習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，建設(shè)教育強(qiáng)國，基點(diǎn)在基礎(chǔ)教育。基礎(chǔ)教育搞得越扎實(shí)，教育強(qiáng)國步伐就越穩(wěn)、后勁就越足。高中作為教育的“中間”階段，是人才培養(yǎng)的全鏈條中極為重要的“中堅(jiān)”力量。如何改善縣中辦學(xué)條件、提高縣中教育教學(xué)質(zhì)量，主動(dòng)打造縣中發(fā)展新樣態(tài)，成為教育部門著力關(guān)注的問題。筆者對(duì)國外普通高中在多樣化、特色化發(fā)展方面的諸多做法作了一些研究，以饗讀者。

一、重視個(gè)性化發(fā)展與多樣化改革

當(dāng)前，傳統(tǒng)高中辦學(xué)過程中的標(biāo)準(zhǔn)化、流水線模式已逐步滯后于時(shí)代發(fā)展，取而代之的是重視個(gè)性化教育。因此，各國高中紛紛采取系列改革，針對(duì)不同學(xué)生創(chuàng)設(shè)獨(dú)特的學(xué)習(xí)體驗(yàn)，確保學(xué)生成長為獨(dú)立而完整的個(gè)體。

一是關(guān)注人才培養(yǎng)需求，促進(jìn)學(xué)生個(gè)性化發(fā)展。以美國為例，創(chuàng)辦于2009年的達(dá)芬奇學(xué)校系統(tǒng)（DaVinci Schools)，直面21世紀(jì)人才培養(yǎng)需求改革趨勢，系統(tǒng)內(nèi)設(shè)5所免費(fèi)的公立特許學(xué)校（科技高中、設(shè)計(jì)高中、通信高中、連接學(xué)校、升學(xué)高中）和1所延伸學(xué)院（與大學(xué)合作開展的高中后培訓(xùn)學(xué)校），面向不同的學(xué)生群體提供特色的教育計(jì)劃，以滿足學(xué)生個(gè)性化的教育需求。與此同時(shí)，該學(xué)校系統(tǒng)在知識(shí)傳授上摒棄了傳統(tǒng)大班額教室的上課模式，借鑒項(xiàng)目學(xué)習(xí)方式，構(gòu)建了創(chuàng)客、展示空間等眾多非正式學(xué)習(xí)空間，方便師生自由走動(dòng)，交流討論與積極合作。此外，學(xué)校將“為學(xué)生個(gè)人和群體最大限度的能力實(shí)現(xiàn)而提供服務(wù)”作為學(xué)校核心價(jià)值觀，積極運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)等高科技手段拓寬師生網(wǎng)絡(luò)虛擬教學(xué)空間，確保滿足學(xué)生個(gè)性化發(fā)展的需要。

二是強(qiáng)調(diào)質(zhì)量提升，實(shí)施高中教育多樣化改革。在20世紀(jì)80年代，英國綜合中學(xué)強(qiáng)調(diào)從數(shù)量擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)量提升，積極推進(jìn)學(xué)校內(nèi)部改進(jìn)和辦學(xué)理念變革，樹立“依據(jù)學(xué)生的需求和選擇提供更加豐富而充實(shí)、優(yōu)質(zhì)而個(gè)性化的教育”的發(fā)展目標(biāo)。為達(dá)成目標(biāo)，英國政府采取了如下舉措：其一，堅(jiān)持辦學(xué)主體的多元化。除地方政府主管的社區(qū)學(xué)校外，英國還設(shè)有基金會(huì)學(xué)校、志愿學(xué)校、自由學(xué)校和私立學(xué)校，學(xué)校利益相關(guān)者可通過理事會(huì)、擇校和校企合作等方式參與到學(xué)校的相關(guān)管理活動(dòng)中。其二，樹立系列標(biāo)桿示范學(xué)校。英國教育部門以教育教學(xué)質(zhì)量優(yōu)異的燈塔學(xué)校（Beacon School）、擅長師資培訓(xùn)的培訓(xùn)學(xué)校（Training School）以及注重教改實(shí)驗(yàn)的發(fā)射臺(tái)學(xué)校（Launchpad School）為依托，帶動(dòng)傳統(tǒng)的社區(qū)學(xué)校進(jìn)行改革創(chuàng)新，確保全英國高中教育教學(xué)質(zhì)量不斷提高。其三，實(shí)施中學(xué)學(xué)院（Academy）改革計(jì)劃。學(xué)院計(jì)劃旨在改進(jìn)薄弱學(xué)校，滿足處境不利學(xué)生的需求，實(shí)施學(xué)院制改革后的中學(xué)受政府資助和監(jiān)管，由私人信托基金進(jìn)行運(yùn)營和管理，以確保中學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量不斷提升。

