深入實施基礎教育“名校+”工程 更好滿足群眾對“上好學”的需求        王  綱

西安“名校+”自2012年起在部分區(qū)域率先探索并成功實踐，為全市提供了可復制可推廣的經(jīng)驗和模式，到2018年在全市全面推廣實施，實踐經(jīng)驗和理念體系不斷豐富完善。經(jīng)過市區(qū)十余年的探索實踐，西安“名校+”逐步形成了幾種緊密型辦學模式，深受基層和群眾充分認可和歡迎，取得突出成效。2022年西安“名校+”與西安好課堂均入選教育部“雙減”推廣典型案例。2023年入選央視網(wǎng)和陜西省委網(wǎng)信辦舉辦的“我為群眾辦實事”優(yōu)秀典型案例。陜西省第十四次黨代會報告提出推廣“名校+”辦學模式。

西安“名校+”已經(jīng)成為快速擴大優(yōu)質(zhì)教育資源供給總量，優(yōu)化優(yōu)質(zhì)教育資源配置，有效破解校際、城鄉(xiāng)、區(qū)域之間教育發(fā)展不充分不平衡的問題的智慧選擇。

“名校+”在實踐探索中逐步形成了多種緊密型辦學模式，即集團化辦學、一長多校、委托管理、兼并融合、教育家辦學、名校長領辦、區(qū)域教育共同體等。“名校+”系統(tǒng)地解決好了三個關(guān)鍵因素，即誰來“+”、“+”誰、怎么“+”。誰來“+”，自然是區(qū)域內(nèi)外的名校，尤其看辦學質(zhì)量、品牌實力和社會認可度?！?”誰，自然是“+”薄弱學校、農(nóng)村學校、新建學校等，總之學生、家長、社會不甚認可的都可在“+”的范圍，適用于基礎教育各個學段，“+校”原則上應為公辦學校。怎么“+”，是用緊密型模式來“+”，即由名校對“+?！睂嵭腥?、財、物、教、管等一體化管理。緊密型共同體是“名校+”的本質(zhì)特征和根本要求，更是關(guān)乎成敗的生命線。

“名校+”旨在最大程度地發(fā)揮名校的品牌示范引領和直接帶動作用，將名校的先進辦學理念、成熟教學模式、優(yōu)秀管理團隊以及特色校園文化等成建制一體化融入“+校”，緊緊聚焦“+校”的內(nèi)涵和品質(zhì)跨越式提升?！懊?”辦學模式，尤指跨學段組建的教育集團，實現(xiàn)了中小幼不同學段學生素質(zhì)教育的有效銜接，消除了三個學段各自為戰(zhàn)的弊端。

“名校+”放眼市域、立足區(qū)域、發(fā)力“+?！?、升華名校，在近幾年的實踐探索中總結(jié)提煉了八個特質(zhì)。

特質(zhì)一：“名校+”實際上已經(jīng)成為一種優(yōu)質(zhì)辦學模式。突破了校際間、區(qū)域間、學段間、城鄉(xiāng)間、不同體制間的辦學壁壘，以優(yōu)質(zhì)名校統(tǒng)攬教育資源的重組和架構(gòu)，縱向?qū)W段貫通，橫向校際融通，直接打造成為全新公辦優(yōu)質(zhì)辦學實體，把公辦好學校辦在孩子的家門口，把孩子家門口的學校辦成好學校?！懊?”辦學模式不挑適合教育的學生，旨在致力創(chuàng)造適合學生的教育。

特質(zhì)二：“名校+”本質(zhì)要求凸顯緊密型辦學模式。向“名校+”要活力，向共同體要質(zhì)量，這個共同體是命運共同體、擔當共同體、責任共同體、發(fā)展共同體、榮辱共同體。實踐證明，緊密型的差不了，松散型的好不了。

特質(zhì)三：“名校+”必須實現(xiàn)人、財、物、教、管一體化管理?！懊?”深度改革了學校發(fā)展的核心要素，即人財物，這也是緊密型與松散型的本質(zhì)區(qū)別。沒有人財物的一體化，就談不上教育教學管理的一體化，就談不上理念、文化、團隊的深度融合。

