回首2022年，“高質量”是貫穿基礎教育領域方方面面的主線，也是改革發(fā)展的內核?；A教育戰(zhàn)線穩(wěn)中求進抓落實，接續(xù)奮斗書寫新篇章。一起來回眸——

強基提質啟新程

——2022年基礎教育改革發(fā)展回眸 

2022年年初，教育部基礎教育司印發(fā)年度工作要點，明確部署：“以推進基礎教育高質量發(fā)展為核心任務。”

2022年歲末，教育部發(fā)布通知，部署在天津等12個市設立第二批教育部基礎教育綜合改革實驗區(qū)，目標依然鎖定“大力推動基礎教育綜合改革，促進基礎教育高質量發(fā)展”。

回首2022年，從黨建引領到教師隊伍建設，從學前教育到普通高中教育，從課程改革到評價改革，從校內校外的“雙減”到互聯(lián)網(wǎng)云端的“數(shù)字化”，“高質量”是貫穿基礎教育領域方方面面的主線，也是改革發(fā)展的內核?；A教育戰(zhàn)線穩(wěn)中求進抓落實，接續(xù)奮斗書寫新篇章。

加強黨的全面領導

系統(tǒng)擘畫藍圖

近日，浙江省杭州市文淵小學準備啟動“安瀾”工程建設項目。該校黨總支委員、總務主任張明向黨總支委員會議提出方案，各委員對工程要不要做、預算合不合理發(fā)表意見，大家一致同意后，會議通過了這項工程。僅用了9天，工程竣工?？焖夙憫?、科學決策，黨組織領導在其中發(fā)揮了關鍵作用。

“加強黨對教育工作的全面領導，是辦好教育的根本保證。”習近平總書記在全國教育大會上的講話振聾發(fā)聵。

2022年1月，中共中央辦公廳印發(fā)《關于建立中小學校黨組織領導的校長負責制的意見（試行）》，要求基層黨組織必須成為學校教書育人的堅強戰(zhàn)斗堡壘——

在“雙減”攻堅戰(zhàn)中，山西省和順縣中小學黨組織發(fā)揮核心作用，各學校黨組織書記擔任第一責任人，537名教師黨員全員參與，以黨建推動“雙減”工作，重塑教育生態(tài)。

在疫情防控阻擊戰(zhàn)中，北京市第八中學黨委踐行“你的父母守衛(wèi)人民，老師來守護你”，各年級建立守護白衣戰(zhàn)士子女的“黨員導師制”愛心團隊，對學生進行“一對一”指導。

舉國同心，不斷加強黨對中小學工作的全面領導。云南、河南等省份專門出臺中小學校黨組織領導的校長負責制試點工作實施方案；甘肅省張掖市肅南裕固族自治縣對各中小學配強書記、選好校長，為改革打好人事基礎；天津市實驗中學濱海學校健全完善黨總支委員會議事機制、黨政聯(lián)席會決策機制、工會教代會審議機制、“大中小學思政”聯(lián)動機制，不斷提高議事決策水平……

這一年，在黨的堅強引領下，基礎教育事業(yè)發(fā)展的底氣更強了，攻堅克難的決心更加堅定。

2022年2月18日，教育部召開“十四五”國家基礎教育重大項目計劃實施部署工作會議。一張基礎教育整體高質量發(fā)展的藍圖徐徐展開——準確把握“三段一類”教育的不同階段性發(fā)展需求，推動基礎教育整體高質量發(fā)展，要大力促進義務教育優(yōu)質均衡、大力促進學前教育普及普惠、大力促進縣域高中整體提升、大力促進特殊教育拓展融合。

這一年，基礎教育全戰(zhàn)線穩(wěn)扎穩(wěn)打推進落實，從中央到地方齊頭并進完善教育體系。

中共中央辦公廳和國務院辦公廳印發(fā)《關于推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設的意見》，在新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，縣中振興有了更牢固的根基，同時，教育部辦公廳印發(fā)《關于組織實施部屬高?？h中托管幫扶項目的通知》，組織48所部屬高校和相關專業(yè)教育機構，托管幫扶115所縣中；135個義務教育優(yōu)質均衡先行創(chuàng)建縣（市、區(qū)、旗）率先攻堅；浙江省舟山市支持發(fā)展學前教育第四輪行動計劃，加大學前教育經(jīng)費投入力度，調整綜合生均撥款經(jīng)費標準至21000元；安徽省黃山市提出“農村寄宿制集團辦學模式”，走出一條推進優(yōu)質教育均衡發(fā)展的新路……

