自秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)以來，西安建筑科技大學高度重視秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)，以科技成果轉(zhuǎn)化“三項改革”試點任務(wù)為引領(lǐng)，制定修訂了科研計劃體系、經(jīng)費管理、成果轉(zhuǎn)化、平臺建設(shè)、標志性成果評選、“三項改革”等一系列文件制度，進一步理順體制機制，著力解除原有科研管理方面機制體制的束縛，最大程度地激發(fā)和釋放科研人員的創(chuàng)新潛能，在綠色建筑與建筑節(jié)能、新材料與固廢資源高效利用、中國本土城市規(guī)劃理論與方法、現(xiàn)代工程結(jié)構(gòu)與防災減災、生態(tài)環(huán)境保護、智慧城市建設(shè)等領(lǐng)域，形成了鮮明的特色和優(yōu)勢，打造了完整的“建筑科技”學科鏈群，激勵產(chǎn)出了一大批高水平科研成果。同時，依托陜西秦創(chuàng)原建設(shè)平臺和“三項改革”試點，大力推動科技成果轉(zhuǎn)化，成效顯著。2022年科研經(jīng)費達到6.6億元，較上年增長27%。

一、完善校內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化的管理、制度和服務(wù)支撐體系

一是學校注重頂層設(shè)計，政策引導成果轉(zhuǎn)化。學校迅速成立了由黨委書記、校長任組長的西安建筑科技大學秦創(chuàng)原工作領(lǐng)導小組，制訂西安建筑科技大學推動落實《秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)三年行動計劃》工作方案，圍繞學校優(yōu)勢特色和中心工作主動謀劃融入秦創(chuàng)原平臺建設(shè)，統(tǒng)籌推進各項工作舉措。二是細化改革舉措，打通成果轉(zhuǎn)化痛點。頒布實施了《西安建筑科技大學職務(wù)科技成果單列管理辦法（試行）》《西安建筑科技大學技術(shù)轉(zhuǎn)移人才職稱評定管理辦法（試行）》《西安建筑科技大學橫向結(jié)余經(jīng)費出資科技成果轉(zhuǎn)化管理辦法（試行）》《西安建筑科技大學橫向科研經(jīng)費躍升計劃十條》等四個文件。三是加強政策導向，打通科研和科技產(chǎn)業(yè)渠道。鼓勵教師依托產(chǎn)業(yè)單位承接社會服務(wù)項目。學校對產(chǎn)業(yè)單位項目管理費收取實行上限控制，項目經(jīng)費從產(chǎn)業(yè)公司轉(zhuǎn)入學校時，學校不再重復提取費用，經(jīng)費使用按照橫向科研經(jīng)費管理。依托產(chǎn)業(yè)單位承接的社會服務(wù)項目，業(yè)績計入二級單位年度科研與社會服務(wù)業(yè)績考核；在職稱和崗位評聘中，按照橫向科研項目對待。

二、深入貫徹落實“三項改革”試點，激發(fā)科技成果轉(zhuǎn)化活力

在職務(wù)科技成果單列管理改革試點方面，明確制定了職務(wù)科技成果退出國有資產(chǎn)管理范疇、不納入國有資產(chǎn)管理辦法，截至目前，全校3255項職務(wù)成果已單列管理，16項職務(wù)科技成果的長期使用權(quán)由成果完成人在秦創(chuàng)原落地轉(zhuǎn)化的企業(yè)可免費使用。

在技術(shù)轉(zhuǎn)移人才評價和職稱評定方面，建立技術(shù)轉(zhuǎn)移人才評價體系。每年學校單列技術(shù)轉(zhuǎn)移人才職稱評審指標，同時在滿足相應基本條件的基礎(chǔ)上，單個橫向科研項目到款額超500萬元的可直聘副高級技術(shù)職稱，單個橫向科研項目到款額超1000萬元的可直聘正高級技術(shù)職稱。

