“雙減”政策實(shí)施以來，陜西省委、省政府把做好“雙減”工作作為堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng)，堅(jiān)持學(xué)生為本、校外治理、校內(nèi)提質(zhì)、標(biāo)本兼治，全力打好“雙減”攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力構(gòu)建教育良好生態(tài)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長。

統(tǒng)籌謀劃高站位，全面構(gòu)建“黨政共抓”的制度保障體系。省委、省政府高度重視“雙減”工作，成立了以省委副書記、分管副省長為組長，30個(gè)相關(guān)部門組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立工作專班，針對“雙減”工作進(jìn)行了專題調(diào)研，并組織相關(guān)會(huì)議研究推動(dòng)。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的工作方案》，出臺了義務(wù)教育課后服務(wù)、學(xué)科類校外培訓(xùn)監(jiān)管、加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育美育及青少年精神素養(yǎng)等系列政策文件，不斷完善“雙減”政策體系。省委教育工委、省教育廳作為“雙減”牽頭部門，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署，按照省委、省政府的具體要求，充分發(fā)揮“雙減”工作協(xié)調(diào)機(jī)制作用，協(xié)同相關(guān)部門開展聯(lián)合督導(dǎo)檢查5次，召開省級專班及視頻調(diào)度會(huì)15次。省級各部門不斷強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，不斷完善政策供給，各級專班強(qiáng)化工作措施，實(shí)現(xiàn)部門責(zé)任清單化、專班工作常態(tài)化、聯(lián)合執(zhí)法規(guī)范化、重大信息共享化。各級黨委政府將“雙減”工作納入本級黨委政府重要事項(xiàng)，列入相關(guān)綜合督導(dǎo)和創(chuàng)建內(nèi)容之中，態(tài)度堅(jiān)決、行動(dòng)迅速，有力有序有效推動(dòng)“雙減”各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

筑牢校內(nèi)主陣地，全面打造“三個(gè)課堂”的綜合育人模式。一是提高作業(yè)設(shè)計(jì)水平。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校作業(yè)管理工作的通知》，建立作業(yè)公示制度，強(qiáng)化作業(yè)統(tǒng)籌，嚴(yán)控書面作業(yè)總量，要求教師作業(yè)全批全改，完善作業(yè)評價(jià)反饋機(jī)制。全省持續(xù)開展“雙減”教研大指導(dǎo)活動(dòng)，連續(xù)兩年開展全省義務(wù)教育學(xué)校作業(yè)管理與設(shè)計(jì)案例展評活動(dòng)，累計(jì)參與學(xué)校4000余所，參與教師2萬余名，共評選出優(yōu)秀案例482項(xiàng)。渭南市合陽縣以作業(yè)改革為切口，通過凝聚育人共識、創(chuàng)優(yōu)作業(yè)形式、規(guī)范統(tǒng)籌安排、強(qiáng)化研培指導(dǎo)、加大過程監(jiān)管5項(xiàng)舉措，切實(shí)減輕學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)。二是提升課后服務(wù)品質(zhì)。各地推動(dòng)學(xué)校每周5天、每天2小時(shí)課后服務(wù)，各校充分挖掘校內(nèi)潛力，統(tǒng)籌用好科普、文旅、體育等校外資源，遴選聘用符合條件的社會(huì)專業(yè)人士參與課后服務(wù)，開展形式多樣、豐富多彩的校園特色社團(tuán)活動(dòng)，有效滿足學(xué)生多樣化學(xué)習(xí)需求。兩年來，省財(cái)政專門安排獎(jiǎng)補(bǔ)資金8000萬元，激勵(lì)、引導(dǎo)各市區(qū)建立健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，提升學(xué)校課后服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)全省義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)“5+2”全覆蓋。在11個(gè)國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣和15個(gè)省級鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣實(shí)施走教幫扶，選派700名音體美學(xué)科優(yōu)秀教師支持鄉(xiāng)村薄弱學(xué)校提升課后服務(wù)水平。商洛市立足地方特色，將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)國省市三級保護(hù)名錄所列11類313項(xiàng)內(nèi)容引入課后服務(wù)，針對學(xué)生年齡和認(rèn)知特點(diǎn)，分地域、分學(xué)段、分年級開展活動(dòng)，以“小切口、微改革”推進(jìn)課后服務(wù)內(nèi)涵大提升。寶雞市千陽縣課后服務(wù)作為全國8個(gè)案例之一入選教育部“圖解義務(wù)教育這十年”。三是打造“三個(gè)課堂”模式。全省召開中小學(xué)“三個(gè)課堂”現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)，各地各校著力提升課堂教學(xué)物態(tài)形式效率，打造以執(zhí)行國家、地方及校本課程的課堂教育教學(xué)為主要內(nèi)容的第一課堂，注重學(xué)生基礎(chǔ)發(fā)展；打造利用功能部室、音體場館，非遺進(jìn)校園，開展形式多樣、豐富多彩的興趣愛好技能培養(yǎng)的第二課堂，注重學(xué)生個(gè)性發(fā)展；打造利用社會(huì)資源、文化文博場館、愛國教育基地、研學(xué)實(shí)踐教育基地、勞動(dòng)教育基地，引導(dǎo)學(xué)生走進(jìn)大自然和文化場所，擔(dān)當(dāng)志愿者為社會(huì)服務(wù)，培養(yǎng)學(xué)生家國情懷的第三課堂，注重學(xué)生全面發(fā)展。全省“三個(gè)課堂”的實(shí)踐，以大教育觀念為主導(dǎo)，突破學(xué)科思維，打破育人方式，整合素質(zhì)要素，有力推動(dòng)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展。四是促升教育教學(xué)質(zhì)量。陜西聘請專家學(xué)者，在全國率先成立基礎(chǔ)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)，高水平開展基礎(chǔ)教育教學(xué)研究，提高教學(xué)工作科學(xué)化、專業(yè)化水平。出臺《陜西省義務(wù)教育課程實(shí)施辦法》，在全省深入開展中小學(xué)“課堂革命 陜西行動(dòng)”，以中小學(xué)課堂創(chuàng)新大賽和精品課程建設(shè)為抓手，培育認(rèn)定中小學(xué)精品課程84項(xiàng)，5700余名教師參加中小學(xué)課堂教學(xué)創(chuàng)新大賽，301名教師獲獎(jiǎng)。2022年國家級教學(xué)成果獎(jiǎng)陜西省基礎(chǔ)教育領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)一等獎(jiǎng)零的突破，獲獎(jiǎng)總數(shù)為上屆兩倍，躍升至全國第10位。不斷加強(qiáng)思政課建設(shè)，持續(xù)開展全省中小學(xué)思政課教師“大練兵”省級展示活動(dòng)和全省中小學(xué)德育工作示范基地創(chuàng)建，不斷加強(qiáng)思政課建設(shè)。截至目前，累計(jì)培育出300余名思政課“教學(xué)標(biāo)兵”和500余名“教學(xué)能手”，促進(jìn)德育水平不斷提升。