值得關注的是，2022年11月，在印發(fā)義務教育、學前教育、普通高中教育三份質量評估指南的基礎上，教育部印發(fā)《特殊教育辦學質量評價指南》。這意味著，我國已形成基礎教育“三段一類”質量評價體系，教育評價改革新格局基本確立。

深化綜合改革

培養(yǎng)時代新人

回望本世紀初，教育部高舉“為了中華民族的復興，為了每位學生的發(fā)展”的旗幟，開啟新世紀基礎教育課程改革的征程。2001年制定頒布的義務教育課程方案和2011年出臺的義務教育課程標準，成為引導和推動教育教學改革的重要依據(jù)。

2022年3月，教育部印發(fā)《義務教育課程方案和課程標準（2022年版）》，標志著新一輪基礎教育課程改革拉開序幕，也描繪了中國未來十年乃至更長時間義務教育階段學校的育人藍圖——

勞動課將成為中小學一門獨立課程；整合小學原品德與生活、品德與社會和初中原思想品德為“道德與法治”，進行九年一體化設計；改革藝術課程設置，一至七年級以音樂、美術為主線，融入舞蹈、戲劇、影視等內容，八至九年級分項選擇開設；科學、綜合實踐活動開設起始年級提前至一年級……自2022年秋季學期起，這些新變化陸續(xù)落實到中小學課堂上。

我們看到，伴隨著《義務教育課程方案和課程標準（2022年版）》的實施，我國義務教育課程改革又進入一個嶄新的時代——核心素養(yǎng)時代。

發(fā)展提出新命題，深化改革做文章。

2022年，學前教育踏上從“幼有所育”邁向“幼有優(yōu)育”的新階段。2月，教育部印發(fā)《幼兒園保育教育質量評估指南》，引導幼兒園尊重幼兒年齡特點和發(fā)展規(guī)律，堅持保育教育結合，以游戲為基本活動，不斷提高幼兒園辦園水平和保教質量；9月開學，各省（區(qū)、市）全面推行入學準備和入學適應教育。

我們看到，幼兒園保教質量整體提升，幼小“雙向奔赴”著力解決有損幼兒身心健康的幼兒園“小學化”問題，有效緩解家長教育焦慮。

高中階段教育在國民教育體系中處于承上啟下的關鍵地位，對義務教育改革發(fā)展具有重要引領帶動作用。2022年1月，教育部印發(fā)《普通高中學校辦學質量評價指南》。

“指揮棒”指向18項關鍵指標和48個考查要點，亮點頗多。比如，《評價指南》強調要堅持正確政績觀和科學教育質量觀，不給年級、班級、教師下達升學指標；把“將辦學理念和特色發(fā)展目標融入學校管理、課程建設、學生發(fā)展、教師發(fā)展和校園文化建設等方面，努力辦出學校特色”作為重要考查要點，引導義務教育學校加強學生綜合素質培養(yǎng)；把“落實公辦民辦學校同步招生和屬地招生政策”作為重要考查要點，嚴格招生工作紀律，促進縣域義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展。

我們看到，我國普通高中教育進入新高考、新課程、新教材改革和質量評價改革同步實施、協(xié)同推進的“黃金期”。

2022年是實施“雙減”政策的第二年，改革進入深水區(qū)，針對性和時效性都更加突出。

在校內方面，教育部明確表示，全面落實經(jīng)費保障機制，建立課后服務信息管理系統(tǒng)；多地出臺課后服務細則，就課后服務的師資、經(jīng)費、內容等作出規(guī)范；“保障學生在校期間每天參加不少于一小時體育鍛煉”寫入新修訂的《中華人民共和國體育法》。在校外方面，首個校外培訓監(jiān)管行政執(zhí)法專門文件出臺；《關于進一步加強學科類隱形變異培訓防范治理工作的意見》對整治隱形變異培訓作出全面系統(tǒng)部署；《關于規(guī)范面向中小學生的非學科類校外培訓的意見》對非學科類校外培訓治理作出系統(tǒng)部署。

