當(dāng)前，陜西正深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記歷次來(lái)陜考察重要講話重要指示精神，一體推進(jìn)教育強(qiáng)省、人才強(qiáng)省、科技強(qiáng)省建設(shè)。首先是推進(jìn)教育強(qiáng)省建設(shè)。在新形勢(shì)新要求下，怎樣建設(shè)教育強(qiáng)省，成為我們思考的一個(gè)重要問(wèn)題。筆者認(rèn)為，要強(qiáng)化有組織教育科研，充分發(fā)揮集體優(yōu)勢(shì)和力量，形成更多高質(zhì)量高水平的原創(chuàng)科研成果，為建設(shè)教育強(qiáng)省提供有效的智力支撐。

一、有組織教育科研在建設(shè)教育強(qiáng)省中具有重要作用

2024年全國(guó)教育科研工作會(huì)議提出，教育科研戰(zhàn)線要認(rèn)真學(xué)習(xí)和落實(shí)全國(guó)教育工作會(huì)議精神，深入思考“強(qiáng)國(guó)建設(shè)，教育何為”“教育強(qiáng)國(guó)，科研何為”重大課題，深刻把握教育的政治、戰(zhàn)略和民生屬性，明確新時(shí)代教育科研的歷史方位，深化有組織的重大科研探索，增強(qiáng)構(gòu)建中國(guó)教育學(xué)的使命感和責(zé)任感。

什么是有組織教育科研？目前還沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一準(zhǔn)確的定義。筆者認(rèn)為，有組織教育科研就是以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述為指導(dǎo)，以馬克思主義的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，瞄準(zhǔn)國(guó)際教育前沿，聚焦服務(wù)國(guó)家和區(qū)域教育發(fā)展的戰(zhàn)略需求，圍繞國(guó)家和區(qū)域教育改革發(fā)展中的重大理論及現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，通過(guò)科研范式和組織方式的變革與創(chuàng)新，成建制、體系化地整合各方資源力量，組織跨學(xué)科團(tuán)隊(duì)，多層次、多領(lǐng)域、多部門(mén)開(kāi)展協(xié)同攻關(guān)的科研模式。通俗地說(shuō)，就是把過(guò)去想干什么就干什么、能干什么就干什么，轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)家或區(qū)域需要干什么就干什么。有組織地開(kāi)展教育科研，以更加靈活的集體攻關(guān)組織建制形式，開(kāi)展目標(biāo)明確的科研工作，根本目的是要實(shí)現(xiàn)教育研究不斷有重大原創(chuàng)突破，更好地服務(wù)于國(guó)家和社會(huì)發(fā)展。

同樣，目前對(duì)于教育強(qiáng)省還沒(méi)有權(quán)威的內(nèi)涵界定和指標(biāo)要素。筆者認(rèn)為，教育強(qiáng)省是一個(gè)內(nèi)涵豐富、動(dòng)態(tài)發(fā)展的概念，是指具有高質(zhì)量教育體系、高水準(zhǔn)教育公平、高水平服務(wù)能力、高效率保障制度，且具有重要地位和影響力、競(jìng)爭(zhēng)力的省份。

從2024年到2035年，陜西要實(shí)現(xiàn)建成教育強(qiáng)省目標(biāo)，還有不到12年時(shí)間，時(shí)間緊任務(wù)重。要解決這些困難、矛盾和問(wèn)題，就必須充分發(fā)揮有組織教育科研“集中力量辦大事”的優(yōu)勢(shì)，在以下幾個(gè)方面為建設(shè)教育強(qiáng)省提供更加有效的智力支持。

第一，理論引領(lǐng)。建設(shè)教育強(qiáng)省，最根本的是要以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述為指引。所以，我們要通過(guò)有組織教育科研，深化習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述的學(xué)術(shù)建構(gòu)和學(xué)理闡釋，全面系統(tǒng)深入把握這一重要論述的核心要義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、實(shí)踐要求，運(yùn)用這一重要論述科學(xué)指引教育強(qiáng)省建設(shè)實(shí)踐。同時(shí)，在建設(shè)教育強(qiáng)省的實(shí)踐中，會(huì)產(chǎn)生一系列好做法、好經(jīng)驗(yàn)，要通過(guò)有組織教育科研，將這些好做法、好經(jīng)驗(yàn)上升到理論高度，用發(fā)展著的理論引領(lǐng)發(fā)展著的實(shí)踐，不斷開(kāi)創(chuàng)教育強(qiáng)省建設(shè)新局面。