在橫向科研項目結(jié)余經(jīng)費出資科技成果轉(zhuǎn)化方面，制定了橫向科研項目結(jié)余經(jīng)費出資科技成果轉(zhuǎn)化的管理制度、工作流程和決策機制。明確了橫向科研項目結(jié)余經(jīng)費以現(xiàn)金入股的方式，形成了科研人員與投資人風險共擔的“技術(shù)入股+現(xiàn)金入股”投資組合。

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通過“三項改革”試點，探索成果轉(zhuǎn)化新模式。作為陜西省首批“三項改革”綜合改革試點高校，為持續(xù)深化科技成果轉(zhuǎn)化“三項改革”，支持校內(nèi)更多有競爭力、引領(lǐng)性的科技成果通過“三項改革”在秦創(chuàng)原落地轉(zhuǎn)化，支持通過“三項改革”組建的成果轉(zhuǎn)化企業(yè)“登高、升規(guī)、晉位、上市”。在陜西省科技廳大力支持下，通過科技計劃“廳校合作”專項，按照學?！把芯吭?公司”成果轉(zhuǎn)化培育一校模式，引導校內(nèi)科研團隊參與科技成果轉(zhuǎn)化“三項改革”的各類試點任務(wù)。學校以“三項改革”綜合試點為抓手，采用“轉(zhuǎn)一批、扶一程、趟新路”的工作思路，已遴選科研成果就地轉(zhuǎn)化培育項目、科轉(zhuǎn)型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力增強項目、科技成果轉(zhuǎn)化綜合改革激勵項目三類共18個項目，不斷深化科技體制機制改革，推動更多科技成果高質(zhì)量轉(zhuǎn)化、孵化、產(chǎn)業(yè)化。

三、主要做法及成效

（一）深入實踐“研究院+公司”，創(chuàng)新科研成果轉(zhuǎn)化模式

經(jīng)過不斷探索實踐，學校形成了“研究院+公司”全鏈條成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)新模式?！把芯吭骸敝饕且劳懈咝?yōu)勢學科和創(chuàng)新團隊，整合高校學科資源，充分發(fā)揮學科優(yōu)勢，通過重點實驗室、工程中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等平臺或基地，以當前行業(yè)中面臨的關(guān)鍵問題和重大共性技術(shù)難點為重點，面向行業(yè)領(lǐng)域，進行基礎(chǔ)的科學研究和技術(shù)開發(fā)，并為產(chǎn)業(yè)化、工程化應用提供技術(shù)支持?！坝邢薰尽笔且愿咝录夹g(shù)引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展為宗旨的獨立法人公司，以行業(yè)科技需求為導向，研發(fā)、轉(zhuǎn)化、孵化產(chǎn)業(yè)技術(shù)，主要推進研究院科研成果的應用、轉(zhuǎn)化、轉(zhuǎn)移和孵化，并將在實際應用和轉(zhuǎn)化過程中形成的關(guān)鍵技術(shù)問題反饋到研究院進行進一步研究。研究院在后端，負責匯聚整合高校學科、人才、平臺等資源優(yōu)勢，有效解決了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型企業(yè)基礎(chǔ)研究后勁不足的問題?！坝邢薰尽痹谇岸?，負責通過企業(yè)的需求來牽引研發(fā)方向，讓成果產(chǎn)生的時候就對企業(yè)有用，高效推進科研成果產(chǎn)業(yè)化。

