教育是國計，也是民生。新一屆延安市宜川縣委、縣政府堅持教育優(yōu)先發(fā)展、科教強縣戰(zhàn)略，認真實施優(yōu)教聚才決策部署，持續(xù)深化教育體制機制改革，通過六套“組合拳”推動教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

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宜川縣城關(guān)小學勞動實踐

一、全面加強統(tǒng)籌發(fā)展力度?？h委全委會、政府工作報告明確了未來五年各類教育發(fā)展的具體目標：“教育集團化辦學全市領(lǐng)航，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源均衡配置，義務(wù)教育質(zhì)量全面提高，進入全市第一方陣，達到全市前列；學前教育普及普惠縣要成功創(chuàng)建，建成延安市一流職業(yè)教育基地，各類教育協(xié)同發(fā)展，打造陜西省教育強縣?！庇“l(fā)了年度工作清單和2022年季度任務(wù)，制定了《關(guān)于加快推進教育高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，縣委、縣政府采取定期季度調(diào)度和不定期專題調(diào)研等措施推動跟進，確保各項工作落到實處，各類教育發(fā)展齊頭并進。

二、全面強化教育工作領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣委副書記擔任組長，副縣長擔任副組長的教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組；任命由縣人大常委會主任兼任教科體局黨委書記，切實加強黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。確定“學前教育普及普惠創(chuàng)建”率先達標、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展任務(wù)清零力爭提前的年度攻堅任務(wù)，成立由縣長擔任組長，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長的學前教育普及普惠創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立縣級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)學校制度，確保順利通過省級過程督導(dǎo)評估驗收。截至目前，縣委常委會、縣政府常務(wù)會研究教育工作8次，縣人大、縣政協(xié)專題調(diào)研2次。

三、全面優(yōu)化教育資源配置。制定了《宜川縣2022年優(yōu)化城區(qū)學校布局推進教育均衡發(fā)展實施方案》，投資1.02億元新建第四小學、改擴建第二幼兒園，秋季學期投入使用；積極落實屬地招生政策，減少縣外高一招生名額500名，將第一初級中學搬遷至宜川中學，利用第一初級中學校舍改建為第五小學，增加小學學位3100個，對存在“大班額”“大校額”的城區(qū)小學進行分流優(yōu)化配置，消除大班額115個；投資2.6億元，啟動新建職教中心、第八幼兒園，改建第九幼兒園工程，增加中職學位1100個、幼兒園學位900個，全面改善職教中心辦學條件，全面化解城區(qū)幼兒園大班額問題。無償將丹州街道辦原計生站辦公用房調(diào)撥給育智學校，解決特殊教育校舍長期“租地方”的問題。通過特崗教師招聘，106人充實加強到教師隊伍，推動教育良性發(fā)展。

四、全面推動教育改革創(chuàng)新。成立由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的宜川縣高考綜合改革暨普通高中屬地招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺了《關(guān)于進一步加強高考綜合改革基礎(chǔ)保障條件的實施方案》，制訂了教師培訓方案、選課走班實施方案、學生生涯規(guī)劃實施方案，全面接軌新高考；積極落實屬地招生政策，壓減宜川中學高一外縣（區(qū)）招生人數(shù)至200人，同比減少500人，調(diào)配高中多余編制30人，用于解決義務(wù)教育階段師資不足問題，全面盤活中小學師資配備。在全市率先實施集團化辦學改革，依托優(yōu)質(zhì)管理資源，成立宜川中學教育集團，先后將城區(qū)兩所初中、一所相對薄弱的小學及一所新成立的小學納入集團化管理，均衡了兩所初中教育資源，提升了義務(wù)教育學校整體管理水平，解決了初中“擇校熱”問題，得到了社會各界和群眾的普遍認可。創(chuàng)新“蘇陜協(xié)作”職業(yè)教育幫扶模式，探索形成了宜川籍學生“遠程連讀+異地就業(yè)”模式，首批40名學生已于3月初赴無錫夏普電子元器件有限公司實習，實習期間同工同酬，公司提供免費食宿，繳納社保，半年工作期結(jié)束后，取得江蘇高職對口升學資格，進入無錫科技職業(yè)技術(shù)學院“智能模具設(shè)計與制造”專業(yè)學習，學費由蘇陜協(xié)作幫扶資金予以解決，畢業(yè)后學生可自主選擇留在當?shù)鼐蜆I(yè)或回宜創(chuàng)業(yè)，為職教學生開辟了新的優(yōu)質(zhì)就業(yè)、實踐成才之路。修訂完善校（園）聘任、教職工聘用辦法，推行校長職級制改革，健全末位淘汰機制，進一步激發(fā)教師、校長干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