第二，決策咨詢。教育強(qiáng)省建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，沒(méi)有現(xiàn)成道路可以因循，也沒(méi)有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)照抄照搬。要根據(jù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)，通過(guò)有組織教育科研，凝聚智慧和力量，加快研制教育強(qiáng)省建設(shè)規(guī)劃綱要，明確時(shí)間表、細(xì)化路線圖，積極推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)。要聚焦建設(shè)教育強(qiáng)省的目標(biāo)方向、基本內(nèi)涵、總體要求、根本任務(wù)、推進(jìn)路徑，針對(duì)建設(shè)教育強(qiáng)省中的重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題、理論問(wèn)題及熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)戰(zhàn)略性、前瞻性和全局性研究，提出專業(yè)化、建設(shè)性、切實(shí)管用的對(duì)策建議，當(dāng)好建設(shè)教育強(qiáng)省政策的謀劃者，為各級(jí)黨委、政府及教育行政部門(mén)提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，確保建設(shè)教育強(qiáng)省決策更具科學(xué)性、可行性和操作性。要針對(duì)人民群眾關(guān)心的教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)研究和探索，提出解決問(wèn)題的新思路、新辦法，回應(yīng)人民群眾對(duì)教育的新期盼、新希望。

第三，實(shí)踐指導(dǎo)。從教育大省到教育強(qiáng)省，是一個(gè)系統(tǒng)性的躍升和質(zhì)變。要通過(guò)有組織教育科研，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌研究建設(shè)教育強(qiáng)省的實(shí)踐路徑。要注重實(shí)證研究，大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入教育一線，始終關(guān)注和直面現(xiàn)實(shí)，善于發(fā)現(xiàn)、分析和解決問(wèn)題，對(duì)陜西省建設(shè)教育強(qiáng)省實(shí)踐中的新情況、新問(wèn)題以及難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題作出科學(xué)回答，給予科學(xué)指導(dǎo)。要跟蹤評(píng)估建設(shè)教育強(qiáng)省政策的實(shí)施情況，提出修改建議。

第四，輿論引導(dǎo)。要通過(guò)有組織教育科研，積極宣傳闡釋建設(shè)教育強(qiáng)省的重大意義，解讀教育政策，研判社會(huì)輿情，及時(shí)客觀評(píng)論建設(shè)教育強(qiáng)省的熱點(diǎn)問(wèn)題及事件，增強(qiáng)人民群眾對(duì)政策的認(rèn)知，積極凝聚共識(shí)，形成政策合力，真正發(fā)揮政府和民間溝通橋梁的作用，當(dāng)好社會(huì)輿論的引領(lǐng)者，為建設(shè)教育強(qiáng)省營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。

二、以強(qiáng)有力的舉措推進(jìn)有組織教育科研順利實(shí)施

多年來(lái)，陜西教育科研工作在中共陜西省委教育工委、陜西省教育廳的領(lǐng)導(dǎo)下，體系更加健全，隊(duì)伍持續(xù)壯大，能力快速提升，質(zhì)量不斷提高，成果持續(xù)涌現(xiàn)，為全省乃至全國(guó)教育改革發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。在有組織教育科研方面，實(shí)施了基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)、教育管辦評(píng)分離改革、普通高中課程改革等重大課題研究。在全國(guó)率先組織國(guó)家教育體制改革試點(diǎn)項(xiàng)目——大學(xué)與普通高中聯(lián)合培養(yǎng)創(chuàng)新型人才“春筍計(jì)劃”、減負(fù)與學(xué)生創(chuàng)新精神培養(yǎng)，受到教育部的高度肯定。但是，從整體看，陜西教育科研仍存在有組織體系化布局不足、研究力量分散、高水平原創(chuàng)成果不多、對(duì)全省教育戰(zhàn)略需求支撐不夠、高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)組建不夠等突出問(wèn)題。面對(duì)這些問(wèn)題，陜西教育科研要準(zhǔn)確把握當(dāng)前全省教育面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，把服務(wù)教育強(qiáng)省建設(shè)作為最高追求，堅(jiān)持戰(zhàn)略引領(lǐng)、組織創(chuàng)新、深度融合、系統(tǒng)推進(jìn)的指導(dǎo)原則，在持續(xù)開(kāi)展自由探索研究的基礎(chǔ)上，加快變革科研范式和組織模式，強(qiáng)化有組織科研，更好服務(wù)全省教育發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求。

第一，強(qiáng)化對(duì)有組織教育科研的領(lǐng)導(dǎo)。一是要樹(shù)立“全省一盤(pán)棋”思想，建立各級(jí)有組織教育科研領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌各級(jí)黨委、政府、人大、政協(xié)、社科院、高校、科研院所和社會(huì)智庫(kù)及教育、人社、財(cái)政、農(nóng)業(yè)等相關(guān)職能部門(mén)研究資源，大力推進(jìn)跨部門(mén)、跨行業(yè)的協(xié)同攻關(guān)，發(fā)揮出最大效益。二是要強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，堅(jiān)持系統(tǒng)推進(jìn)，明確有組織教育科研的戰(zhàn)略方向，提出具體方案和措施，分階段、分步驟組織實(shí)施。