二、實(shí)施統(tǒng)一與選修結(jié)合的課程體系

將“國家核心課程”與“個(gè)性選修課程”結(jié)合是各國高中普遍實(shí)施的框架體系。主要呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)。

第一，課程體系旨在提升學(xué)生通識(shí)素養(yǎng)，保障學(xué)生自由選課的權(quán)利。如英國綜合中學(xué)設(shè)計(jì)了包括英語、數(shù)學(xué)和科學(xué)三項(xiàng)核心課程在內(nèi)的國家課程，為學(xué)生后期選課和分流提供基礎(chǔ)。與此同時(shí)，英國綜合中學(xué)在藝術(shù)、人文、外語、設(shè)計(jì)與技術(shù)等領(lǐng)域?yàn)閷W(xué)生提供不少于1項(xiàng)的選修課程，滿足學(xué)生個(gè)性化成長需要。瑞典高中課程涵蓋了國家課程、特設(shè)課程和個(gè)體課程三部分，其中國家課程由商業(yè)管理、兒童娛樂、社會(huì)科學(xué)、自然科學(xué)等17門課程組成；特設(shè)課程結(jié)合現(xiàn)實(shí)需要和個(gè)體發(fā)展需求，從不同國家的專業(yè)中遴選并確定了8門核心學(xué)科課程，其教學(xué)時(shí)間、教育水平與前述國家課程保持一致；個(gè)體課程則是應(yīng)學(xué)生的特別需要而設(shè)定，在學(xué)習(xí)內(nèi)容和年限上因人而異，旨在幫助學(xué)生學(xué)習(xí)后能轉(zhuǎn)入某一國家專業(yè)或特設(shè)課程而進(jìn)行的課程。三大類課程的設(shè)置，既能培養(yǎng)學(xué)生適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要的核心素養(yǎng)，也較好地滿足了學(xué)生的個(gè)性化發(fā)展需求。

第二，課程框架結(jié)合學(xué)生學(xué)習(xí)水平，精準(zhǔn)設(shè)計(jì)分類管理。如瑞典高中設(shè)置了“類型—專業(yè)—方向”的精細(xì)化課程方案，學(xué)?？稍?8個(gè)課程方案中結(jié)合學(xué)生發(fā)展實(shí)際水平，開展任意專業(yè)和方向，突破學(xué)術(shù)類和職業(yè)類高中分界線。同時(shí)，在具體課程規(guī)劃上，學(xué)校針對(duì)成績表現(xiàn)優(yōu)秀和能力相對(duì)不足的學(xué)生，分別安排了大學(xué)水平課程和準(zhǔn)備性課程，以滿足不同學(xué)力水平的學(xué)生的需求。俄羅斯高中則將高等院校部分課程資源納入高水平學(xué)科課程建設(shè)，同時(shí)對(duì)學(xué)術(shù)水準(zhǔn)較高的學(xué)生開設(shè)奧林匹克競賽訓(xùn)練課程。

