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記者獲悉，西安市公辦幼兒園保教費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整聽(tīng)證會(huì)將于6月6日舉行，屆時(shí)將針對(duì)兩個(gè)方案聽(tīng)證。

方案一：省級(jí)示范園630元/生·月，一級(jí)園570元/生·月，二級(jí)園455元/生·月，三級(jí)及未入級(jí)園255元/生·月。

方案二：省級(jí)示范園700元/生·月，一級(jí)園620元/生·月，二級(jí)園530元/生·月，三級(jí)及未入級(jí)園300元/生·月。

目前執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為1999年制定

省級(jí)示范園130元/生·月

5月22日，西安市發(fā)改委網(wǎng)站發(fā)布西安公辦幼兒園保教費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整聽(tīng)證會(huì)二次公告：聽(tīng)證會(huì)舉行時(shí)間為2024年6月6日(星期四)上午9:30。地點(diǎn)為西安市政府2號(hào)樓4層464會(huì)議室(西安市鳳城八路109號(hào))。

根據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年西安市各類幼兒園2005所，在園幼兒40.99萬(wàn)人，其中公辦園1094所，在園幼兒22.06萬(wàn)人;普惠性民辦幼兒園825所，在園幼兒17.05萬(wàn)人;非普惠性民辦幼兒園86所，在園幼兒1.88萬(wàn)人。

據(jù)悉，公辦園保教費(fèi)現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為1999年制定，省級(jí)示范園130元/生·月，一級(jí)園90元/生·月，二級(jí)園70元/生·月，三級(jí)園50元/生·月，未入級(jí)園35元/生·月。

城區(qū)省級(jí)示范園

生均培養(yǎng)成本2180元/生·月

西安市發(fā)改委公布的成本監(jiān)審情況顯示，按照《政府制定價(jià)格成本監(jiān)審辦法》(國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)2017第8號(hào)令)相關(guān)規(guī)定，從各區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)抽選139所公辦幼兒園作為監(jiān)審樣本進(jìn)行成本監(jiān)審。結(jié)論為：城區(qū)省級(jí)示范園生均教育培養(yǎng)成本為2.18萬(wàn)元/生·年(即2180元/生·月)，一級(jí)園為1.97萬(wàn)元/生·年(即1970元/生·月)，二級(jí)園為1.51萬(wàn)元/生·年(即1510元/生·月)，三級(jí)及未入級(jí)園為0.85萬(wàn)元/生·年(即850元/生·月)。

公辦園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整是公辦園良性發(fā)展的必要保障。此次公辦園保教費(fèi)調(diào)整后，收入將全額用于改善辦園條件，擴(kuò)大公辦園學(xué)位供給，提升辦園質(zhì)量和水平。同時(shí)《西安市推動(dòng)公辦幼兒園擴(kuò)容提質(zhì)實(shí)施方案》明確：市區(qū)兩級(jí)統(tǒng)籌財(cái)力和資源辦好學(xué)前教育，逐年加大財(cái)政投入，從2024年起公辦園生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到600元/生·年(現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)400元/生·年);到2027年，各區(qū)縣(開(kāi)發(fā)區(qū))公辦園在園幼兒占比力爭(zhēng)達(dá)到60%以上(現(xiàn)占比為53.82%)。

公辦園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低

導(dǎo)致供需矛盾突出

西安市發(fā)改委介紹，公辦園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低導(dǎo)致供需矛盾突出。目前西安市公辦園入園幼兒數(shù)占總?cè)雸@幼兒數(shù)的53.82%，仍有相當(dāng)數(shù)量的幼兒需要到民辦園入學(xué)，公辦園與民辦園保教費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)差距10倍以上，群眾進(jìn)入家門口的優(yōu)質(zhì)公辦園意愿與有限的公辦園學(xué)位供給矛盾較為突出。

保教費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和生均教育成本增長(zhǎng)不匹配。根據(jù)成本監(jiān)審結(jié)果，以省級(jí)示范園為例，2022年生均教育培養(yǎng)成本21800元/生·年，較2011-2013年9495元/生·年，上升了129.6%，較2016-2018年12533元/生·年，上升了73.9%。現(xiàn)行公辦園保教費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在15個(gè)副省級(jí)城市中排名末位，長(zhǎng)期低收費(fèi)，導(dǎo)致部分公辦園低水平運(yùn)轉(zhuǎn)，不利于學(xué)前教育事業(yè)的優(yōu)質(zhì)均衡高質(zhì)量發(fā)展。

制定兩個(gè)調(diào)整方案

閻良、長(zhǎng)安等區(qū)縣可適當(dāng)下調(diào)

公辦園保教費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照非義務(wù)教育階段家庭合理分擔(dān)教育成本的原則，根據(jù)西安市城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，統(tǒng)籌考慮政府投入、辦園成本和群眾承受能力等實(shí)際制定。做到幼兒園能運(yùn)行，家庭能承受，財(cái)政能承擔(dān)。

按照省級(jí)示范園高于一級(jí)園、一級(jí)園高于二級(jí)園、二級(jí)園高于三級(jí)園及未入級(jí)園的原則分級(jí)制定保教費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)公辦園不斷改善辦園條件、提高辦園質(zhì)量。

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公辦園良性發(fā)展與困難群體的實(shí)際承受能力，科學(xué)合理確定特殊困難群體的優(yōu)惠政策，保障家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒接受學(xué)前教育。

