自陜西省秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)和科技成果轉(zhuǎn)化“三項(xiàng)改革”政策推行以來(lái)，陜西科技大學(xué)搶抓發(fā)展機(jī)遇、創(chuàng)新工作機(jī)制、聚焦改革內(nèi)涵，以深入實(shí)施一個(gè)學(xué)院至少對(duì)接服務(wù)陜西一個(gè)地市和西安市的一個(gè)區(qū)（縣）產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“一院一市”“一院一區(qū)”戰(zhàn)略為抓手，深度參與融入秦創(chuàng)原和各地市成果轉(zhuǎn)化分平臺(tái)建設(shè)，為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展提供有力支撐。

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一、創(chuàng)新工作機(jī)制，打通成果轉(zhuǎn)化綠色通道

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，在省上科技成果轉(zhuǎn)化政策實(shí)施方案下發(fā)后，學(xué)校第一時(shí)間成立了以黨委書記和校長(zhǎng)任雙組長(zhǎng)的“三項(xiàng)改革”領(lǐng)導(dǎo)小組、相關(guān)部門為成員的陜西科技大學(xué)深度融入秦創(chuàng)原建設(shè)工作專班，圍繞學(xué)校優(yōu)勢(shì)特色和中心工作主動(dòng)謀劃融入秦創(chuàng)原平臺(tái)建設(shè)，與秦創(chuàng)原工作專班形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作舉措。二是強(qiáng)化制度保障，學(xué)校出臺(tái)了科技成果轉(zhuǎn)化“1+5”的政策體系。“1”指的是《陜西科技大學(xué)落實(shí)陜西省“三項(xiàng)改革”實(shí)施細(xì)則》，“5”指的是《“雙一流”建設(shè)科技成果與社會(huì)服務(wù)貢獻(xiàn)激勵(lì)辦法（試行）》《陜西省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)組建實(shí)施方案》《社會(huì)服務(wù)及技術(shù)開發(fā)類項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則（試行）》《高等學(xué)校教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審工作實(shí)施辦法（試行）》《技術(shù)市場(chǎng)科研團(tuán)隊(duì)管理辦法》，不斷激發(fā)教師內(nèi)生動(dòng)力。三是引人才，學(xué)校人才引進(jìn)破除“四唯”（唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)），自2015年實(shí)施“人才強(qiáng)?！睉?zhàn)略以來(lái)，學(xué)校引進(jìn)人才526人，其中科技成果轉(zhuǎn)化人才73人。四是強(qiáng)化平臺(tái)支撐，學(xué)校作為陜西省首批“三項(xiàng)改革”綜合改革試點(diǎn)高校，先后與西咸新區(qū)灃東新城管理委員會(huì)和未央?yún)^(qū)人民政府共建2個(gè)“三項(xiàng)改革”綜合改革試驗(yàn)區(qū)；依托學(xué)校技術(shù)市場(chǎng)建立秦創(chuàng)原陜西科技大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，場(chǎng)地面積4600平方米，入駐高水平成果轉(zhuǎn)化團(tuán)隊(duì)13支；在灃東新城秦創(chuàng)原立體聯(lián)動(dòng)孵化器總基地建立陜西科技大學(xué)秦創(chuàng)原科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，場(chǎng)地面積1000余平方米；與陜西糧農(nóng)集團(tuán)共建秦創(chuàng)原陜西糧農(nóng)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，與盤龍藥業(yè)集團(tuán)共建秦藥未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院，與西安翔騰微電子科技有限公司共建人工智能與微系統(tǒng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院；與未央?yún)^(qū)人民政府、周至縣人民政府、延安新區(qū)投資發(fā)展集團(tuán)、寧強(qiáng)縣人民政府、咸陽(yáng)經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、宜君縣人民政府分別合作共建秦創(chuàng)原技術(shù)轉(zhuǎn)移分中心。此外，學(xué)校充分發(fā)揮學(xué)科科研優(yōu)勢(shì)，圍繞陜西24條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，組建了新型顯示、乳制品、航空、太陽(yáng)能光伏、生物醫(yī)藥等11支成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，主動(dòng)對(duì)接重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈“補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈”。

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二、聚焦改革內(nèi)涵，推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化提質(zhì)增效

1.職務(wù)科技成果單列管理改革方面。學(xué)校所有專利技術(shù)和項(xiàng)目等職務(wù)科技成果全部由科技處（前沿院）進(jìn)行單列管理，不再納入國(guó)有資產(chǎn)序列，徹底打消了教師“不敢轉(zhuǎn)”的顧慮。單列改革后，2022年下半年學(xué)校專利技術(shù)轉(zhuǎn)讓了148件，轉(zhuǎn)讓經(jīng)費(fèi)和數(shù)量分別比“三項(xiàng)改革”實(shí)施前增加了29.8%和35.4%。學(xué)校在“中國(guó)高校專利轉(zhuǎn)讓榜單”中由改革前的第35名前進(jìn)至第23位，學(xué)校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力明顯提升。