第二，強(qiáng)化有組織教育科研隊(duì)伍建設(shè)。一是制定有組織教育科研人員專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行有組織教育科研專業(yè)人員統(tǒng)一公開(kāi)招聘制度，嚴(yán)把入口關(guān)，建立專業(yè)人員資格定期登記制度和退出機(jī)制，造就一支高素質(zhì)、高水平的有組織教育科研專業(yè)隊(duì)伍。二是注重培養(yǎng)造就有組織教育科研的領(lǐng)軍人物和杰出人才，充分發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用。三是有計(jì)劃地引進(jìn)國(guó)內(nèi)外一流專家學(xué)者和學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)，不斷聚集具有國(guó)內(nèi)外影響的有組織教育科研高端人才。四是促進(jìn)跨學(xué)科、跨領(lǐng)域、跨單位協(xié)作研究，形成高水平有組織教育科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，不斷提升有組織教育科研社會(huì)的服務(wù)能力。

第三，強(qiáng)化有組織教育科研重點(diǎn)領(lǐng)域。一是要堅(jiān)持需求導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向，從建設(shè)教育強(qiáng)省需求和戰(zhàn)略全局出發(fā)，聚焦理論引領(lǐng)、決策咨詢、實(shí)踐指導(dǎo)、輿論引導(dǎo)等方面，凝練重大科研問(wèn)題和關(guān)鍵問(wèn)題，組織力量開(kāi)展研究。二是樹(shù)立科學(xué)的質(zhì)量觀，大力弘揚(yáng)科學(xué)道德和科學(xué)作風(fēng)，自覺(jué)抵制學(xué)術(shù)不端現(xiàn)象，摒棄“學(xué)術(shù)垃圾”，摒棄浮躁風(fēng)氣，摒棄低水平重復(fù)成果，不斷創(chuàng)造經(jīng)得起歷史和實(shí)踐檢驗(yàn)的優(yōu)秀原創(chuàng)成果。三是堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，讓科研成果真正落地，努力使科研成果價(jià)值實(shí)現(xiàn)最大化、實(shí)體化，提升有組織教育科研的成效。

第四，強(qiáng)化有組織教育科研范式變革。一是要改變書(shū)齋式、象牙塔式的研究?jī)A向，重視調(diào)查研究、數(shù)據(jù)采集、跟蹤研究，注重把調(diào)查研究、理論分析和改革實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，把典型研究同動(dòng)態(tài)分析結(jié)合起來(lái)，把定性分析同定量分析結(jié)合起來(lái)，從多側(cè)面、多角度進(jìn)行綜合系統(tǒng)的分析論證，對(duì)未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)作出科學(xué)預(yù)測(cè)，為建設(shè)教育強(qiáng)省提出新對(duì)策新建議。二是推動(dòng)有組織教育科研數(shù)字化，注重運(yùn)用人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù)、新手段，構(gòu)建“教育研究+互聯(lián)網(wǎng)”新模式。三是要打破在研究習(xí)慣、研究方式、研究路徑等方面長(zhǎng)期形成的思維慣性和路徑依賴，改變封閉分散、各自為戰(zhàn)的局面，建立強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、深度融合的協(xié)作機(jī)制，大力推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新，提高科研效率，形成科研攻關(guān)整體合力。四是要加強(qiáng)合作與交流，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的科研理念和經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展多層次、寬領(lǐng)域的教育科研合作與交流，提高有組織教育科研的綜合實(shí)力、影響力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

第五，強(qiáng)化有組織教育科研的保障。一是創(chuàng)新治理方式，以法治思維和法治方式，加強(qiáng)有組織教育科研制度建設(shè)，制定有組織教育科研章程，推動(dòng)有組織教育科研治理體系和治理能力現(xiàn)代化。二是要把有組織教育科研作為政府財(cái)政支出的重要領(lǐng)域予以保障，健全以政府投入為主、多渠道籌集教育科研經(jīng)費(fèi)的體制，加大科研投入。三是構(gòu)建有組織教育科研的激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步下放成果的使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)，提高科研人員成果轉(zhuǎn)化的收益，最大限度釋放科研人員潛力和創(chuàng)新力。四是完善人才評(píng)價(jià)體系，科學(xué)制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與科研貢獻(xiàn)程度，將科研成果作為評(píng)聘職稱等的重要依據(jù)，形成良好的科研創(chuàng)新生態(tài)。五是要把有組織教育科研納入教育督導(dǎo)評(píng)估范圍，將結(jié)果作為評(píng)估地方教育工作總體發(fā)展水平的重要內(nèi)容，為更好開(kāi)展有組織教育科研保駕護(hù)航。

作者系原陜西省教育科學(xué)研究院副院長(zhǎng)

責(zé)任編輯：張言