綜合施策強(qiáng)發(fā)力，全面加強(qiáng)“校外培訓(xùn)”的規(guī)范運(yùn)營監(jiān)管。一是壓減義務(wù)段學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量。全面停止審批面向各層次的新的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，通過轉(zhuǎn)型、關(guān)停、注銷等方式，使義務(wù)段學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)大幅壓減，學(xué)生校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)和家庭支出負(fù)擔(dān)明顯減輕。二是嚴(yán)格落實(shí)資金監(jiān)管。印發(fā)《陜西省校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)監(jiān)管暫行辦法》，強(qiáng)化監(jiān)管力度，嚴(yán)防“退費(fèi)難”“卷款跑路”等問題發(fā)生。推廣使用“校外培訓(xùn)家長端APP”，陜西省學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資金監(jiān)管賬戶核驗(yàn)通過率、支付開通率已全部達(dá)到100%，非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管賬戶核驗(yàn)通過率96%、支付開通率94.47%。三是嚴(yán)查學(xué)科類隱形變異培訓(xùn)。公示投訴電話和郵箱，暢通投訴渠道；發(fā)揮群防群治作用，開展明察暗訪，健全學(xué)科類隱形變異培訓(xùn)預(yù)防、發(fā)現(xiàn)工作機(jī)制，從嚴(yán)查處違法違規(guī)培訓(xùn)行為。依托“網(wǎng)格化”治理體系，建立重點(diǎn)場所、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)網(wǎng)站“四張清單”和排查臺賬。四是全面規(guī)范非學(xué)科類培訓(xùn)。省科技廳、文旅廳、體育局分別與省教育廳聯(lián)合出臺科技類、文化藝術(shù)類、體育類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入指引（指南、指導(dǎo)意見）和《非學(xué)科類校外培訓(xùn)類別細(xì)目清單》；十五部門聯(lián)合印發(fā)《陜西省規(guī)范面向中小學(xué)生的非學(xué)科類校外培訓(xùn)工作方案》，為加強(qiáng)非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管與治理提供了政策依據(jù)。五是全面加強(qiáng)教育行政執(zhí)法。籌劃對全省各級相關(guān)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，解讀《校外培訓(xùn)行政處罰暫行辦法》。起草《關(guān)于貫徹落實(shí)<校外培訓(xùn)行政處罰暫行辦法>進(jìn)一步加強(qiáng)校外培訓(xùn)治理的通知》，結(jié)合實(shí)際明確工作要求，層層壓實(shí)責(zé)任。省教育廳等15部門共同印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)教育行政執(zhí)法深入推進(jìn)校外培訓(xùn)綜合治理的實(shí)施方案》，重點(diǎn)對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違反培訓(xùn)場所、培訓(xùn)材料、培訓(xùn)師資、收費(fèi)管理等方面規(guī)定的情形，以及無證無照經(jīng)營、隱形變異培訓(xùn)進(jìn)行執(zhí)法。六是嚴(yán)把培訓(xùn)材料審核關(guān)。會(huì)同省科技廳、省文旅廳、省體育局制定《陜西省中小學(xué)生校外培訓(xùn)材料管理實(shí)施辦法（試行）》，對校外培訓(xùn)材料編寫審核、選用備案、檢查監(jiān)督等方面進(jìn)行明確。開展中小學(xué)生校外培訓(xùn)材料規(guī)范管理年活動(dòng)，圍繞規(guī)范責(zé)任、規(guī)范管理制度、規(guī)范內(nèi)容把關(guān)、規(guī)范專家隊(duì)伍建設(shè)等重點(diǎn)內(nèi)容，開展自查自糾、問題整改。七是聯(lián)合開展專項(xiàng)行動(dòng)。多部門聯(lián)合開展線上巡查、預(yù)收費(fèi)監(jiān)管、學(xué)科類隱形變異防治、非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整改、校外培訓(xùn)平安消費(fèi)、暑期監(jiān)管護(hù)苗等系列專項(xiàng)行動(dòng)，直逼問題一線，破解頑瘴痼疾。

