“三項(xiàng)改革”帶動(dòng)越來(lái)越多科技成果走出實(shí)驗(yàn)室。圖為西北大學(xué)教授胡軍在實(shí)驗(yàn)室調(diào)試設(shè)備（資料照片）。

訪談嘉賓

陜西省科技廳創(chuàng)新體系與政策法規(guī)處處長(zhǎng) 馬云

西北工業(yè)大學(xué)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng) 符新偉

西安石油大學(xué)電子工程學(xué)院教授 李飛

近年來(lái)，陜西以體制機(jī)制改革為突破，探索實(shí)施職務(wù)科技成果單列管理、技術(shù)轉(zhuǎn)移人才評(píng)價(jià)和職稱(chēng)評(píng)定制度、橫向科研項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)出資科技成果轉(zhuǎn)化“三項(xiàng)改革”及系列政策，有效解除了束縛在科研人員身上的“細(xì)繩子”，極大激發(fā)了科研人員創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力。

在總結(jié)前期改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，省委、省政府近期出臺(tái)《關(guān)于全面深化科技成果轉(zhuǎn)化“三項(xiàng)改革”的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干措施》），進(jìn)一步打出“組合拳”，以科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。

“三項(xiàng)改革”帶來(lái)了哪些變化？還有哪些問(wèn)題需要解決？《若干措施》都有哪些亮點(diǎn)？10月15日，圍繞這些問(wèn)題，記者對(duì)省科技廳相關(guān)負(fù)責(zé)人、高校管理人員及科研人員進(jìn)行了采訪。

問(wèn)題1：作為創(chuàng)新一線的科研人員，請(qǐng)談?wù)劇叭?xiàng)改革”實(shí)施以來(lái)，您感受到了哪些變化，在成果轉(zhuǎn)化方面取得了哪些進(jìn)展？

李飛：“三項(xiàng)改革”實(shí)施以來(lái)，我深刻感受到學(xué)校從上至下對(duì)成果轉(zhuǎn)化的高度重視，社會(huì)與學(xué)校對(duì)教師創(chuàng)辦企業(yè)及其社會(huì)貢獻(xiàn)的認(rèn)可度顯著提升。這種認(rèn)可反過(guò)來(lái)也極大地激發(fā)了我們參與改革的積極性，推動(dòng)我們更加主動(dòng)地對(duì)接市場(chǎng)，深入?yún)⑴c產(chǎn)品設(shè)計(jì)、迭代和升級(jí)等各個(gè)環(huán)節(jié)。

作為科研人員，我還有一些期望。希望能夠賦予科研人員更大自主權(quán)，靈活使用科研經(jīng)費(fèi)和設(shè)備，減少審批流程和行政約束，保證科研過(guò)程中的資源高效利用；建立彈性管理機(jī)制，允許科研人員在創(chuàng)業(yè)與教學(xué)之間靈活切換，讓他們既能全身心投入成果轉(zhuǎn)化，又不影響在教學(xué)與科研崗位的長(zhǎng)期發(fā)展。

問(wèn)題2：“三項(xiàng)改革”的最初探索始于西北工業(yè)大學(xué)。請(qǐng)介紹學(xué)校在“三項(xiàng)改革”推進(jìn)過(guò)程中還存在哪些問(wèn)題，有何建議？

符新偉：科技成果轉(zhuǎn)化是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，涉及政策、資金、項(xiàng)目、平臺(tái)、人才等各個(gè)方面。“三項(xiàng)改革”推進(jìn)過(guò)程中還存在中央在陜高校院所無(wú)法完全適用“三項(xiàng)改革”政策、對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化政策認(rèn)識(shí)程度不夠、有利于科技成果轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新生態(tài)尚未有效建立等問(wèn)題。

我們要持續(xù)深化科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制和模式的探索，建立符合成果轉(zhuǎn)化規(guī)律和尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的職務(wù)科技成果管理模式，不斷提升成果轉(zhuǎn)化管理人員的積極性和創(chuàng)造性。