一年來，基礎教育各學段重磅文件和政策緊鑼密鼓出臺，不斷完善高質量基礎教育體系。

加強內涵建設

助力提速發(fā)展

強教必先強師。2022年4月，教育部等八部門聯(lián)合印發(fā)《新時代基礎教育強師計劃》。我國1586萬基礎教育教師隊伍面貌將迎來重大變化——

師范教育將強起來?！稄妿熡媱潯诽岢鼋ㄔO一批國家?guī)煼督逃兀訌娨涣鲙煼洞髮W群和一流教師教育學科群建設。國家發(fā)改委將重點支持50所左右?guī)煼对盒＜訌娊虒W科研設施建設，每所高校支持中央預算內投資1億元。

鄉(xiāng)村教育將好起來?！稄妿熡媱潯穼ⅰ巴苿觾?yōu)質師資均衡，包括實施優(yōu)師計劃、優(yōu)化義務教育教師資源配置”作為一項重要舉措，越來越多的有志青年將成為鄉(xiāng)村教育提質的堅實保障。

教師待遇將提起來?！稄妿熡媱潯穼訌娻l(xiāng)村教師周轉宿舍建設、著力提高鄉(xiāng)村教師地位待遇等提出明確要求，為鄉(xiāng)村教師“留得住、教得好”再上保險閥。

教師素養(yǎng)將高起來?！稄妿熡媱潯访鞔_以信息技術應用為抓手，推動教師隊伍建設提質增效。

給教師的“好消息”繼續(xù)傳來——科學教師的春天已然到來。教育部少有地對具體學段一個學科教師培養(yǎng)工作發(fā)文，《關于加強小學科學教師培養(yǎng)的通知》提出，從源頭上加強本科及以上層次高素質專業(yè)化小學科學教師供給，特別要創(chuàng)新小學科學教師培養(yǎng)協(xié)同機制。2022年暑假，教育部和中科院舉辦首屆“全國科學教育暑期學?！?，鐘南山等19名院士和100余名科研工作者來到中小學教師身邊作指導。10月，教育部和中科院又啟動了“特色科學教師研修班”。

教育部基礎教育教學指導委員會科學教學專委會主任、北京師范大學科學教育研究院院長鄭永和表示：“全社會尤其是科技界對科學教育高度關注，科技資源向教育資源轉化正在提速，科學家群體關注青少年人才培養(yǎng)、科技資源服務科學教育體系高質量發(fā)展的鏈式反應正在形成。”

教育數(shù)字化轉型升級也在2022年來到了提速的新關口，基礎教育發(fā)展發(fā)動新引擎。

2022年全國教育工作會議明確提出，實施教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動。其中一項重要內容是在原國家中小學網(wǎng)絡云平臺基礎上，升級建設國家中小學智慧教育平臺。3月1日，國家中小學智慧教育平臺上線試運行。

在教育部部署下，國家中小學智慧教育平臺在“停課不停學”中持續(xù)發(fā)力。吉林、河北等省份發(fā)布通知，要求各地各校充分利用國家和省級在線教育資源安排教學；安徽省銅陵市發(fā)布通知，建議中小學生登錄平臺，開展自主學習……

云端的優(yōu)質資源成為教育優(yōu)質均衡發(fā)展的“寶藏”。平臺上，德育、課程教學、體育、美育、勞動教育、課后服務、教師研修、家庭教育、教改經(jīng)驗、教材等10個板塊，不僅滿足德智體美勞全面發(fā)展需求，還涵蓋課上課下、校內校外全過程全方位育人。

人民群眾的認可是最亮眼的成績——在過去不到一年的時間里，有2.7億人訪問過平臺，瀏覽次數(shù)超過130億。

2022年，我們已經(jīng)邁過“有學上”和“義務教育基本均衡”的臘子口、婁山關，站在了新的歷史高點上。

2023年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是“十四五”加快推進高質量發(fā)展的關鍵一年?；A教育改革發(fā)展的步伐更大、步調更堅定，帶領著從幼兒園到普通高中的2.3億學生、50多萬所學校（幼兒園）奮勇前進，再攀高峰。

來源：中國教育報

責任編輯：胡晉瑜