聯(lián)合督導(dǎo)齊推進(jìn)，全面強(qiáng)化“綜合治理”的成果鞏固效率。省政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室持續(xù)把“雙減”工作作為教育督導(dǎo)“一號工程”，將落實(shí)“雙減”和“五項(xiàng)管理”成效納入對市級政府履行教育職責(zé)評價(jià)暨市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行教育工作主體責(zé)任考核的重要內(nèi)容，確立省、市、縣“雙減”專班專項(xiàng)行動(dòng)+督導(dǎo)隊(duì)伍常態(tài)督導(dǎo)的“三級雙線”督戰(zhàn)思路，先后5次對11個(gè)地市進(jìn)行全覆蓋督導(dǎo)檢查，檢查學(xué)校490余所，發(fā)放調(diào)查問卷50800余份。設(shè)立省、市、縣（區(qū)）三級“雙減”投訴熱線和投訴問題線索臺賬，及時(shí)處理各類投訴線索，省“雙減”辦下發(fā)通報(bào)23次。全省多部門多次開展聯(lián)合檢查，查處各類違規(guī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)3185家，下發(fā)停辦、整改通知書2896份，清理取締違規(guī)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)2746家。構(gòu)筑起“上下銜接、左右溝通、齊抓共管、合力推進(jìn)”的工作格局。

典型案例廣宣傳，全面營造“減負(fù)增效”的良好輿論氛圍。召開基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展新聞發(fā)布會(huì)，解讀“雙減”政策。全省推廣典型案例，報(bào)送經(jīng)驗(yàn)材料，編發(fā)《陜西省“雙減”工作動(dòng)態(tài)》47期，教育廳網(wǎng)站開設(shè)“教育‘雙減’暨五項(xiàng)管理看陜西”專題欄目?！蛾兾鳌拔辶Α辈⑴e推動(dòng)“雙減”工作顯成效》被“雙減”工作專門協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室評為典型案例在全國推廣?！蛾兾鞫啻氩⑴e推動(dòng)“雙減”工作落地落實(shí)》《陜西省加強(qiáng)教育行政執(zhí)法 推進(jìn)校外培訓(xùn)綜合治理》《陜西鎮(zhèn)安縣探索系統(tǒng)治理校外培訓(xùn)機(jī)制》等在教育部網(wǎng)站發(fā)布。《咸陽市三原縣以“六立六?！币?guī)范校外培訓(xùn)項(xiàng)目分類鑒別》等203條“雙減”工作信息被教育部《“雙減”改革每日快報(bào)》刊發(fā)?！瓣兾魇∥靼彩斜謪^(qū)完善學(xué)校課后服務(wù)各項(xiàng)管理制度”等3個(gè)案例先后入選全國“雙減”工作優(yōu)秀案例，在全國推廣?！瓣兾魇「鞯鼐劢刮逵⑴e，注重學(xué)生學(xué)習(xí)實(shí)踐，積極探索個(gè)性化、特色化、多樣化的寒假作業(yè)，讓學(xué)生樂享快樂寒假”等18個(gè)案例作為學(xué)?！半p減”地方經(jīng)驗(yàn)被全國基礎(chǔ)教育管理服務(wù)平臺案例庫收錄，并在全國推廣。

責(zé)任編輯：胡晉瑜