科技成果轉(zhuǎn)化是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程。我們要構(gòu)建科技成果轉(zhuǎn)化盡職免責(zé)機(jī)制，建立職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，營(yíng)造敢于轉(zhuǎn)化、愿意轉(zhuǎn)化的良好氛圍。同時(shí)，科技成果轉(zhuǎn)化仍面臨資金難題。高校科技成果轉(zhuǎn)化可以借鑒北京大學(xué)“元培基金”的經(jīng)驗(yàn)，由學(xué)校與政府引導(dǎo)基金聯(lián)合打造一支管理規(guī)范、運(yùn)行高效、科研人員信任、熟悉學(xué)?？萍汲晒揖哂心托牡目萍汲晒D(zhuǎn)化基金，形成轉(zhuǎn)化收益促進(jìn)轉(zhuǎn)化的良性循環(huán)。

問(wèn)題3：科技體制機(jī)制改革是一個(gè)政策環(huán)環(huán)相扣、不斷深化的過(guò)程。請(qǐng)介紹新出臺(tái)的《若干措施》有哪些亮點(diǎn)？

馬云：《若干措施》在深入調(diào)查研究、評(píng)估原有政策和持續(xù)創(chuàng)新改革的基礎(chǔ)上出臺(tái)，堅(jiān)持需求導(dǎo)向、精準(zhǔn)破題，既有對(duì)原有政策的深化延續(xù)，又有新的拓展首創(chuàng)，還有對(duì)實(shí)際工作中堵點(diǎn)卡點(diǎn)的靶向突破，共有20條，旨在打好“組合拳”，為成果轉(zhuǎn)化“清障”“通路”。

為擴(kuò)大改革范圍，豐富改革方式，《若干措施》提出通過(guò)“揭榜”改革任務(wù)、加強(qiáng)橫向科研合作和聯(lián)合承擔(dān)科技計(jì)劃項(xiàng)目、“打包托管”成果等方式支持中央駐陜單位加快成果轉(zhuǎn)化；將賦權(quán)改革范圍擴(kuò)大到省屬企業(yè)，探索將職務(wù)科技成果所有權(quán)全部賦予成果完成人，推動(dòng)職務(wù)科技成果限時(shí)轉(zhuǎn)化，支持中小微企業(yè)以“先使用后付費(fèi)”的方式承接“三項(xiàng)改革”成果，為改革者在多領(lǐng)域、多場(chǎng)景下賦權(quán)，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

為增強(qiáng)改革參與者的獲得感，《若干措施》提出將科技成果轉(zhuǎn)化效益作為科研人員晉升職稱(chēng)、崗位聘任、績(jī)效考核的重要依據(jù)并加大權(quán)重；增設(shè)技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化崗位，強(qiáng)化對(duì)成果轉(zhuǎn)化人才的激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)，以“先投后股”方式給予財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)支持，明確橫向結(jié)余經(jīng)費(fèi)出資科技成果轉(zhuǎn)化的兩條途徑；加大金融支持力度，鼓勵(lì)國(guó)有科技型企業(yè)加速成果轉(zhuǎn)化，給予科技骨干員工股權(quán)和分紅激勵(lì)，并將省屬企業(yè)研發(fā)投入視同利潤(rùn)加回。

為給改革者撐腰打氣，持續(xù)保障改革單位、成果完成人、技術(shù)轉(zhuǎn)移人員的合法權(quán)益，激發(fā)轉(zhuǎn)化熱情，《若干措施》強(qiáng)化職務(wù)科技成果資產(chǎn)單列管理、成果轉(zhuǎn)化盡職免責(zé)等規(guī)定，構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制，鼓勵(lì)改革單位和科研人員在中央大政方針下、國(guó)家法治框架內(nèi)大膽試，大膽闖。

為完善成果產(chǎn)生—孵化培育—熟化落地—發(fā)展壯大的全鏈條成果轉(zhuǎn)化體系，《若干措施》提出專(zhuān)利盤(pán)活推廣、技術(shù)中試驗(yàn)證、路演對(duì)接轉(zhuǎn)化、應(yīng)用場(chǎng)景開(kāi)放、聚集發(fā)展壯大、完善“技術(shù)托管”等一系列舉措，為科技成果加速轉(zhuǎn)化落地提供了系統(tǒng)性解決方案。

我們將推動(dòng)新版“三項(xiàng)改革”20條措施落實(shí)落地，不斷加快科技成果轉(zhuǎn)化步伐，持續(xù)探索科技成果轉(zhuǎn)化新做法、新經(jīng)驗(yàn)、新模式，為陜西經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

責(zé)任編輯：胡晉瑜