yè)糾錯、單元集中糾錯、師生互助糾錯等創(chuàng)新做法，增強作業(yè)育人功能。

六、堅持發(fā)展為本，實施作業(yè)評價改革

校內(nèi)作業(yè)作為中小學生掌握知識、形成能力的重要載體，是不可缺少的。隨著“雙減”政策深入實施，中小學生課內(nèi)作業(yè)“減量提質(zhì)”，作業(yè)類型不斷創(chuàng)新，傳統(tǒng)的作業(yè)評價方式已不適用作業(yè)創(chuàng)新的要求，簡單地以是與非、對與錯、完成與否來評價學生作業(yè)完成情況已遠遠不夠，當下教師要以促進學生發(fā)展為本的作業(yè)評價理念來引領(lǐng)作業(yè)創(chuàng)新。

作業(yè)評價是提高作業(yè)質(zhì)量的關(guān)鍵因素，是構(gòu)建校內(nèi)作業(yè)治理體系的重要組成部分。有什么樣的評價就有什么樣的作業(yè)質(zhì)量。校內(nèi)作業(yè)質(zhì)量評價首先要構(gòu)建符合“雙減”政策要求的作業(yè)評價標準，從作業(yè)設(shè)計原則、內(nèi)容及形式、學科目標達成等方面考評作業(yè)設(shè)計與實施的質(zhì)量，引導(dǎo)一線教師專注于作業(yè)質(zhì)量的提高；其次要創(chuàng)新對學生作業(yè)完成情況的評價，突出對作業(yè)完成過程的評價，探索形成對實踐類作業(yè)、項目化作業(yè)、個性化作業(yè)等創(chuàng)新類型作業(yè)的評價標準和辦法。

減輕學生過重作業(yè)負擔是校內(nèi)落實“雙減”政策的主要內(nèi)容。學校必須堅守為黨育人、為國育才的初心使命，堅持以學生為中心，尊重教育規(guī)律和人的成長規(guī)律，嚴格作業(yè)管理守住政策底線，加強作業(yè)教研提升設(shè)計質(zhì)量，創(chuàng)新作業(yè)類型增強作業(yè)效能，做好作業(yè)輔導(dǎo)反饋提高育人效能，改革作業(yè)評價促進學生發(fā)展，以作業(yè)治理體系的新常態(tài)助推“雙減”政策在學校落地生根。

作者單位   陜西省延安市洛川縣槐柏鎮(zhèn)九年制學校

責任編輯：張言