2.技術(shù)轉(zhuǎn)移人才評(píng)價(jià)和職稱評(píng)定制度改革方面。學(xué)校新增了“社會(huì)服務(wù)型”職稱評(píng)審序列，重點(diǎn)把科技成果轉(zhuǎn)化成效作為重要考核指標(biāo)，開通了職稱評(píng)審的綠色通道。改革后，學(xué)校通過(guò)綠色通道晉升職稱的教師累計(jì)有19位，其中正高職稱9位，副高職稱10位，服務(wù)社會(huì)合同額達(dá)9000萬(wàn)元。例如牛育華教授憑著“蘋果面膜”技術(shù)在陜西成功轉(zhuǎn)化并在秦創(chuàng)原平臺(tái)孵化企業(yè)，破格晉升為三級(jí)教授；青年教師王晨服務(wù)肯特催化材料公司等企業(yè)，累計(jì)為企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益6.5億元，破格晉升為四級(jí)教授。

3.橫向科研項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)出資科技成果轉(zhuǎn)化改革方面。學(xué)?！叭?xiàng)改革”實(shí)施細(xì)則打通了結(jié)余經(jīng)費(fèi)創(chuàng)辦企業(yè)的通道，破解了缺錢轉(zhuǎn)的問(wèn)題。改革后，相關(guān)教師利用橫向項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)在秦創(chuàng)原平臺(tái)注冊(cè)成立公司17家?！叭?xiàng)改革”以來(lái)，學(xué)校簽訂各類技術(shù)服務(wù)合同1411項(xiàng)，合同總金額3.57億元。其中，余愿教授以水溶膠環(huán)境凈化技術(shù)，利用橫向科研項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)同時(shí)融資5500萬(wàn)元在秦創(chuàng)原總窗口成立了西安凈豹納米科技有限公司，企業(yè)營(yíng)業(yè)額已達(dá)4500萬(wàn)元，關(guān)聯(lián)合同金額近2億元。

4.改革成效。針對(duì)學(xué)校學(xué)科特色與科研方向，組建了成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)93支，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)11支，服務(wù)陜西省地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。學(xué)校教師科研團(tuán)隊(duì)與企業(yè)深度合作，共獲批秦創(chuàng)原“科學(xué)家+工程師”隊(duì)伍項(xiàng)目23項(xiàng)；17家科技型企業(yè)入駐秦創(chuàng)原總窗口。2022年，學(xué)校橫向到賬經(jīng)費(fèi)較6年前翻了4.5倍，專利授權(quán)增長(zhǎng)近8倍，專利轉(zhuǎn)化金額增長(zhǎng)近10倍，連續(xù)10年在全國(guó)高校有效發(fā)明專利擁有量排名中進(jìn)入前50強(qiáng)，專利轉(zhuǎn)讓居“中國(guó)高校專利轉(zhuǎn)讓排行榜（TOP100）”前30強(qiáng)。學(xué)校先后獲得國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)高校，陜西省技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)、省首批“三項(xiàng)改革”試點(diǎn)高校，西安市全面創(chuàng)新改革試點(diǎn)高校，學(xué)校服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力得到大幅提升。

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三、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，推進(jìn)改革發(fā)展走向深入

主要從三個(gè)方面推進(jìn)改革。第一，進(jìn)一步完善優(yōu)化“三項(xiàng)改革”政策，完善相關(guān)配套政策，簡(jiǎn)化實(shí)施過(guò)程中的相關(guān)手續(xù)，確?！叭?xiàng)改革”走深走實(shí)。第二，進(jìn)一步加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化團(tuán)隊(duì)建設(shè)，在企業(yè)孵化過(guò)程中積極探索高效的技術(shù)經(jīng)理人全程參與制度，加速成果轉(zhuǎn)化。第三，完善“一院一市”服務(wù)地方發(fā)展戰(zhàn)略的配套措施，將服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入學(xué)?？己梭w系，調(diào)動(dòng)成果轉(zhuǎn)化的積極性。

四、政策建議

一是建議對(duì)中試產(chǎn)業(yè)化環(huán)節(jié)進(jìn)行資金支持。目前大部分科技成果處于實(shí)驗(yàn)室小試階段，如果將這些科技成果進(jìn)行工業(yè)化，到達(dá)商業(yè)產(chǎn)品階段，中間還有一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是中試產(chǎn)業(yè)化階段，這個(gè)階段需要較多的資金支持，教師沒有資金進(jìn)行中試產(chǎn)業(yè)化，企業(yè)因?yàn)檫@些科技成果前景不明朗，風(fēng)險(xiǎn)太大，不愿意出資。

二是建議省財(cái)政加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化管理平臺(tái)運(yùn)行資金扶持力度，高校的發(fā)展涉及方方面面的事情，能投入到科技成果轉(zhuǎn)化管理平臺(tái)的人力物力有限，根據(jù)實(shí)際情況對(duì)學(xué)?！叭?xiàng)改革”和科技成果轉(zhuǎn)化的平臺(tái)運(yùn)營(yíng)予以一定資金支持。

三是建議科技獎(jiǎng)勵(lì)、人才評(píng)定、職務(wù)職稱晉升等以科技成果轉(zhuǎn)化為導(dǎo)向或者單列科技成果轉(zhuǎn)化類別，制定相應(yīng)的政策，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)政策落實(shí)的跟蹤反饋和政策修正，形成政策制定、落實(shí)、跟蹤、修訂、再落實(shí)、再跟蹤的螺旋式管理通道。

作者單位：陜西科技大學(xué)

責(zé)任編輯：張言