特質(zhì)四：“名校+”充分激發(fā)“+?！钡霓k學活力和名校的規(guī)模輻射力，實現(xiàn)共贏。

特質(zhì)五：“名校+”實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源持續(xù)再生和迭代式發(fā)展?！懊?”催生了更多的新優(yōu)質(zhì)“+?！?，加快形成壯大了名校集群、名師集群、名校長集群。名校的品牌效應對“+?！钡膸右I作用應是長期的，也是相對穩(wěn)定的，如中途隨意脫離名校的一體化，“+?！钡男聝?yōu)勢將會大打折扣，也會相應降低社會認可度?！懊?”只做加法，不做減法，“名校+”的迭代生成效應更為凸顯，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的教育體系。

特質(zhì)六：重點把“+校”的發(fā)展成效作為“名校+”工程的主要考量標準。緊盯“+?！钡慕逃|(zhì)量和內(nèi)涵提升，持續(xù)辦好孩子家門口的每一所學校，讓孩子們共享優(yōu)質(zhì)教育資源成果。學生說好、家長說好，才是真正的好。這也是“名校+”的底氣所在。

特質(zhì)七：“名校+”有機融合了名校的一體化品牌引領和“+校”的特色個性化發(fā)展。“+?！钡陌l(fā)展各美其美又美美與共，既有名校的共同特征，又注重打造一校一品，校?！拔逵卑l(fā)展別樣紅。

特質(zhì)八：“名校+”的生動特質(zhì)是快速、加速度。有一種快速提升叫“名校+”，有一種快速成長叫“名師+”，有一種快速蝶變叫“名校長+”，這是對遵循教育規(guī)律的創(chuàng)造性運用，加快了“+?！庇绕涫潜∪鯇W校的優(yōu)質(zhì)化進程。

“名校+”辦學模式直接決定了“+?！钡某尚А！懊?”幾種緊密型模式既有相同之處，又各有特殊之處，各有其適用條件、范圍和側(cè)重點。

一長多校主要適用于同一區(qū)域、同一體制、同一任命主體的學校之間，側(cè)重于公辦學校。同時，一長多校的組建要統(tǒng)籌考慮到名校與“+?！敝g的匹配性，如距離遠近、人文習慣、新舊搭配、數(shù)量適度等。一長多校具有普遍的適用性，可操作性強。

委托管理主要適用于跨體制、跨區(qū)域、跨學段的學校之間，可采用品牌輸出、購買服務、經(jīng)費包干、人事新機制等全面托管的形式，尤其適用于開發(fā)區(qū)的新建學校，成效凸顯。

集團化辦學是在一長多校、委托管理等緊密型模式的基礎上，組建教育集團。教育行政部門原則上只對應教育集團，由教育集團總部學校統(tǒng)管各成員校人財物和事權(quán)，教育集團實行總部校長+若干執(zhí)行校長一體化管理。教育集團是“名校+”的一種高階模式形態(tài)，“名校+”推進過程中出現(xiàn)的瓶頸和問題，都可通過集團化辦學得到有效解決。

兼并融合模式在內(nèi)涵上與傳統(tǒng)的合校并點類似，其特點是由區(qū)域相對就近的優(yōu)質(zhì)學校牽頭，對需要優(yōu)化整合的薄弱學校實行接管兼并，撤銷薄弱學校，徹底完成融合，合并成為一個法人、一個代碼、一個財務、一個學籍系統(tǒng)，合并后可設校區(qū)，對之進行分學段分年級段管理。兼并融合模式可適用于鄉(xiāng)村學校的優(yōu)化布局調(diào)整。

教育家辦學，即由具備先進教育理念和豐富辦學治校經(jīng)驗的教育家全面管理學校、提升學校、成就學校。

名校長領辦，即面向區(qū)域內(nèi)外遴選教育理念與辦學實踐均過硬的校長，聘任到相對薄弱學?；蛐陆▽W校的校長崗位，帶領學校提升內(nèi)涵。

區(qū)域教育共同體則由若干教育集團按片區(qū)組建教育共同體，各教育集團一體化共同推進，彰顯非對稱優(yōu)勢，強強融動，特色融生，文化融匯，打造區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)均衡高原。