第三，課程教學(xué)資源來源豐富，重視與社會(huì)機(jī)構(gòu)間的互動(dòng)。如芬蘭高中將產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的前沿高端技術(shù)引入高中課程學(xué)習(xí)，不斷提高學(xué)生的綜合能力與專業(yè)能力。俄羅斯高中與高校持續(xù)保持密切聯(lián)系，借助具體合作項(xiàng)目積極將高校前沿知識(shí)和優(yōu)質(zhì)資源引入高中課程建設(shè)。德國高中強(qiáng)調(diào)將課程學(xué)習(xí)與學(xué)生未來職業(yè)生涯規(guī)劃進(jìn)行融合，通過開設(shè)系列生涯規(guī)劃研討課，為學(xué)生后續(xù)的專業(yè)選擇和學(xué)習(xí)規(guī)劃奠定基礎(chǔ)。

三、建設(shè)高水平的專業(yè)化師資隊(duì)伍

教師是高中教育高質(zhì)量發(fā)展的第一資源。為確保教學(xué)質(zhì)量不斷提升，各國紛紛采取系列舉措推動(dòng)高中師資隊(duì)伍建設(shè)。

一是提高教師準(zhǔn)入門檻，高標(biāo)準(zhǔn)選拔教師。如芬蘭規(guī)定申請高中教師資格必須具備碩士以上學(xué)歷；美國要求申請高中教師資格除具備本科學(xué)士學(xué)位后，還需再接受一到兩年的教育專業(yè)訓(xùn)練，包括學(xué)習(xí)教育學(xué)科課程和參加教學(xué)實(shí)習(xí)；法國提出申請高中教師資格必須具備碩士學(xué)位，并通過一項(xiàng)稱為Agrégation的考試；德國強(qiáng)調(diào)師范專業(yè)本科畢業(yè)或有相關(guān)專業(yè)碩士學(xué)位才具有申請高中教師的資格。

二是規(guī)范教師培訓(xùn)制度，推動(dòng)教師專業(yè)發(fā)展。芬蘭不斷拓寬高中教師培養(yǎng)基地，除師范院校外，國內(nèi)11所綜合大學(xué)成立了專門的教育學(xué)院負(fù)責(zé)承擔(dān)國家高中師資隊(duì)伍的培養(yǎng)。此外，芬蘭國內(nèi)還有眾多教育機(jī)構(gòu)為高中教師免費(fèi)提供在職或脫產(chǎn)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，確保高中教師繼續(xù)教育得以保質(zhì)保量完成。而英國設(shè)計(jì)了PGCE（Postgraduate Certificate in Education）課程，獲得學(xué)位的申請者若想繼續(xù)從事高中教師職業(yè)，則需要接受大學(xué)教育學(xué)院為期一年的PGCE課程，確保理論學(xué)習(xí)和教育實(shí)習(xí)成績都達(dá)到基本要求，同時(shí)能勝任兩個(gè)學(xué)段和兩門科目的教學(xué)。法國在做好高中師資隊(duì)伍整體培訓(xùn)的同時(shí)，尤其注重對(duì)薄弱地區(qū)師資隊(duì)伍質(zhì)量的提升。以法國的“教育優(yōu)先區(qū)”為例，相關(guān)法規(guī)制度規(guī)定國家每年為新入職的高中教師提供不少于3天的培訓(xùn)，同時(shí)必須為每位新入職教師安排教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的導(dǎo)師對(duì)其予以指導(dǎo)。所有教師每年至少安排18個(gè)半天用來集體備課、交流研討，確保高中教師教學(xué)水平穩(wěn)步提升。

三是改善相關(guān)補(bǔ)貼待遇，提高教師福利水平。以日本為例，日本針對(duì)偏僻地區(qū)師資隊(duì)伍發(fā)展難題，頒布了《偏僻地區(qū)教育振興法》《偏僻地區(qū)教育振興法施行令》《離島振興法》等系列法律法規(guī)，并將偏僻地區(qū)教師補(bǔ)貼待遇與教師基本工資掛鉤，以打分形式將偏僻地區(qū)級(jí)別分為六級(jí)。偏僻級(jí)別的最高津補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為教師基本工資、教職調(diào)整額度、工資調(diào)整額度、扶養(yǎng)津貼之和乘以25%。此外，日本還構(gòu)建了包括寒冷地區(qū)津補(bǔ)貼、通勤津補(bǔ)貼、住房津補(bǔ)貼、特別地區(qū)工作津補(bǔ)貼、單身赴任津補(bǔ)貼在內(nèi)的一系列津補(bǔ)貼體系，確?！皸l件艱苦程度”與“傾斜待遇額度”始終成正比。