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新建的宜川縣第四小學鳥瞰圖

五、全面推進“雙減”落地見效。搭建“校（園）長論壇”“兩節(jié)一會”“三個課堂”等縣級交流、展示、評比活動平臺，引導(dǎo)學校教師在作業(yè)管理、課堂教學、課后服務(wù)以及教師專業(yè)成長、學生全面發(fā)展等方面積極探索、創(chuàng)新改革、強化管理、提質(zhì)增效，真正使“雙減”在促進學生全面發(fā)展上落地見效。目前，宜川縣中小學課后服務(wù)開發(fā)了輔導(dǎo)答疑啟智、閱讀鑄魂潤心、運動強身健體、藝體拓展素質(zhì)、科技鑄就夢想等板塊，自愿參加課后服務(wù)的學生比例由去年秋季學期末的97%提高到本學期的99.8%，學生至少參與一個社團的比率達100%，學生和家長對課后服務(wù)滿意度達到98.8%。校外培訓監(jiān)管方面，學科類機構(gòu)由18家消減至兩家，消減率88.9%；非學科類機構(gòu)由30家消減到23家，消減率23.3%。在此基礎(chǔ)上，宜川縣嚴格執(zhí)行“不再審批新的培訓機構(gòu)”要求，兩家學科類機構(gòu)轉(zhuǎn)成非營利性機構(gòu)，25家培訓機構(gòu)全部實行“風險保障金”管理，落實“黑白名單”和專人包片到校機制，嚴格日常管理，引導(dǎo)規(guī)范發(fā)展。調(diào)研顯示，能在規(guī)定時間內(nèi)完成書面作業(yè)的學生由“雙減”前的68%提高到93%。98%的同學都表示，“雙減”后的作業(yè)不再是大量的書面作業(yè)，取而代之的是豐富有趣的課堂活動和課后實踐。家長們也深刻感受到了“雙減”政策的利好，讓學生從作業(yè)中徹底解脫出來，有更多的時間去發(fā)展興趣、閱讀書籍、強身健體、參與家務(wù)勞動，93.6%的家長認為“雙減”政策的出臺改善了親子關(guān)系。

六、全面深化教育教學管理。宜川縣根據(jù)國家《義務(wù)教育質(zhì)量評價指南》，出臺了《宜川縣義務(wù)教育階段教育質(zhì)量評價細則（試行）》，完善了《宜川縣中小學教育教學質(zhì)量考核評價辦法》，每學期開展一次專項督導(dǎo)評估、一次質(zhì)量檢測，確保教育教學質(zhì)量穩(wěn)步提升。加強教育教學研究，落實8名教研員包校蹲點，定期不定期地開展區(qū)域教研，深化教學改革，提高課堂效益。強化專項督導(dǎo)，定期對“316”學校發(fā)展、“五項管理”及“雙減”落實情況進行專項督導(dǎo)，進一步推動學校規(guī)范辦學行為、提升辦學水平。成立中小學德育中心，選聘德育兼職教研員20人，開展了德育骨干評選、“最具智慧力”班主任評選、思政課大練兵、《宜川中小學德育》雜志創(chuàng)刊選編系列活動，為進一步落實立德樹人、推進德育創(chuàng)新、加強德育實效、促進全縣中小學德育水平整體提升奠定堅實基礎(chǔ)。

作者單位：陜西省延安市宜川縣教科體局

責任編輯：張言