“雙減”政策實施以來，陜西省委、省政府把做好“雙減”工作作為堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的具體行動，堅持學生為本、校外治理、校內提質、標本兼治，全力打好“雙減”攻堅戰(zhàn)，著力構建教育良好生態(tài)，促進學生全面發(fā)展、健康成長。

統(tǒng)籌謀劃高站位，全面構建“黨政共抓”的制度保障體系。省委、省政府高度重視“雙減”工作，成立了以省委副書記、分管副省長為組長，30個相關部門組成的領導小組，并成立工作專班，針對“雙減”工作進行了專題調研，并組織相關會議研究推動。印發(fā)《關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的工作方案》，出臺了義務教育課后服務、學科類校外培訓監(jiān)管、加強和改進新時代學校體育美育及青少年精神素養(yǎng)等系列政策文件，不斷完善“雙減”政策體系。省委教育工委、省教育廳作為“雙減”牽頭部門，堅決貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，按照省委、省政府的具體要求，充分發(fā)揮“雙減”工作協(xié)調機制作用，協(xié)同相關部門開展聯(lián)合督導檢查5次，召開省級專班及視頻調度會15次。省級各部門不斷強化頂層設計，不斷完善政策供給，各級專班強化工作措施，實現(xiàn)部門責任清單化、專班工作常態(tài)化、聯(lián)合執(zhí)法規(guī)范化、重大信息共享化。各級黨委政府將“雙減”工作納入本級黨委政府重要事項，列入相關綜合督導和創(chuàng)建內容之中，態(tài)度堅決、行動迅速，有力有序有效推動“雙減”各項任務落實。

筑牢校內主陣地，全面打造“三個課堂”的綜合育人模式。一是提高作業(yè)設計水平。印發(fā)《關于進一步加強義務教育學校作業(yè)管理工作的通知》，建立作業(yè)公示制度，強化作業(yè)統(tǒng)籌，嚴控書面作業(yè)總量，要求教師作業(yè)全批全改，完善作業(yè)評價反饋機制。全省持續(xù)開展“雙減”教研大指導活動，連續(xù)兩年開展全省義務教育學校作業(yè)管理與設計案例展評活動，累計參與學校4000余所，參與教師2萬余名，共評選出優(yōu)秀案例482項。渭南市合陽縣以作業(yè)改革為切口，通過凝聚育人共識、創(chuàng)優(yōu)作業(yè)形式、規(guī)范統(tǒng)籌安排、強化研培指導、加大過程監(jiān)管5項舉措，切實減輕學生過重作業(yè)負擔。二是提升課后服務品質。各地推動學校每周5天、每天2小時課后服務，各校充分挖掘校內潛力，統(tǒng)籌用好科普、文旅、體育等校外資源，遴選聘用符合條件的社會專業(yè)人士參與課后服務，開展形式多樣、豐富多彩的校園特色社團活動，有效滿足學生多樣化學習需求。兩年來，省財政專門安排獎補資金8000萬元，激勵、引導各市區(qū)建立健全經費保障機制，提升學校課后服務水平，實現(xiàn)全省義務教育學校課后服務“5+2”全覆蓋。在11個國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣和15個省級鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣實施走教幫扶，選派700名音體美學科優(yōu)秀教師支持鄉(xiāng)村薄弱學校提升課后服務水平。商洛市立足地方特色，將非物質文化遺產國省市三級保護名錄所列11類313項內容引入課后服務，針對學生年齡和認知特點，分地域、分學段、分年級開展活動，以“小切口、微改革”推進課后服務內涵大提升。寶雞市千陽縣課后服務作為全國8個案例之一入選教育部“圖解義務教育這十年”。三是打造“三個課堂”模式。全省召開中小學“三個課堂”現(xiàn)場推進會，各地各校著力提升課堂教學物態(tài)形式效率，打造以執(zhí)行國家、地方及校本課程的課堂教育教學為主要內容的第一課堂，注重學生基礎發(fā)展；打造利用功能部室、音體場館，非遺進校園，開展形式多樣、豐富多彩的興趣愛好技能培養(yǎng)的第二課堂，注重學生個性發(fā)展；打造利用社會資源、文化文博場館、愛國教育基地、研學實踐教育基地、勞動教育基地，引導學生走進大自然和文化場所，擔當志愿者為社會服務，培養(yǎng)學生家國情懷的第三課堂，注重學生全面發(fā)展。全省“三個課堂”的實踐，以大教育觀念為主導，突破學科思維，打破育人方式，整合素質要素，有力推動基礎教育高質量發(fā)展。四是促升教育教學質量。陜西聘請專家學者，在全國率先成立基礎教育教學指導委員會，高水平開展基礎教育教學研究，提高教學工作科學化、專業(yè)化水平。出臺《陜西省義務教育課程實施辦法》，在全省深入開展中小學“課堂革命 陜西行動”，以中小學課堂創(chuàng)新大賽和精品課程建設為抓手，培育認定中小學精品課程84項，5700余名教師參加中小學課堂教學創(chuàng)新大賽，301名教師獲獎。2022年國家級教學成果獎陜西省基礎教育領域實現(xiàn)一等獎零的突破，獲獎總數(shù)為上屆兩倍，躍升至全國第10位。不斷加強思政課建設，持續(xù)開展全省中小學思政課教師“大練兵”省級展示活動和全省中小學德育工作示范基地創(chuàng)建，不斷加強思政課建設。截至目前，累計培育出300余名思政課“教學標兵”和500余名“教學能手”，促進德育水平不斷提升。