四、構(gòu)建公平多元的招考評(píng)價(jià)機(jī)制

縱觀國外高中招生與評(píng)價(jià)制度，筆者發(fā)現(xiàn)其呈現(xiàn)以下特點(diǎn)。一是部分高中入學(xué)采取非選拔性政策。如英國在2021年《學(xué)校招生守則（School Admission Code）》中規(guī)定：所有中學(xué)在入學(xué)要求、申請方式以及超額錄取標(biāo)準(zhǔn)上應(yīng)做到完整、明確、公開。對(duì)于往屆高中學(xué)生成績、教育標(biāo)準(zhǔn)局出具的評(píng)估與績效報(bào)告以及課程計(jì)劃在入學(xué)前應(yīng)確保隨時(shí)可查。學(xué)生在填報(bào)高中入學(xué)志愿時(shí)至少擁有3項(xiàng)平行志愿，且不受居住地限制。此外，學(xué)校原則上必須接受所有申請的學(xué)生（除申請人數(shù)高于招生人數(shù)外），但所有公立中學(xué)（除文法中學(xué)或法律規(guī)定的情況）禁止按能力或才干對(duì)學(xué)生進(jìn)行選拔。二是高中與大學(xué)間的學(xué)段銜接彰顯教育公平。以日本為例，基于《高等學(xué)校學(xué)習(xí)指導(dǎo)綱要》要求，日本高中引入“高中基礎(chǔ)學(xué)力考試”方案，將測試結(jié)果作為大學(xué)入學(xué)選拔時(shí)高中階段學(xué)生資質(zhì)能力有信度的證明。該測試每年舉行兩次，采取個(gè)人（由各縣統(tǒng)一安排）和集體（由高中統(tǒng)一組織）兩種方式，考試科目覆蓋所有高中必修課程，題目由易到難，廣泛涉及高中所需的知識(shí)與技能，學(xué)生在高二和高三階段都可參加。與此同時(shí)，日本引入“大學(xué)入學(xué)候選者學(xué)力評(píng)價(jià)測試”方案，旨在考查入學(xué)候選者的“知識(shí)技能”和“三力”（思考力、判斷力、表現(xiàn)力）水平，同時(shí)對(duì)不同教育背景、學(xué)習(xí)能力的入學(xué)候選者在高中階段應(yīng)具備的能力要求予以了區(qū)別界定。需要特別指出的是，日本大學(xué)入學(xué)候選者學(xué)力評(píng)價(jià)測試對(duì)象不僅包括了普通高中應(yīng)屆畢業(yè)學(xué)生，同時(shí)在高中階段中途退學(xué)或者具有社會(huì)經(jīng)驗(yàn)、需要支持的人也可參與。三是構(gòu)建資格認(rèn)證相互對(duì)照融通制度體系。如英國2015年啟用了規(guī)范資格框架（RQF），該框架由縱向9個(gè)資格等級(jí)和橫向3種資格類型構(gòu)成，以總資格認(rèn)證時(shí)間和指導(dǎo)學(xué)習(xí)時(shí)間作為計(jì)量單位，為普通教育和職業(yè)教育間相互對(duì)照與轉(zhuǎn)換提供了標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)認(rèn)可了包括實(shí)習(xí)、在職學(xué)習(xí)、在線學(xué)習(xí)在內(nèi)的多種學(xué)習(xí)方式，為學(xué)生自由選擇和組合兩類“軌道”課程，實(shí)現(xiàn)學(xué)術(shù)和職業(yè)“軌道”間的相互轉(zhuǎn)換奠定了良好基礎(chǔ)。


本文系研究闡釋黨的十九屆六中全會(huì)精神國家社會(huì)科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目“推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展研究” （22AZD080）的階段性成果。

作者單位：西安外國語大學(xué)

責(zé)任編輯：張言