當前基礎教育正在邁進高質(zhì)量發(fā)展的三個新階段，即從有學上向上好學邁進，從基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡邁進，從學校規(guī)模建設向內(nèi)涵高質(zhì)量提升邁進。在這個進程中，“名校+”辦學模式發(fā)揮了不可替代的積極作用。全面組建緊密型“名校+”共同體，由多模式復合式向集團化辦學升級，由區(qū)域資源統(tǒng)籌向省市域、城鄉(xiāng)資源統(tǒng)籌升級，由體量規(guī)模優(yōu)勢向整體內(nèi)涵高質(zhì)量集群優(yōu)勢升級。重點提升“+?！钡膬?nèi)涵和品質(zhì)，實施“+校”辦學質(zhì)量再提升行動，高段位打造孩子家門口的新名校。

從資源建設優(yōu)化的角度看，向“名校+”集團化辦學升級還有巨大提升空間。要積極推進集團化辦學，不失時機地跨區(qū)域、跨體制、跨學段組建教育集團。凡沒有實現(xiàn)人財物和教育教學一體化管理的，不能稱其為真正的教育集團。教育集團要成為名校長的孵化基地、名師的培養(yǎng)基地、名校的母艦基地。實現(xiàn)集團內(nèi)各成員校之間教師交流的一體化，變學校人為集團人，充分激發(fā)教師的內(nèi)生動力和干事創(chuàng)業(yè)熱情。以集團化辦學為契機，契合基礎教育各學段辦學大方向，統(tǒng)籌布局學校點位，科學調(diào)整辦學層次，優(yōu)化完善辦學結(jié)構(gòu)，在區(qū)縣、市域、都市圈乃至放眼省域統(tǒng)籌規(guī)劃實施“名校+”工程大格局，逐步實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源均衡布局和覆蓋。落實義務教育“雙減”，推動學前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展、義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、高中教育優(yōu)質(zhì)多樣發(fā)展、職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新發(fā)展，構(gòu)建高質(zhì)量教育體系。在人財物傾斜和激勵機制等方面打好“名校+”組合拳，充分激發(fā)公辦學校的內(nèi)因驅(qū)動和辦學活力，變名校的輸血功能為“+?！痹煅δ埽M快讓薄弱學校有大變化。

持續(xù)釋放“名校+”的動能和潛力，進一步激發(fā)基礎教育學校的辦學活力，學校管理團隊和師資團隊要開啟動車組模式，每一節(jié)車廂都自帶動力加速奔跑。以提升“五力”（校長的領導力、教師的發(fā)展力、學生的成長力、家長的協(xié)同力、教研員的支撐力）為抓手，推進“+校”內(nèi)涵質(zhì)量再提升。廣大教師和教研員要培養(yǎng)形成一流的專業(yè)思維、一流的專業(yè)能力、一流的專業(yè)素養(yǎng)、一流的專業(yè)精神、一流的專業(yè)成果，培養(yǎng)更多的專家和名家。

“名校+”最靈動最關(guān)鍵的是人。名校長是靈魂，名師是關(guān)鍵。讓教育人專注干教育的事，讓專業(yè)的人專注干專業(yè)的事。有一句話說得好，你是誰并不重要，關(guān)鍵是看你跟誰在一起。“名校+”工程的意義更是如此，跟名校、名校長、名師在一起，你會有意想不到的發(fā)現(xiàn)，抑或還會有滿滿的獲得感。

作者單位：西安市教育局


鄉(xiāng)村公辦老校的“涅槃重生”      羅  坤

人們都說，陜西師范大學實驗小學是所好學校，是一所名校，也是孩子們的“樂園”。

其實很多人不知道的是，陜師大實驗小學創(chuàng)建于2013年，至今只有10年時間。2020年，在國家教育改革的大背景下，我們緊緊地抓住了西安市基礎教育提升三年行動計劃和西安市實施“名校+”工程的歷史機遇，學校從蓮湖區(qū)走向國際港務區(qū)，當時以民辦學校的身份接管了西安國際港務區(qū)陜西師范大學陸港小學這所開發(fā)區(qū)的公辦學校。也正是從這一天開始，我們下定決心，一定要把多年來累積的所有情懷、責任、擔當、使命灑滿這片土地，要讓西安國際港務區(qū)陜西師范大學陸港小學建成之日即成名校。

如今，三年時間過去了，從西安蓮湖區(qū)到國際港務區(qū)、臨潼區(qū)，再到山西省河津市，我們已經(jīng)走出陜西，喜結(jié)“秦晉之好”。目前，陜師大實驗小學“名校+”共同體已經(jīng)擁有7所學校，學段涵蓋小學和中學。