按照學(xué)前教育培養(yǎng)成本政府與社會(huì)合理分擔(dān)，堅(jiān)持與同等城市家庭分擔(dān)比例相當(dāng)?shù)脑瓌t，依據(jù)成本監(jiān)審結(jié)論，分別按照財(cái)政負(fù)擔(dān)不低于70%、家庭負(fù)擔(dān)不高于30%和財(cái)政負(fù)擔(dān)不低于65%、家庭負(fù)擔(dān)不高于35%的原則，制定以下兩個(gè)調(diào)整方案：

方案一：省級(jí)示范園630元/生·月，一級(jí)園570元/生·月，二級(jí)園455元/生·月，三級(jí)及未入級(jí)園255元/生·月。

方案二：省級(jí)示范園700元/生·月，一級(jí)園620元/生·月，二級(jí)園530元/生·月，三級(jí)及未入級(jí)園300元/生·月。

根據(jù)方案，此次保教費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)適用于西安市行政區(qū)劃范圍內(nèi)公辦幼兒園，其中閻良區(qū)、臨潼區(qū)、長(zhǎng)安區(qū)、高陵區(qū)、鄠邑區(qū)、藍(lán)田縣、周至縣、西咸新區(qū)結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和群眾承受能力可適當(dāng)下浮保教費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，具體標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū)縣發(fā)改、教育、財(cái)政部門按要求提出具體意見(jiàn)報(bào)轄區(qū)政府審定后執(zhí)行，并抄送市發(fā)改、教育、財(cái)政、市場(chǎng)監(jiān)管部門。

新方案于今年秋季學(xué)期起執(zhí)行

新生新辦法，老生老辦法

本次調(diào)整的公辦園保教費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，于2024年秋季學(xué)期起執(zhí)行，實(shí)行“新生新辦法，老生老辦法”。對(duì)2024年秋季及以后新入園幼兒執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)，2024年秋季之前已入園的幼兒執(zhí)行老標(biāo)準(zhǔn)，大班幼兒按現(xiàn)行規(guī)定免收保教費(fèi)。

2023年西安市城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入為51178元，按戶均(按家庭人口3人計(jì)算)年可支配收入計(jì)算，方案一幼兒家庭保教費(fèi)年支出(按幼兒在園10個(gè)月計(jì)算)為2550-6300元，占家庭年均可支配收入的1.66%-4.10%;方案二幼兒家庭保教費(fèi)年支出為3000-7000元，占家庭年均可支配收入的1.95%-4.56%。

調(diào)整后，西安市公辦園保教費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在15個(gè)副省級(jí)城市排名：按省級(jí)示范園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)比，方案一：630元/生·月，在15個(gè)副省級(jí)城市中列第11位。方案二：700元/生·月，在15個(gè)副省級(jí)城市中與杭州市并列第7位。

西安市實(shí)行學(xué)前一年免保教費(fèi)政策，公辦園幼兒入學(xué)3年，實(shí)際繳費(fèi)2年，分?jǐn)傉鬯悖允〖?jí)示范幼兒園為例，方案一家庭實(shí)際負(fù)擔(dān)為420元/生·月，方案二家庭實(shí)際負(fù)擔(dān)為467元/生·月，西安市公辦園保教費(fèi)調(diào)整后實(shí)際負(fù)擔(dān)在15個(gè)副省級(jí)城市仍排名末位。

公辦園保教費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

原則上每3年調(diào)整一次

方案中稱，西安市發(fā)改委將綜合考慮城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、辦園成本和家庭經(jīng)濟(jì)承受能力等因素，結(jié)合學(xué)前教育成本變動(dòng)情況，建立公辦園保教費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，原則上每3年調(diào)整一次。

對(duì)2024年秋季及以后新入園幼兒，經(jīng)民政部門認(rèn)定的最低生活保障家庭兒童、最低生活保障邊緣家庭兒童、特困救助供養(yǎng)兒童等免收保教費(fèi)。

規(guī)范公辦園收費(fèi)行為。公辦園保教費(fèi)收入嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線管理，執(zhí)行教育收費(fèi)公示制度。幼兒園對(duì)入園幼兒按月或?qū)W期收取保教費(fèi)，不得跨學(xué)期預(yù)收。不得向幼兒家長(zhǎng)收取書本費(fèi)、與入園掛鉤的贊助費(fèi)等其他費(fèi)用。

切實(shí)保障財(cái)政投入穩(wěn)步增長(zhǎng)。市、區(qū)縣(開(kāi)發(fā)區(qū))財(cái)政、教育部門應(yīng)確保公辦幼兒園保教費(fèi)收入全額撥付幼兒園用于改善辦園條件，提升辦園質(zhì)量;保教費(fèi)調(diào)整節(jié)余的財(cái)政資金，要加大公辦園建設(shè)，增加公辦學(xué)位供給，確保逐年提高學(xué)前教育投入和整體支持水平，保障公辦園健康發(fā)展。

公開(kāi)征求社會(huì)意見(jiàn)

6月22日截止

據(jù)悉，《西安市公辦幼兒園保教費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案》同步向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，歡迎社會(huì)各界人士對(duì)方案提出意見(jiàn)建議。意見(jiàn)反饋方式如下：

郵寄地址：西安市鳳城八路109號(hào)西安市發(fā)展和改革委員會(huì)商品價(jià)格處，郵編：710007。

電子郵箱：xiansffj@163.com(請(qǐng)?jiān)跇?biāo)題欄注明“反饋意見(jiàn)”)。

傳真：86788880

意見(jiàn)反饋截止時(shí)間：6月22日。 

責(zé)任編輯：劉昕