綜合施策強發(fā)力，全面加強“校外培訓”的規(guī)范運營監(jiān)管。一是壓減義務段學科類培訓機構數(shù)量。全面停止審批面向各層次的新的學科類校外培訓機構，通過轉型、關停、注銷等方式，使義務段學科類校外培訓機構大幅壓減，學生校外培訓負擔和家庭支出負擔明顯減輕。二是嚴格落實資金監(jiān)管。印發(fā)《陜西省校外培訓機構預收費監(jiān)管暫行辦法》，強化監(jiān)管力度，嚴防“退費難”“卷款跑路”等問題發(fā)生。推廣使用“校外培訓家長端APP”，陜西省學科類校外培訓機構資金監(jiān)管賬戶核驗通過率、支付開通率已全部達到100%，非學科類校外培訓機構監(jiān)管賬戶核驗通過率96%、支付開通率94.47%。三是嚴查學科類隱形變異培訓。公示投訴電話和郵箱，暢通投訴渠道；發(fā)揮群防群治作用，開展明察暗訪，健全學科類隱形變異培訓預防、發(fā)現(xiàn)工作機制，從嚴查處違法違規(guī)培訓行為。依托“網格化”治理體系，建立重點場所、重點人員、重點機構、重點網站“四張清單”和排查臺賬。四是全面規(guī)范非學科類培訓。省科技廳、文旅廳、體育局分別與省教育廳聯(lián)合出臺科技類、文化藝術類、體育類培訓機構準入指引（指南、指導意見）和《非學科類校外培訓類別細目清單》；十五部門聯(lián)合印發(fā)《陜西省規(guī)范面向中小學生的非學科類校外培訓工作方案》，為加強非學科類校外培訓機構監(jiān)管與治理提供了政策依據(jù)。五是全面加強教育行政執(zhí)法。籌劃對全省各級相關工作人員進行培訓，解讀《校外培訓行政處罰暫行辦法》。起草《關于貫徹落實<校外培訓行政處罰暫行辦法>進一步加強校外培訓治理的通知》，結合實際明確工作要求，層層壓實責任。省教育廳等15部門共同印發(fā)《關于加強教育行政執(zhí)法深入推進校外培訓綜合治理的實施方案》，重點對校外培訓機構違反培訓場所、培訓材料、培訓師資、收費管理等方面規(guī)定的情形，以及無證無照經營、隱形變異培訓進行執(zhí)法。六是嚴把培訓材料審核關。會同省科技廳、省文旅廳、省體育局制定《陜西省中小學生校外培訓材料管理實施辦法（試行）》，對校外培訓材料編寫審核、選用備案、檢查監(jiān)督等方面進行明確。開展中小學生校外培訓材料規(guī)范管理年活動，圍繞規(guī)范責任、規(guī)范管理制度、規(guī)范內容把關、規(guī)范專家隊伍建設等重點內容，開展自查自糾、問題整改。七是聯(lián)合開展專項行動。多部門聯(lián)合開展線上巡查、預收費監(jiān)管、學科類隱形變異防治、非學科類培訓機構整改、校外培訓平安消費、暑期監(jiān)管護苗等系列專項行動，直逼問題一線，破解頑瘴痼疾。

聯(lián)合督導齊推進，全面強化“綜合治理”的成果鞏固效率。省政府教育督導委員會辦公室持續(xù)把“雙減”工作作為教育督導“一號工程”，將落實“雙減”和“五項管理”成效納入對市級政府履行教育職責評價暨市縣黨政領導干部履行教育工作主體責任考核的重要內容，確立省、市、縣“雙減”專班專項行動+督導隊伍常態(tài)督導的“三級雙線”督戰(zhàn)思路，先后5次對11個地市進行全覆蓋督導檢查，檢查學校490余所，發(fā)放調查問卷50800余份。設立省、市、縣（區(qū)）三級“雙減”投訴熱線和投訴問題線索臺賬，及時處理各類投訴線索，省“雙減”辦下發(fā)通報23次。全省多部門多次開展聯(lián)合檢查，查處各類違規(guī)培訓機構3185家，下發(fā)停辦、整改通知書2896份，清理取締違規(guī)校外培訓機構2746家。構筑起“上下銜接、左右溝通、齊抓共管、合力推進”的工作格局。

典型案例廣宣傳，全面營造“減負增效”的良好輿論氛圍。召開基礎教育高質量發(fā)展新聞發(fā)布會，解讀“雙減”政策。全省推廣典型案例，報送經驗材料，編發(fā)《陜西省“雙減”工作動態(tài)》47期，教育廳網站開設“教育‘雙減’暨五項管理看陜西”專題欄目?！蛾兾鳌拔辶Α辈⑴e推動“雙減”工作顯成效》被“雙減”工作專門協(xié)調機制辦公室評為典型案例在全國推廣?！蛾兾鞫啻氩⑴e推動“雙減”工作落地落實》《陜西省加強教育行政執(zhí)法 推進校外培訓綜合治理》《陜西鎮(zhèn)安縣探索系統(tǒng)治理校外培訓機制》等在教育部網站發(fā)布?！断剃柺腥h以“六立六?！币?guī)范校外培訓項目分類鑒別》等203條“雙減”工作信息被教育部《“雙減”改革每日快報》刊發(fā)?！瓣兾魇∥靼彩斜謪^(qū)完善學校課后服務各項管理制度”等3個案例先后入選全國“雙減”工作優(yōu)秀案例，在全國推廣。“陜西省各地聚焦五育并舉，注重學生學習實踐，積極探索個性化、特色化、多樣化的寒假作業(yè)，讓學生樂享快樂寒假”等18個案例作為學?！半p減”地方經驗被全國基礎教育管理服務平臺案例庫收錄，并在全國推廣。

責任編輯：胡晉瑜