在此文，我將重點講述西安國際港務區(qū)實驗小學，也就是原公辦老校——水流中心小學的“蝶變故事”。

至今，我還清晰記得2021年5月19日，我們在西安國際港務區(qū)管委會舉行了簡潔而莊嚴的簽約儀式，會上，水流中心小學正式更名為西安國際港務區(qū)實驗小學，由陜師大實驗小學“名校+”共同體全委托管理。這也是繼2020年陜西師范大學陸港小學之后，國際港務區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源輻射面再擴大、再延伸的生動實踐，也標志著陜師大陸港小學正式全面開始托管西安國際港務區(qū)實驗小學。

對這所老牌公辦學校，坦白講，原本我們是有畏難情緒的。最初接到這個任務時，我壓力很大。班子成員認為陜師大實驗小學還太年輕，在發(fā)展的過程中不能有任何閃失，只許成功不許失敗。但水流中心小學是一所擁有近60年建校歷史的公辦鄉(xiāng)村學校，其辦學的復雜性難以預計，稍不注意，可能讓我們陷入尷尬之地。

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我開始給班子成員講教育情懷、使命擔當，講了很多很多，但仍然不能打消他們心頭的顧慮。我甚至“威脅”他們說，如果我們只把陜師大陸港小學辦好，這不算本事！但如果我們能讓水流中心小學煥發(fā)生機，再次證明實小自身的能力，這才是真正的騰飛！這一次，我們的班子心動了。

其實不僅是班子有這樣的擔心，國際港務區(qū)很多兄弟學校的校長聽說我們要接管水流中心小學，都諱莫如深地說，其實可以再考慮考慮……

說再多也沒有用，只有用實際行動來證明，我們的確可以辦好這所學校。我們不只是為了好學生辦學，不只是為了富裕家庭辦學，不只是為了城市里的孩子辦學，我們要讓鄉(xiāng)村孩子也享受到一體化的優(yōu)質(zhì)教育資源，因為這是教育工作者心中的夢想。所以，我們義無反顧地簽約了！

我清楚地記得，5月25日那天，西安國際港務區(qū)教育衛(wèi)體局負責人帶領我到了水流中心小學，因為沒有適合的場地，我們只能找一間教室，在那里召開了第一次教師代表會議。會議雖然倉促，但意義重大，從此刻開始，我注定和這所學校聯(lián)結(jié)在了一起。

學校要變革，一定要對癥下藥。我發(fā)現(xiàn)，這所學校的人員構(gòu)成很復雜，有原有公辦在編教師、國際港務區(qū)區(qū)聘教師以及大量臨聘教師。那時，臨聘教師每月工資大概有2000多元。同工同酬，這是亟待破解的第一個難題！第二個問題也是最難解決的問題，就是如何讓“半躺平”的學校重新站起來，讓這里的教師重燃教育夢想，讓這里的孩子重新?lián)碛邢Ｍ?/p>

鄉(xiāng)村公辦老校蛻變重生，談何容易！我想了很多很多，歸根結(jié)底，只有改變內(nèi)在動機，才能真正實現(xiàn)涅槃重生。具體來說，我們要做的事情，就是讓這里的每一位教師能夠?qū)崿F(xiàn)教育抱負，獲得事業(yè)上的成就感和滿足感。

在人事上，開始教師大輪崗。2021年，我們把這所學校24名教師一次性地交流到了共同體其他優(yōu)質(zhì)成員校中，給他們一個平臺好好充電加油。在這期間，也有人告訴我：“可以趁此機會將老教師淘汰掉，引進一批更優(yōu)秀的新教師?！边@絕不是我們的作風！一直以來，陜師大以尊師重道聞名，被譽為“教師的搖籃”，哪怕他是一名鄉(xiāng)村臨聘教師。把人當人看，把事當事干，只有把臨聘教師當成這所學校未來的支撐，他們才會獲得歸屬感。我鄭重地告訴他們：“你們將和所有其他公辦教師一樣同工同酬，別人有的你們都會有！”

在管理上，首先將陜師大實驗小學的教學模式、課程體系、文化理念、辦學資源等成建制植入進來，優(yōu)化學校管理，全方位提升學校教育教學水平；其次，結(jié)合當?shù)氐赜蛱厣?、風土人情、具體學情等不斷尋求新突破。

