安康市位居秦巴山區(qū)腹地，10個縣區(qū)均為原集中連片特困縣，曾是全省脫貧攻堅主戰(zhàn)場，也是當前推進鄉(xiāng)村振興主陣地。全市有中小學幼兒園1075所，在校學生44.86萬人。其中，家庭經(jīng)濟困難學生13.31萬人，占在校生30%。該市堅持精準方略，做到了“應助盡助”。2011年以來，資助學生224.87萬人次、28.96億元，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和推進鄉(xiāng)村振興提供了堅實的教育基本保障。

聚焦一個目標，突出精準要求。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視學生資助工作，要求“提高家庭經(jīng)濟困難學生資助水平”“健全學生資助制度”“完善覆蓋全學段學生資助體系”。安康市把習近平總書記關于扶貧工作“貴在精準，重在精準，成敗之舉在于精準”的重要論述，作為資助工作的根本遵循，聚焦“不讓一個學生因家庭經(jīng)濟困難而失學”目標，把精準資助作為深刻領悟“兩個確立”、增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”和貫徹黨中央決策部署的具體行動。每年印發(fā)教育工作要點和資助工作要點，對精準資助進行重點部署和專門安排，并把精準資助作為縣級教育部門脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興年度考核的主要內(nèi)容，作為縣級黨委政府和領導干部教育履職評價的關鍵指標，高位推進精準資助。

統(tǒng)籌兩種方式，做到精準認定。堅持精準方略的關鍵是精準認定每一名家庭經(jīng)濟困難學生。在陜西省學生資助事務中心的精心指導下，該市統(tǒng)籌系統(tǒng)比對和學校認定兩種方式，實現(xiàn)了精準認定。一方面，發(fā)揮系統(tǒng)的主渠道作用。對脫貧戶、監(jiān)測戶、城鄉(xiāng)低保、特困救助等9類重點保障對象，每學期通過國家和省級資助系統(tǒng)，逐類逐人核實確認。同時，各縣區(qū)主動與鄉(xiāng)村振興、民政、殘聯(lián)等部門共享系統(tǒng)數(shù)據(jù)，及時查漏補缺，做到重點保障學生認定不漏一人。另一方面，發(fā)揮學校的主體作用。進村入戶家訪，宣講資助政策，詳細摸排優(yōu)撫對象、大病患者、單親等其他家庭經(jīng)濟困難學生。結合安康本地實際，將困難原因細化至18類，召開資助領導小組會議，逐類逐人評審，做到各類困難學生認定不漏一人。目前，該市家庭經(jīng)濟困難學生由系統(tǒng)比對認定的占83%，學校評定的占17%。通過系統(tǒng)數(shù)據(jù)比對和學校精細排查，提高了資助對象認定精準度，實現(xiàn)了“人找政策”到“政策找人”的轉變。

規(guī)范三個環(huán)節(jié)，落實精準資助。堅持精準方略的目標是精準資助。為此，該市嚴格規(guī)范關鍵環(huán)節(jié)。一是規(guī)范資金發(fā)放。按照財政事權和支出責任，積極協(xié)調(diào)市縣財政足額落實配套資金，及時撥付，并納入財政云系統(tǒng)和全國學生資助管理信息系統(tǒng)進行監(jiān)管，督促各級各類學校按照規(guī)定的方式，限期完成發(fā)放。對財政資金撥付后，學校動態(tài)新增的家庭經(jīng)濟困難學生，通過校內(nèi)資助及時予以解決。二是規(guī)范名單公示。印發(fā)《進一步明確資助信息公示規(guī)范和加強政策宣傳工作的通知》，對公示內(nèi)容、場所、時限等做出具體要求，既達到公示效果又保護學生隱私。三是規(guī)范宣傳告知。學校向家長發(fā)放《資助政策落實告知書》，詳細告知政策名稱、資助金額、發(fā)放方式等。同時探索微信通知等方式，提高了告知精準度。通過嚴把資助三個環(huán)節(jié)，確保過程環(huán)環(huán)相扣，實現(xiàn)精準資助不漏一人。

抓好四個方面，強化精準管理。堅持精準方略，需要精準把握政策、精通業(yè)務、精準管理。一是抓好政策學習。市級學生資助部門帶頭，認真學習有關政策，在調(diào)整變化、學段之間進行比較，準確把握政策內(nèi)涵和外延。對基層反映的問題，首先在政策文件中尋找解決辦法；對把握不準的地方，及時向省資助中心請示；對共性問題，虛心與兄弟市區(qū)和縣區(qū)探討交流，通過深學、細研、請示、溝通，提高了政策的理解力、執(zhí)行力。二是抓好業(yè)務培訓。組織全市2000余名資助工作人員參加線上培訓6場次，聆聽專家講解，學懂悟透各項政策出臺背景和意義，增強了學習效果。結合工作實際，寫講稿、做課件，市縣逐級開展業(yè)務培訓，做到所有人員全覆蓋。三是抓好工作指導。每年對學前、義教、普高、中職四個學段資助工作印發(fā)專項文件，從對象范圍、評審發(fā)放、系統(tǒng)應用、檔案管理全面系統(tǒng)安排。編制《資助工作指南》，定期升級完善，逐級發(fā)放到人，“指南”已成為業(yè)務“速查寶典”。四是抓好日常監(jiān)管。對標政策規(guī)定，制作標準化《檢查清單》，為各級監(jiān)管提供操作細則。每年開展學校自查、縣區(qū)全面檢查、縣際交叉檢查。突出重點學段，對中職受助學生堅持每學期進校進班逐人核查，不斷提升精準監(jiān)管水平。

來源：安康市教體局

編輯：張書源（實習生）