通過以上模式，學校先后涌現(xiàn)出膜分離、揚水曝氣、循環(huán)造粒流化床、高延性混凝土、裝配式鋼結(jié)構(gòu)、城市級停車物聯(lián)網(wǎng)、綠色裝配式復合結(jié)構(gòu)、智慧礦山等一批創(chuàng)新性技術(shù)，以及校企合作與成果轉(zhuǎn)化應用的典型案例，組建了陜西省膜分離技術(shù)研究院有限公司、西安五和土木工程新材料有限公司、西安建大靜態(tài)交通研究院有限公司、西安建大裝配式鋼結(jié)構(gòu)研究院有限公司等10余家在全國具有一定影響力的科創(chuàng)企業(yè)。其中依托該創(chuàng)新模式，陜西省膜分離技術(shù)研究院相繼孵化成立了西安金藏膜環(huán)保科技有限公司、冷湖金藏膜新材料有限公司、西安潤嬴生物科技有限公司、冷湖博熔精細化工有限公司、海西粵陜達膜分離技術(shù)有限公司、西安膜科巨力鹽化工合伙企業(yè)（有限合伙）等8家公司，目前形成了節(jié)能環(huán)保、醫(yī)療器械、資源回收等3大核心業(yè)務(wù)板塊。目前公司總估值已超20億元，受到諸多投資機構(gòu)的關(guān)注，累計融資2億元。

（二）依托秦創(chuàng)原平臺建設(shè)，拓寬科技成果轉(zhuǎn)化途徑

依托秦創(chuàng)原平臺，已建成集學校技術(shù)轉(zhuǎn)移分中心、科技成果展示、就地成果轉(zhuǎn)化配套服務(wù)及科創(chuàng)企業(yè)于一體的西安建大科創(chuàng)展示綜合平臺，6家科創(chuàng)企業(yè)正式入駐。10項春種基金獲批。25項“科學家+工程師”隊伍建設(shè)項目獲準立項。34項技術(shù)成熟度高、轉(zhuǎn)化潛力好的科研成果獲評“陜西高校秦創(chuàng)原最具轉(zhuǎn)化潛力項目科技成果”。120余項科技成果入選秦創(chuàng)原科技成果備選轉(zhuǎn)化庫。學校大學科技園成為全省首家獲準建設(shè)的“秦創(chuàng)原陜西高校創(chuàng)業(yè)孵化基地”，將圍繞秦創(chuàng)原建設(shè)整合學科、團隊、人才等優(yōu)勢資源，充分依托在建筑、土木、環(huán)境、材料、冶金等領(lǐng)域的綜合優(yōu)勢，進一步推動更多科技成果以“現(xiàn)金入股+技術(shù)入股”的形式在秦創(chuàng)原進行落地轉(zhuǎn)化。

學校以國家知識產(chǎn)權(quán)試點高校建設(shè)為契機，修訂完善知識產(chǎn)權(quán)管理辦法，建立健全職務(wù)科技成果賦權(quán)管理制度、工作流程和決策機制，建立重大項目全流程管理機制、專利申請前評估制度，完善知識產(chǎn)權(quán)收益分配激勵機制，實施重大科研項目專利導航、開展高價值專利培育布局和高價值專利產(chǎn)業(yè)化應用，探索知識產(chǎn)權(quán)許可“先使用后付費”模式。

四、政策建議

（一）要在注重既有科技成果轉(zhuǎn)化的同時，進一步加強基礎(chǔ)研究、交叉創(chuàng)新研究等支持力度，實現(xiàn)更多“從0到1”的源頭創(chuàng)新，培育科研潛力項目，持續(xù)推動高水平科技成果產(chǎn)出。希望國家在重大科技計劃部署、平臺建設(shè)等方面能加大支持行業(yè)特色鮮明的西部地方高校。

（二）在組織做好高校科技成果路演的同時，還應持續(xù)加強校企、校地產(chǎn)學研用的深度融合和合作，將企業(yè)和地方政府的技術(shù)需求對接進入高校，鼓勵企業(yè)在高校設(shè)立校企合作創(chuàng)新研發(fā)中心，使得高?？蒲信c企業(yè)需求無縫對接。

（三）在成果轉(zhuǎn)化成立企業(yè)后，加強對高校老師及研發(fā)團隊的配套服務(wù)，尤其在運營模式、金融服務(wù)、企業(yè)管理等方面構(gòu)建全鏈條更全面的配套服務(wù)體系，真正使高校老師專心做好科學家。

作者單位：西安建筑科技大學

責任編輯：張言