即便是這樣，想要辦好一所學校絕不是那么簡單的，人心齊才能泰山移。有一次，我在各成員校的微信群中轉(zhuǎn)載了某著名教育家的一篇文章，其他學校的教師們熱烈回應、積極討論，但在這所學校，我的感受就是：泥牛入海。等啊等，突然有一名教師在群里回復“認真學習”，我很高興，終于看到希望了！結(jié)果不到20秒鐘，這條消息被撤回了，群里又恢復了一片死寂。

“小題大做，借題發(fā)揮?！蔽医柚@件事情告訴全體行政人員：“教學不行可以學，思想不行就換人！”經(jīng)過了一系列動員和激勵，在張小濤校長的帶領下，教師們的思想終于扭轉(zhuǎn)了，我們趁機引入教師能力發(fā)展中心、教育質(zhì)量指導中心、質(zhì)量評價中心、品牌運營中心、資源保障中心這五大中心的成熟管理模式，解決學校發(fā)展問題。同時，不惜重金邀請省市級名師來到學校開展教研，讓特級教師扎根于此，帶來“源頭活水”。通過教師勝任力模型，提升教師內(nèi)驅(qū)力，實現(xiàn)自我提升。我們不斷搭建校級、共同體、區(qū)級、市級乃至省級平臺，讓教師在不同平臺上綻放光彩。

2022年，為了讓西安國際港務區(qū)實驗小學彎道超車，實現(xiàn)特色發(fā)展，我們結(jié)合校情學情，把學校操場邊的荒地建設成了新絲路未來教育港，為孩子們快樂成長創(chuàng)造了一個后花園，這就是陶行知先生夢想的教育家園！陜師大實驗小學“名校+”共同體的教師們在這片土地里揮灑汗水，種植了陜西境內(nèi)所有種類的樹木，在每一塊田地里繪出美麗的圖案。很快，操場旁邊的荒地成了能玩耍、能學習、有夢想、能成長的勞動實踐基地。

時至今日，這塊土地已經(jīng)成為“藍天下的課堂”。有了這片土地，教學方式、學習方式都發(fā)生了改變，孩子們在這里跑操、上課、玩耍，教師們也越來越開朗。如今這里已經(jīng)成為一座“魔法”學校，前來參觀學習的專家、教師、家長絡繹不絕，而這里的孩子，也在一次又一次的見證中開闊眼界，成為陽光、自信的新時代好少年！而這，就是“名校+”最重要的內(nèi)涵。

作者單位：陜西師范大學實驗小學


原水流中心小學老師們的感受：

2019年，我以臨聘教師的身份加入了水流小學，至今還記得，在我報到的當天，兩名臨聘教師正在辦理離職。那一刻，我突然覺得，自己可能也只是這所學校的一名過客。2021年年初，不知不覺已經(jīng)堅守2年的我終于下定決心要離職。但就在這時，知道學校要加入實小共同體。剛得知這個消息時，我的內(nèi)心并沒有多少興奮，反而是更迷茫了——我們該何去何從，學校是否還會有我們的位置？在學校更名后的第6天，總校長羅坤告訴大家：絕不會放棄任何一個敢想、敢干、肯干的老師！這句話讓我一直懸著的心終于落地。我一定要成為那個敢想、敢干、肯干的老師。就在那天，我決定：留下來！當我拿到那個月的工資條時，開心的同時更有一絲被平等對待的溫暖，我的付出是可以得到更好的回報的，我再一次堅定了自己的選擇。（米莎）

2020年5月的一天，滿懷著對教育事業(yè)一腔熱血的我來到水流中心小學，暗暗發(fā)誓，我一定要成為一名優(yōu)秀的語文老師！可接下來的日子，卻讓我覺得夢想遙不可及。新教師見面課時，由于毫無經(jīng)驗，我將老教師的課例照搬套用，毫無意外，失敗了！我因為學無可依而傷神，更因為“得過且過”的環(huán)境而迷茫。加入實小共同體后，團隊的幫助來了！學校給每一位新教師都安排了經(jīng)驗豐富的教師，從教材掌握、教學目標的設定、教學過程的設計……一步步去規(guī)范。主管教學的領導總會擠出時間來聽我上課，把突然想到的好點子與我分享。我的組長一次次在我有新的想法時，要求我立刻行動?，F(xiàn)在，我與學生的配合愈發(fā)默契，在教學中收獲滿滿。（周嘉）

責任編輯：張言